進一步加強對黨建工作的領導,切實增強組織的戰斗力、凝聚力和向心力。下面是思而學教育網小編整理的2017年黨建示范點創建工作方案,歡迎大家閱讀!
【2017年黨建示范點創建工作方案1】
為深入貫徹落實各級組織工作會議和省、州《2015?2020年黨的基層組織建設工作規劃》部署要求,扎實推進我縣基層黨建“示范引領工程”,根據《恩施州示范基層黨建創建工作方案》(恩施州組通〔2015〕63號)通知要求,現就我縣開展基層黨建示范創建工作制定如下實施方案:
一、總體要求
緊緊圍繞我縣強力推進“四大工程”、全面拉動“三大發展”發展戰略,以建設基層服務型黨組織,深化“五個基本”、推進“六個優化”、落實“八項重點工作”,提高基層黨建工作科學化水平,爭創省級黨建工作示范縣為目標,堅持統籌謀劃、分步實施,分級負責、整體推進,突出重點、循序漸進,因地制宜、分類指導,黨建引領、促進發展,指導和支持各鄉鎮、各部門大力開展示范創建工作,全面提升全縣基層黨建工作整體水平。
二、創建目標
以農村、城鎮社區、非公企業等領域基層黨組織為重點,統籌兼顧其他領域基層黨組織,采取一次性規劃到位、按年度分步實施、分領域分層次創建的辦法,在縣、鄉兩級創建工作的基礎上,積極爭創省級示范縣和省、州示范基層黨組織,力爭在全州、全省形成一批輻射帶動力強、影響較大的基層黨建工作先進典型。具體目標如下:
(一)基層黨建工作示范鄉鎮。以爭創省級黨建工作示范縣為目標,全面創建基層黨建工作示范鄉鎮,具體創建時間由各鄉鎮黨委根據全縣規劃和鄉鎮實際自行申報。
(二)基層黨建工作示范基層黨組織。根據州委下達我縣的創建計劃指標,全縣擬創建州級示范基層黨組織130個。(具體名額計劃見附表一)。
同時,積極鼓勵和支持各鄉鎮黨委在全縣統一創建“318”、“209” 國道,“天二公路”省道三條黨建示范線的基礎上,以自然地理分布、經濟社會發展功能布局為依托,結合鄉鎮實際,重點打造一批“公路沿線村”、“人口集中村”、“區域中心村”、“產業發展村”,連點成線、聚片成帶,因地制宜打造具有規模效應的基層黨建工作示范線、示范片和示范帶,從而發揮整體示范作用。
三、創建標準
(一)示范鄉鎮創建標準
1、組織體系健全。以鄉鎮黨委為領導核心,按照“屬地管理為主,行業系統管理為輔”的原則,健全和規范所屬基層黨組織設置,加強鄉鎮站、辦、所和轄區內“兩新”組織黨組織建設;創新村級黨組織設置,積極創建“區域型”、“產業型”、“特色型”黨組織,采取“支部+協會”、“村村聯建”、“村企聯建”等模式,加大在專業合作社、專業協會、產業鏈上建立黨組織的力度;按照“三建三全”(黨小組建在網格、黨支部建在小區、黨委建在轄區;社情民意全掌控、矛盾糾紛全化解、為民服務全方位)工作模式,規范設置社區黨組織,全面推行社區大黨委制,構建社區黨組織與轄區單位黨組織資源共享、優勢互補、共駐共建的社區黨建工作格局;積極在流動黨員相對集中的地方和行業,采取單建、聯建、掛靠等形式,建立“流動型”黨組織,不斷擴大流動黨員管理服務覆蓋面;鶎狱h組織按期換屆、程序規范。
2、骨干隊伍堅強。按照 “一好雙強”(思想政治素質好、帶富致富能力強、群眾工作能力強)標準,選優配強村級黨組織書記。推行村級黨組織“一諾雙評”(村書記公開承諾,黨員評議、群眾測評)制度,強化村(社區)書記崗位目標責任考核,建立村(社區)書記正常退出機制,及時調整不稱職村書記。積極選派和管理村黨組織“第一書記”,實現二、三類村黨組織“第一書記”選派全覆蓋。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求,不斷健全發展黨員工作機制,積極引導、吸收“雙帶”能力強的青年農民、外出務工經商人員中的優秀分子、企事業單位優秀專業技術人才加入黨組織。每村每年至少培養3名入黨積極分子,兩年內有1-2名發展對象。每村35歲以下年輕黨員人數不少于2人,后備干部數不少于3名。職工50人以上的非公企業均有黨員。嚴格黨員教育管理,建立教育培訓臺賬,每年集中組織培訓村“兩委”干部不少于1次,累計培訓時間不少于3天。積極推進黨員“創業致富計劃”,每年培植1?2個“雙建雙帶”示范基地,選樹2?3名黨員“雙建雙帶”示范標兵,培養一批創業致富“帶頭人”。
