嚴厲打擊和有效整治各類非法違法行為，促進安全生產形勢持續平穩發展，有效預防安全生產事故尤其是重特大安全生產事故的發生，確保人民群眾生命財產安全。下面是思而學教育網小編整理的2017安全生產打非治違專項行動實施方案，歡迎大家閱讀!

【2017安全生產打非治違專項行動實施方案1】

為深刻吸取事故教訓,徹底清剿非法違法生產經營行為,有效防范和堅決遏制群死群傷事故發生,為黨的十九大勝利召開創造良好的社會環境。按照省、懷化市、洪江市安委會統一部署,決定自2017年5月下旬至12月底,在全鄉集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動。根據我鄉實際,特制定實施方案如下:

一、指導思想

以黨中央、國務院領導同志關于加強安全生產工作的重要指示精神為指導,深入貫徹落實《中共懷化市委辦公室懷化市人民政府辦公室關于切實做好當前重點工作的緊急通知》(懷辦發電〔2017〕57號)、《懷化市安全生產委員會關于深入開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》(懷安委〔2017〕15號)、《洪江市安全生產委員會關于印發“落實企業安全生產主體責任年”2017年實施方案的通知》(洪安委〔2017〕8號),牢固樹立安全生產“紅線”意識、“底線”思維,嚴格落實政府“打非”和企業“治違”責任。按照分級、屬地和“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)及“誰主管誰負責”的總要求,以問題為導向,結合安全生產大排查大管控大整治行動,依法依規嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,堅決治理糾正違規違章行為,進一步規范安全生產法治秩序,切實維護人民群眾生命財產安全,為確保十九大期間的安全穩定創造良好安全生產環境,促進全鄉安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作重點

在全鄉、各行業領域全面開展打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規違章行為專項行動。煙花爆竹、道路和水上交通運輸、建筑施工、特種設備、人員密集場所、再生資源回收等重點行業領域,采取更加嚴厲、更加有效的措施,集中打擊、整治一批當前表現突出的非法違法、違規違章行為。

三、整治內容

(一)煙花爆竹:非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的;一證多店經營和下店上宅、前店后宅、集中連片經營的。

(二)道路和水上交通:“兩客一危”車輛非法改裝、非法營運的;非客運車(船)非法載人的;旅游包車未取得包車證或持空白包車證、非法掛靠經營的;校車未取得校車標牌、駕駛員未取得校車駕駛資格、車輛安全防護措施不符合要求的;船舶超航區航行的;超載、違規裝載和車輛動態管理制度、客(渡)船舶簽單發航制度不落實的;不執行夜間禁行和農村及山區道路限行規定的。

(三)建筑施工:無資質、無許可非法施工、超資質范圍承攬工程、轉包和違法分包;不按專項設計方案施工、無相應資質證書和違規借用資質從事建筑施工活動的。

(四)特種設備:非法制造、安裝、使用的特種設備的;特種設備領域有未按國家規定定期檢測檢驗、未取得資格證上崗作業、設備帶病運行等違法違章行為的。

(五)人員密集場所消防安全:消防設計未經審核擅自施工、消防設施未經驗收投入使用的;“三合一”、“多合一”場所非法違法生產經營的;人員密集場所疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的。

(六)再生資源回收:未取得營業執照、未經備案非法從事再生資源回收生產經營活動的;沒有按規定對回收物品和出售人進行登記的。

各村、各行業主管部門要結合本村、本行業實際,對其他行業領域存在的安全生產非法違法行為同步組織開展集中排查、整治,將發現的嚴重非法違法行為和重大隱患納入“打非治違”的重點內容,依法依規嚴厲打擊、徹底整治,堅決堵塞監管漏洞和盲區。

四、實施步驟

“打非治違”專項行動自2017年5月下旬開始,到12月底結束,分三個階段進行:

(一)全面部署、自查自糾階段(5月下旬-6月底)

