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棚戶區改造工作實施方案二篇

思而思學網

 棚戶區改造是為了改善本市棚戶區居民長期以來居住環境臟、亂、差的現狀,從根本上提高棚戶區群眾的住房質量和生活環境。下面是思而學教育網小編整理的2017棚戶區改造工作實施方案,歡迎大家閱讀!

【2017棚戶區改造工作實施方案1】

為全力推進我縣棚戶區改造工作,改善棚戶區居民的居住條件,確保順利完成全縣2017年棚戶區改造目標任務,根據中央及省、市關于進一步加快推進棚戶區改造的政策要求和工作部署,結合我縣實際,制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和中央城市工作會議精神為指導,堅持把棚戶區改造與城市功能布局、基礎設施建設、環境綜合治理相結合,強化組織領導,完善政策措施,加快改造步伐,努力把棚戶區改造成為功能完善、設施齊全、生活便利、環境優美的新型城市社區,提升城市形象和綜合承載能力,促進全縣經濟社會持續健康發展。

二、改造任務

2017年,計劃新開工棚戶區改造項目3個片區2018戶,當年開工率達到100%,主體竣工率達到65%,歷年結轉的4個片區完成征收拆遷及土地整理工作。

(一)新開工項目

1.北環路西片舊住宅區整治。東起阿陽路,西至師范巷,南起北環路,北至北二環路,涉及住戶約1098戶,房屋面積約9.4萬平方米。改造內容為:依照改造整治規劃,實施部分房屋屋頂維修、地面散水基礎維修、外墻修繕;實施附屬用房危舊房屋拆除,改建停車場;實施小區老舊公共管網、道路、路燈、院坪等基礎設施改造。

北環路西片舊住宅區整治項目由街道辦負責,房產局、征收辦積極配合組織實施。組長:王國隨,副組長:呂忠科,工作人員從街道辦及棚改中心調劑解決。

2.南環西路南片棚戶區改造。東起西環路,西至西環支路,南起南河,北至南環西路,占地面積約450畝,征收房屋約620戶11.6萬平方米。

南環西路南片棚戶區改造房屋征收工作在棚改中心的統一領導下,由城關鎮政府負責,國土局和棚改中心征收安置組密切配合,積極組織實施。組長:王順義,工作人員從南關片區征收安置組中調劑解決。

3.后街棚戶區改造。東起一中,西至人民巷,南起南環路,北至后街(含后街北側至一中鍋爐房南側住戶),占地面積100.5畝,征收房屋約300戶6萬平方米。

后街棚戶區改造房屋征收工作在棚改中心的統一領導下,由城關鎮政府負責,街道辦、國土局、征收辦和棚改中心征收安置組密切配合,積極組織實施。組長:王順義,副組長:閆小亮,工作人員從高城寨、東關片區征收安置組及街道辦、城關鎮、國土局、征收辦抽組。

(二)歷年結轉項目

1.續建東關一期、南關一期、高城寨一期棚戶區改造項目。由棚改中心東關、南關、高城寨征收安置組及相關鄉鎮完成房屋征收拆遷工作。

2.續建城關鎮靜莊路南側棚戶區改造項目。在棚改中心的統一領導下,由住建局負責,城關鎮、國土局和棚改中心征收安置組密切配合,積極組織實施,工作人員從東關片區征收組及城關鎮、國土局抽組,年內完成土地及房屋征收工作。

三、時間步驟

(一)前期準備階段(2017年1月至3月)。組建工作隊伍,制定年度實施方案、拆遷安置方案,籌措征收資金,積極宣傳發動。3月上旬完成勘測定界、土地報批及前期手續辦理、社會穩定風險評估等工作。

(二)項目實施階段(2017年4月至10月)。新開工項目在4月上旬完成土地及房屋征收調查摸底登記、面積認定等工作,4月中旬發布征收公告,全面啟動評估、征收簽約工作,年內完成土地及房屋征收,開工建設安置樓。續建項目要加快征收進度,東關一期、高城寨一期片區在4月初完成征遷任務;南關一期在5月底完成征遷任務;靜莊路南側片區在10月底完成征遷任務。