3、制度機制完善。鄉鎮黨委議事決策、工作運行和干部教育管理、黨內關懷幫扶和激勵機制等健全落實。村級重大事務民主決策、民主管理機制健全,群眾“說事”、“議事懇談”活動深入開展,黨務、村(居)務、財務公開常態化并形成制度。機關黨員干部聯系和服務群眾工作常態化并形成長效機制!掇r村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》嚴格執行,黨員管理嚴格規范,黨內組織生活經常化、制度化,堅持每月至少召開一次支委會、黨小組會,每季度至少召開一次支部大會、上一次黨課,每年至少召開一次組織生活會。《基層黨組織建設基本規范》全面落實,每個基層黨組織都有務實管用的工作和管理制度。
4、基礎保障有力。嚴格按照標準,選優配強基層黨組織書記和專、兼職黨務干部。嚴格執行上級黨委和組織部門要求,認真落實基層黨建工作經費投入;鶎狱h組織開展工作具有必備條件,村級黨員群眾服務中心陣地建設水平普遍較高,鄉(鎮)域范圍內無陣地建設空白村(社區)、危房村(社區)。示范村(社區)陣地建設達標,符合“1?5?1”和“六有”標準,同時便民服務、黨群活動、電化教育、檔案管理、文化娛樂等設施設備配備齊全;鶎狱h組織黨建工作信息化水平較高,“網上黨員群眾服務中心”普遍建立,村黨員群眾服務中心、鄉鎮便民服務中心和縣行政服務中心服務項目有機對接,農民辦事“小事不出村組、大事不出鄉鎮”目標基本實現。
5、黨群關系密切。以服務為根本宗旨,以黨員群眾滿意為最高標準,積極推動鄉(鎮)域范圍內服務型黨組織建設。鄉鎮黨委認真落實“崗位在村、重在服務、責在連心”工作機制,全面推行“兩堅持、三走遍、四掌握”(領導班子成員堅持分片包村,主要領導堅持帶頭到問題多、困難大的村駐點,黨委書記和鄉鎮長每年要走遍所有村,駐點領導每年要走遍所有村民小組,駐村干部每年要走遍所有農戶,掌握小組社情動態、農戶基本情況、熱點難點問題和特殊家庭情況)工作法。轄區內機關、企事業單位黨組織與村(社區)黨組織結對共建,機關黨員干部直接聯系幫扶困難黨員、困難群眾,互聯互促。村級黨組織“三關愛六服務”活動深入開展,農村黨員信貸幫扶合作社推廣建立,村干部輪流值班、包組聯戶,無職黨員設崗定責、認崗承諾,黨員群眾服務中心門常開、人常在、事常辦,群眾滿意、黨員滿意。
6、管黨責任落實。鄉鎮黨委切實履行抓基層黨建工作的直接責任,黨建工作領導聯系點制度健全落實,黨委班子成員分片包村、駐點指導,督促示范點建設。鄉鎮黨委書記作為抓當地基層黨建工作的“第一責任人”,嚴格執行上級黨委要求,“六個一”的基本任務全面落實。黨組織書記公開承諾、“思而學教育”(聯述聯評聯考)責任考評、村(社區)“兩委”班子“星級”示范管理等制度機制貫徹落實。示范基層黨組織創建成效明顯,示范村(社區)黨組織數占鄉鎮村(社區)總數的比例不低于50?,依托示范點,打造示范帶,形成了黨建工作示范區域,且村有亮點、鄉有特色,形成品牌。
7、服務成效顯著。圍繞中心抓黨建,堅持把基層黨建工作與經濟社會發展統籌推進、協調發展,服務當地發展的質量和效益顯著提高,鄉(鎮)域范圍內產業結構優化,特色支柱產業突出。鄉(鎮)域經濟社會發展在州、縣年度綜合考核排名中領先或進位幅度大。村級集體經濟實現可持續發展,黨組織服務黨員群眾的能力和水平明顯提升。
(二)示范基層黨組織創建標準
1、領導班子好。班子成員政治堅定,作風優良,政策水平較高,服務意識和群眾工作能力較強,在黨員、群眾中有較高威信,能出色完成上級組織交辦的各項任務。黨組織書記黨性強,作風正,帶頭公開承諾,帶頭落實黨建工作和黨風廉政建設責任制。班子成員嚴于律己,廉潔勤政,無違法違紀問題,群眾認可度較高。班子集體團結務實、作風民主、帶頭堅持民主集中制,按規則議事決策,按要求召開班子民主生活會,戰斗力、凝聚力較強。