各村、各有關部門要結合實際制定實施方案,細化“打非治違”內容。各村要認真履行屬地管理責任,切實履行“打非治違”主體責任,迅速動員部署,督促企業全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規行為,消除安全隱患,同時要對轄區內的重點生產經營單位進行督查檢查;各有關部門要組織對本行業領域的重點單位、重點部位、重點環節進行檢查和抽查;各村、居委會對發現的安全生產非法違法行動要及時報告有關部門進行查處。

(二)聯合執法、集中整治階段(7月-10月)

鄉人民政府在第一階段工作的基礎上,組織開展聯合執法、集中整治,始終保持“打非治違”的高壓態勢,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執法措施。同時,要注重源頭治理,深挖嚴打非法違法行為背后的“保護傘”,并通過暗查暗訪、公開通報、媒體曝光等措施,推動安全生產各項工作措施落實到位。

(三)督查總結、鞏固提升階段(11月-12月)

鄉人民政府要通過采取跟蹤檢查、督查等方式,對“打非治違”專項行動開展情況進行全面督導檢查,及時發現和解決工作中存在的突出問題,推動工作平衡開展。各有關部門要針對本行業領域特點,對重點地區、重點環節和突出問題開展專項檢查、抽查,落實行業監管責任,推動本行業領域“打非治違”工作取得實效。同時,各村、各有關部門要對“打非治違”專項行動開展情況進行全面總結,針對突出問題制定有力措施,推動建立安全生產長效機制。

五、工作要求

(一)切實加強組織領導。各村、各有關部門要高度重視、專題研究、精心安排、扎實推進“打非治違”工作。各村要成立“打非治違”專項行動領導小組,由村負責同志牽頭,統一組織領導本村“打非治違”。各有關部門要加強對本行業領域的指導協調和監督檢查,密切配合,形成工作合力。

(二)嚴格落實工作責任。要堅持屬地為主與行業督導相結合,企業自查自糾與政府督查相結合,全面排查與重點整治相結合,監督檢查與聯合執法相結合。

(三)切實注重統籌兼顧。要將“打非治違”專項行動與落實企業主體責任年、“三大行動”、安全生產專項整治、企業隱患自查自改、安全生產標準化建設、不安全落后產能淘汰等工作結合起來,緊緊抓住各村、各行業領域安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題,及時研究采取有效措施,協調推進、務求實效。

(四)切實強化考核問責。要堅持“四不兩直”,深化暗查暗訪,加強督查督辦,采取隨機抽查、“回頭看”檢查、專項督查等方式,深查問題、徹查隱患,并將“打非治違”工作納入年度考核的重要內容,對工作不力的地方實行嚴格的責任追究,確保政令暢通,切實解決安全生產工作“上面熱、下面冷,政府熱、企業冷”的頑疾。對轄區內群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的非法生產企業沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產企業存在的,要根據情節輕重,嚴肅問責,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

【2017安全生產打非治違專項行動實施方案2】

今年以來，我省較大以上事故多發，且3個月內接連發生3起重大生產安全事故。為深刻吸取事故教訓，徹底清剿非法違法生產經營行為，有效防范和堅決遏制群死群傷事故的發生，為黨的十九大勝利召開創造良好的社會環境，根據全省安全生產緊急電視電話會議的統一部署，縣安委會決定，自2017年5月中旬至12月底，在全縣集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動�，F就有關事項通知如下：

一、總體要求

深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)、《湖南省人民政府辦公廳關于印發湖南省“落實企業安全生產主體責任年”2017年實施方案的通知》(湘政辦函〔2017〕19號)、《益陽市安全生產委員會關于印發<益陽市“安全生產隱患治理年”活動實施方案>的通知》(益安發〔2017〕8號)和黨中央、國務院、省、市領導同志關于加強安全生產工作的重要指示精神，牢固樹立安全生產“紅線”意識、“底線”思維，嚴格落實政府“打非”和企業“治違”責任。按照分級、屬地和“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)及“誰主管誰負責”的總要求，以問題為導向，結合安全生產大排查大管控大整治行動，依法依規嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決治理糾正違規違章行為，進一步規范安全生產法治秩序，切實維護人民群眾生命財產安全，為確保十九大期間的安全穩定創造良好安全生產環境，促進全縣安全生產形勢持續穩定。