(三)檢查驗收階段(2017年11月至12月)。積極做好棚戶區改造目標管理責任書檢查考核的準備,整理完善征收資料和建設資料,確保按期完成年度目標任務,迎接各級考核驗收。

四、相關政策

(一)多方籌措資金。認真做好棚戶區改造項目規劃設計、調查摸底、基礎設施配套等前期工作,建立項目庫,積極爭取國家及省上項目投資。加大政府資金投入,將購買棚改服務資金逐年列入財政預算,從城市維護建設稅、城鎮公用事業附加、城市基礎設施配套費、土地出讓收入等渠道中,安排資金用于棚戶區改造支出。加快完善棚改項目前期資料,積極與國開行、農發行對接,推進政府購買棚改服務,爭取更多棚戶區改造政策性貸款。積極落實民間資本參與棚戶區改造的各項支持政策,鼓勵和引導資信良好的開發企業參與棚戶區改造。

(二)落實優惠政策。對棚戶區改造安置房建設項目,免征城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。棚戶區改造項目土地出讓金實行“先征收、后列支”的優惠政策,?钣糜谂飸魠^改造。免征改造安置住房建設用地的城鎮土地使用稅、改造安置住房經營管理單位和開發商與改造安置住房相關的印花稅以及購買安置住房的個人涉及的印花稅。減半收取安置房項目中電力、通訊、供水設施入網費、管網增容費等經營服務性收費(供熱、供氣除外)。

(三)簡化審批程序。發改、國土、住建、環保等部門要共同建立棚戶區改造項目行政審批快速通道,簡化審批程序、提高工作效率、改善服務方式,對符合相關規定的項目,限期完成項目立項、規劃許可、土地使用、施工許可等審批手續。

(四)保障建設用地。國土、規劃、住建、人社等部門及相關鄉鎮、街道辦要對棚戶區改造范圍分片區進行勘測定界,確定改造范圍,收集有關資料,對需要征收的土地盡快完成報批。棚戶區改造建設用地要在年度土地利用計劃中優先安排、單列指標,做到應保盡保,并簡化行政審批流程,提高審批效率,保障建設用地。

(五)妥善補償安置。在棚戶區改造工作中,要充分尊重棚戶區居民的意愿,做到公開、公平、公正。棚戶區改造中涉及的拆遷補償安置問題,要嚴格執行土地及房屋征收、評估等有關法律法規規定,依法保障拆遷雙方當事人的合法權益。棚戶區改造實行實物安置和貨幣補償相結合,由棚戶區居民自愿選擇。征收補償與安置依照《靜寧縣縣城棚戶區改造指導意見(試行)》(靜政發〔2014〕38號)和《靜寧縣縣城棚戶區改造房屋征收補償安置工作補充規定》(靜政發〔2015〕16號)等相關規定依法實施征收和安置。大力倡導和鼓勵棚戶區改造貨幣化安置,滿足群眾多樣化居住需求。

(六)綜合配套建設。要把棚戶區改造與基礎設施建設、公共服務設施建設結合起來,做到全面規劃、合理布局、節約用地、綜合開發,改造過程中同步建設道路、給排水、供熱、供氣、供電、電訊等市政基礎設施和商業、教育、醫療衛生等公共服務設施。安置房實行回購商品房與配套建設相結合,原地與異地建設相結合。安置房結構形式為框架結構多層或高層建筑,以中小套型為主。

五、保障措施

(一)加強組織領導,靠實工作責任。棚戶區改造工作在縣委、縣政府的統一領導下,由棚改領導小組及棚改中心負責綜合協調、監督指導和日常管理工作。各有關部門和鄉鎮、街道辦按照各自職能和分工,積極支持,全力做好棚戶區改造工作。凡在棚戶區改造范圍內的機關、企事業單位及其主管部門要負責做好職工的思想工作,主動配合搞好房屋征收工作,保障棚戶區改造工程順利進行。