2、隊伍建設好。黨員黨性強、作風正,整體素質較高,能發揮先鋒模范作用,黨員干部骨干帶頭作用明顯。黨的組織生活嚴格,黨員教育培訓經常,監督管理有效。按期召開黨組織生活會,開展黨員黨性定期分析評議活動,做好民主評議工作,表彰優秀黨員,及時處置不合格黨員。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求,嚴把入口關,嚴格執行發展黨員公示、投票表決等制度,積極引導、吸收生產工作一線的業務骨干和社會各行業的優秀分子入黨,重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。黨員隊伍素質不斷提升、結構不斷優化。深入開展黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員志愿者、結對幫扶、無職黨員設崗定責等活動,黨員先鋒模范作用充分發揮。流動黨員教育、管理和服務機制完善,組織生活、教育培訓、關愛幫扶、權益保障得到落實。
3、工作制度好。黨組織生活和工作制度健全、運行規范。嚴格執行議事決策、管理監督制度!叭龝徽n”,黨務公開、民主評議等黨內生活制度堅持較好,按要求召開民主生活會和組織生活會。聯系服務群眾工作機制健全。村級黨組織“三關愛六服務”活動深入開展,“網格化管理、組團式服務”普遍推行;城鎮社區全面推行大黨委制,深入實施“三五三三”(社區黨委→小區黨支部→網格黨小組“三級網絡”;陣地建設規范化、資源配置集約化、共駐共建契約化、管理服務信息化、工作保障制度化“五化”要求;社區工作者、黨建網格員、社區志愿者“三支”隊伍;社情民意收集掌控“零遺漏”、 矛盾糾紛排查化解“零激化”、 便民服務高效快捷“零距離”“三零”目標)工作法;機關黨組織“走在前頭、作出表率”,帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動,不斷深化“三萬”、“雙聯雙促”、“三抓一促”、“城鄉互聯、結對共建”等活動,機關干部轉作風、下基層、辦實事、解難題;“兩新”組織黨組織深入開展“民企聯村”、“三進三促”(進企業、促發展;進農村、促增收;進社區、促和諧)活動。黨內關懷幫扶與激勵機制健全,黨員活力和歸屬感、組織凝聚力和向心力明顯增強。黨組織書記公開承諾、“思而學教育”(聯述聯評聯考)責任考評、“三化”(黨建工作項目化、項目責任化、責任考評化)項目管理等黨建制度健全完善,并嚴格執行。
4、活動陣地好。村級陣地建設達標,符合“1+5+1”和“六有”(有規范的設在一樓的便民服務室,面積不少于50平方米;有硬化的戶外文體活動場地,面積不少于300平方米,其中新建陣地戶外活動場所面積不少于500平方米;有統一的村情簡介和服務網絡圖;有“網上黨員群眾服務中心”平臺;有電子顯示屏;有“農村小康•遠教導航”室外劇場)標準。堅持建管用并重,村級黨員群眾服務中心實體建設與網上黨員群眾服務中心信息化建設同步推進,雙軌運行,縣、鄉、村三級便民服務項目有效對接,功能作用充分發揮。城鎮社區黨員群眾服務中心規范適用、功能完善、面積達標(使用面積不低于300平方米、戶外文體活動場所面積不低于500平方米)。機關黨組織活動場所硬件達標、功能完備、管理規范、使用充分,能滿足黨員群眾需求!皟尚隆苯M織要建好用好黨員職工活動中心(活動室),達到“六有”(有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度)標準。
5、保障機制好。黨建工作機構健全,黨務工作人員按要求配備到位!耙欢ㄈ小、“三有一化”等政策全面落實,黨組織辦公、活動經費和干部報酬待遇與縣域經濟社會發展水平相適應,能滿足基本工作需要。