二、工作重點

在全縣所有鄉鎮、所有行業領域全面開展打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規違章行為專項行動。突出礦山、危險化學品、煙花爆竹、油氣管道、道路和水上交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、粉塵涉爆、冶金、人員密集場所等重點行業領域，采取更加嚴厲、更加有效的措施，集中打擊、整治一批當前表現突出的非法違法、違規違章行為。

(一)礦山：無證或證照不全、超深越界開采、不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令、打假密閉、瓦斯監測數據造假以及尾礦庫違規排放的;隱蔽致災因素不清盲目組織生產、遇險不撤人、圖紙造假、瓦斯和水害防治措施不落實、井下工程轉包和違規分包、以非煤礦山名義開采共(伴)生煤炭、小采石場不分臺階開采的。由縣國土資源局牽頭，縣安監局、縣市監局等部門和相關鄉鎮參加，進行打擊、整治。

(二)危險化學品：非法生產、經營、儲存、使用危險化學品的;無證或超許可范圍從業、違反作業規程、安全距離不足，非法改裝、認證，違法掛靠、外包，違規裝載的;違規進行倒罐、動火、受限空間作業、罐區和化工市場安全距離不足、倉儲與經營混雜的。由縣安監局牽頭，縣公安局、縣商糧局、縣消防大隊、縣交通運輸局、縣交警大隊等部門和各相關鄉鎮參加，進行打擊、整治。

(三)煙花爆竹：非法生產、經營、儲存煙花爆竹的;非法批發、采購的;下店上宅、前店后宅、集中連片經營的。由縣安監局、縣公安局牽頭，縣市監局、縣交通運輸局和各相關鄉鎮參加，進行打擊、整治。

(四)油氣輸送管道：亂建、亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道的;管道違規占壓、安全距離不足、違規交叉穿越的。由縣住建局牽頭，縣發改局和各相關鄉鎮參加，進行打擊、整治。

(五)道路和水上交通：“兩客一�！避囕v非法改裝、非法營運的;工程車輛非法載人的;旅游包車未取得包車證或持空白包車證、非法掛靠經營的;校車未取得校車標牌、駕駛員未取得校車駕駛資格、車輛安全防護措施不符合要求的;船舶超航區航行的;超載、違規裝載和車輛動態管理制度、簽單發航制度不落實的;不執行夜間禁行和農村及山區道路限行規定的。由縣交通運輸局牽頭，縣交警大隊和各相關鄉鎮參加，進行打擊、整治。

(六)建筑施工：無資質、無許可非法施工、超資質范圍承攬工程、轉包和違法分包;不按專項設計方案施工、無相應資質證書和違規借用資質從事建筑施工活動的。由縣住建局牽頭，相關鄉鎮參加進行打擊、整治。

(七)民用爆炸物品：無證、證照不全或過期從事生產、儲存、運輸、經營、建設的。由縣公安局牽頭，縣交通運輸局和各相關鄉鎮參加，進行打擊、整治。

(八)粉塵涉爆：粉塵涉爆企業非法違法生產、違規動火用電、通風除塵防靜電措施不落實的;違規使用可燃性彩色粉塵的;作業場所除塵系統未采用泄爆措施、粉塵清理不及時的。由縣安監局牽頭，縣林業局、縣科工局、縣消防大隊等部門和各相關鄉鎮參加，進行打擊、整治。

(九)冶金：違法違規在煤氣區域、有限空間進行作業的;違法違規進行高溫熔融金屬作業的。由縣安監局、縣科工局牽頭，各相關鄉鎮參加，進行打擊、整治。

(十)人員密集場所消防安全：消防設計未經審核、消防設施未經驗收投入使用的;“三合一”、“多合一”場所非法違法生產經營的;人員密集場所疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的;埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的。由縣消防大隊牽頭，縣房產局、縣文體廣新局等部門和各相關鄉鎮參加，進行打擊、整治。

(十一)再生資源回收：未取得營業執照、未經備案非法從事再資源回收生產經營活動的;沒有按規定對回收物品和出售人進行登記的。由縣市監局牽頭，縣公安局、縣商糧局、縣環保局等部門和各相關鄉鎮參加，進行打擊、整治。