(二)加強輿論宣傳,統一思想認識。要及時公布棚戶區改造實施方案、安置辦法、補償標準等信息。采取形式多樣的宣傳方式,充分發揮媒體的宣傳作用,大力宣傳棚戶區改造的重大意義、優惠政策和實施辦法,特別是突出宣傳好各項惠民政策,使棚戶區居民家喻戶曉,充分調動棚戶區村民和居民參與改造的積極性。加大法制宣傳力度,增強群眾的法制觀念,爭取廣大群眾的理解和支持,切實維護社會穩定。

(三)加強督查協調,確保順利實施?h上將棚戶區改造工作納入政府目標管理責任考核,棚改中心要根據目標責任要求,加強工作指導和督查調度,及時協調解決工作中存在的困難和問題,確保按時間節點和質量要求完成目標任務。要建立嚴格的獎罰激勵機制,對在棚戶區改造工作中成績突出的單位和個人,予以表彰獎勵;對在規定時限內未完成工作任務的,進行通報批評;對造成重大影響的,嚴肅追究相關責任人的責任。

【2017棚戶區改造工作實施方案2】

根據《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室關于印發<衡陽市2017年重點民生實事項目實施意見>的通知》(衡辦〔2017〕16號)精神,我區將事關民生的城市棚戶區改造項目納入2017年重點民生實事項目考核范圍。為確保任務全面完成,特作出以下工作方案:

一、健全落實責任體系

區、街道責任單位及工作責任

1.區直責任單位:區住建局,

2.街道辦事處責任單位:青山街道辦事處、瀟湘街道辦事處、合江街道辦事處。

3.工作責任:建立領導責任制,主要領導親自抓,分管領導具體抓,并組建工作班子,確定專人負責。建立工作責任制,制定工作方案,明確工作職責,報告工作情況。建立協調機制,及時協調處理工作中的矛盾和問題。建立督查責任制,定期調度工作情況,督促工作目標任務的完成。建立健全棚戶區改造項目后續管理長效機制,做到建管并重。及時分解指標任務,明確責任。

二、健全落實指標體系

對街道辦事處的考核指標:將區下達的重點民生實事項目指標納入2017年政府績效評估指標體系,分值另設。

三、完善考核體系

1.考核機構:由區考核辦統一組織考核。

2.考核對象:涉及2017年棚戶區改造項目所在的坐落街道辦事處。

3.考核方法:由區考核辦組織區住建局對棚戶區改造項目考核對象采取日常督查、現場察看、數據報送等方法綜合評分法進行考核。區住建局考核指標的完成情況由區統計局評估認定,各街道辦事處考核指標的完成情況由區住建局初核后報區統計局評估認定。

五、強化考核結果運用

街道責任單位棚戶區改造項目指標考核得分直接納入其年度績效評估得分。棚戶區改造項目任務未完成的,該單位年度績效評估不得評為先進等次。

六、工作要求

(一)高度重視,加強領導。各級各責任單位要按照區委、區政府的決策部署,把棚戶區改造項目作為密切聯系群眾、構建和諧社會、加快實現全面小康的根本要求,作為改善民生、建設服務型政府的實際行動,列入工作重點,進一步增強使命感和責任感,采取有效措施,加強組織領導,確保把實事辦好、好事辦實。

(二)明確任務,落實責任。各級各責任單位要通力合作,加強協調,真抓實干,不斷提高工作效率和水平,確保工作質量和全年目標任務完成。區住建局要制定棚戶區改造實施方案,切實加強對街道工作的指導。各街道要科學制定工作措施,明確工作責任,狠抓落實。

(三)加強督查,嚴格考核。各街道要加強督查指導,及時解決工作中的困難和問題。區住建局要充分發揮職能作用,加強督查督辦,對進度不快,工作措施不力的地方和單位督促整改。

(四)強化后續管理,建立長效機制。各級各責任單位要切實加強對棚戶區項目的后續管理,制定后續管理辦法,出臺推進項目后續管理的政策,對項目后續管理在人員力量、經費保障等方面提供政策支持。有關單位要積極配合,提供優質服務,真正把棚戶區改造項目辦成惠民工程、民心工程。

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