各鄉鎮結合本地區實際，對其他行業領域存在的安全生產非法違法行為同步組織開展集中排查、整治，將發現的非法違法行為和隱患納入“打非治違”的重點內容，依法依規嚴厲打擊、徹底整治，堅決堵塞監管漏洞和盲區。

三、工作安排

“打非治違”專項行動自2017年5月下旬開始，到12月底結束，分三個階段進行：

(一)全面部署、自查自糾階段(5月下旬?6月底)

各鄉鎮、各有關部門和各單位要結合實際制定專項實施方案。各鄉鎮人民政府要認真履行屬地管理責任，迅速動員部署，督促企業全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患，同時要對轄區內的重點生產經營單位進行督查檢查;各有關部門要組織對本行業領域的重點單位、重點部位、重點環節進行檢查和抽查;各村、居委會對發現的安全生產非法違法行動要及時報告有關部門進行查處。

(二)聯合執法、集中整治階段(7月?10月)

各鄉鎮、職能部門要在第一階段工作的基礎上，組織有關部門進行聯合執法、集中整治，始終保持“打非治違”的高壓態勢，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執法措施。同時，要注重源頭治理，深挖嚴打非法違法行為背后的“保護傘”，并通過暗查暗訪、公開通報、媒體曝光等措施，推動安全生產各項工作措施落實到位。

(三)督查總結、鞏固提升階段(11月?12月)

縣安委辦要組織開展跟蹤檢查、定期巡查，對“打非治違”專項行動開展情況進行全面檢查，及時發現解決工作中存在的突出問題，推動工作平衡開展。各有關部門要針對本行業領域特點，對重點地區、重點環節和突出問題開展專項檢查、抽查，落實行業監管責任，推動本行業領域“打非治違”工作取得實效。同時，各鄉鎮、各有關部門要對“打非治違”專項行動開展情況進行全面總結，針對突出問題制定有力措施，推動建立安全生產長效機制�？h安委辦將組織對各鄉鎮、部門單位開展綜合督查。

四、工作要求

(一)切實加強組織領導�？h政府成立“打非治違”工作領導小組，由常務副縣長張曉同志任組長，縣安委各副主任為副組長，縣安委成員單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，由縣安委辦主任、縣安監局局長彭建同志兼任辦公室主任。各鄉鎮、各有關部門要高度重視、專題研究、精心安排、扎實推進“打非治違”工作。要設立“打非治違”專項行動領導小組，由單位主要負責同志牽頭，統一組織領導“打非治違”。各有關部門要加強對本行業領域的指導協調和監督檢查，密切配合，形成工作合力。

(二)嚴格落實工作責任。要堅持屬地為主與行業督導相結合，企業自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監督檢查與聯合執法相結合。各鄉鎮人民政府要落實“打非治違”主體責任，成立專門的“打非”隊伍，定期開展巡查檢查，對非法違法行為做到露頭就打。各負有安全監管職責的部門要嚴格監管執法，督促企業建立隱患排查治理制度，糾正違規違章行為，排查治理安全隱患，扎實推進工作落實。

(三)切實注重統籌兼顧。要將“打非治違”專項行動與兩個主題活動、“三大行動”、安全生產專項整治、企業隱患自查自改、安全生產標準化建設和礦山整頓關閉、不安全落后產能淘汰等工作結合起來，緊緊抓住各鄉鎮、各行業領域安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題，及時研究采取有效措施，協調推進、務求實效。

(四)切實強化考核問責。要堅持“四不兩直”，深化暗查暗訪，加強督查督辦，采取隨機抽查、“回頭看”檢查等方式，深查問題、徹查隱患，并將“打非治違”工作納入年度考核的重要內容，對工作不力的地方實行嚴格的責任追究，確保政令暢通，切實解決安全生產工作“上面熱、下面冷，政府熱、企業冷”的頑疾。對轄區內群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的非法生產企業沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產企業存在的，要根據情節輕重，嚴肅追究相關責任人責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。