6、工作業績好。堅持把上級的要求與自身實際相結合,圍繞經濟建設中心任務和改革發展穩定大局創造性開展工作,有效推進本地本單位(部門)各項工作任務圓滿完成。日常工作和年度工作目標完成好,年終考核成績優秀。黨建工作與經濟、社會事業協調發展,工作實績突出,在本地本系統本行業處于先進行列。結合各自領域的特色和重點,扎實開展示范基層黨組織創建活動,有方案、有措施、有專人負責,創建特色鮮明,亮點突出,效果明顯。
7、群眾評價好。黨組織以人為本,為民辦事,廉潔勤政,工作措施和方法符合群眾意愿,工作作風、工作成效組織、黨員和群眾滿意,考核測評時滿意率在90%以上。聯系服務群眾工作機制建立健全,幫助解決涉及群眾切身利益的問題及時,服務效果群眾認可,在群眾中威信較高。黨群、干群關系融洽,沒有因工作不作為或失誤引起的群眾投訴、舉報、上訪等情況發生。
四、方法步驟
示范創建周期與實施《建始縣2015?2020年黨的基層組織建設工作規劃》同步,采取自下而上、逐級創建、分級負責的方式進行。
(一)申報計劃。創建計劃按照一次性規劃到位、按年度分步實施的原則分類分層申報。示范鄉鎮、示范村(社區)、示范機關、示范“兩新”組織黨組織創建計劃以鄉鎮黨委和縣委縣直機關工委為單位進行申報(表樣見附表四、五、六),縣委組織部負責審核,報州委組織部備案。
(二)培育典型。各鄉鎮黨委、縣委縣直機關工委要根據不同領域黨建工作的不同情況,加強分類指導,突出行業特點,緊扣行業實際,培育不同類型、不同領域的典型;要鼓勵創新,為培育典型營造一個寬松的試驗、示范空間。對老典型要挖掘新亮點,實現做優做強;對新典型要創新特色,實現做響做亮,著力打造一批黨建示范“精品工程”,形成品牌。
(三)考核驗收。縣委將結合年度基層黨建工作考評,分年度對示范基層黨組織和示范鄉鎮進行考核驗收,根據考核驗收情況擇優推薦省、州級示范基層黨組織,省、州命名的示范基層黨組織的考核驗收工作由州委組織部具體負責。
(四)鞏固提升。堅持邊創建、邊鞏固、邊提升,做到創建成功一個、輻射帶動一批。對已命名的示范基層黨組織和示范鄉鎮實行動態管理,跟蹤指導,每兩年進行一次復核,不合格的予以摘牌。
五、工作要求
(一)落實領導責任。各級黨組織尤其是黨組織書記要高度重視示范創建工作,要把示范創建任務納入每年書記公開承諾的事項,作為“聯述聯評聯考”的主要內容,由黨組織書記切實拿在手上,親自抓。鄉鎮黨委、縣委縣直機關工委要具體負責創建工作的組織實施和檢查指導,要充分整合資源,形成工作合力?h委組織部將切實加強檢查督辦,適時以現場觀摩會的形式開展工作經驗交流、推動任務落實。
(二)堅持實事求是。示范創建工作要與加強基層組織建設日常工作緊密結合,不搞一哄而上,不搞運動式創建,不搞形式主義。要通過開展創建工作,進一步夯實“五個基本”,推進“六個優化”,切實落實“八項重點工作”和“六項工程”,真正使示范經驗可信、可學、可推廣,發揮綜合示范帶動效應。
(三)統籌推進實施。堅持把基層黨建示范創建工作作為基層服務型黨組織建設的有力措施,與黨的群眾路線教育實踐活動、基層黨建示范帶建設、消除村級陣地建設“空白村、危房村”、落實《基層組織建設五年規劃》等工作結合起來,既注重示范創建,更注重面上整體推進,既突出重點領域基層黨組織的示范創建,又統籌推進其他領域基層黨組織的示范創建。
(四)加強總結宣傳。要深入總結、廣泛宣傳示范創建工作的好做法、好經驗,選樹一批先進典型,營造比學趕超的濃厚氛圍,引導各級各部門黨組織扎實抓好示范創建工作。
各鄉鎮黨委、縣委縣直機關工委要根據本《實施方案》,緊密結合各鄉鎮各領域黨建工作實際,制定出各自具體的實施辦法。要明確示范鄉鎮的創建時間;四年創建的示范基層黨組織總數及名稱;分年度創建的示范基層黨組織數及名稱,于2017年3月30日前將創建計劃的電子版報送縣委組織部組織科,創建計劃的紙質版(附件五、六)由各填報單位及其黨組織書記簽字后傳真至縣委組織部
【2017年黨建示范點創建工作方案2】
為深入推進基層黨建示范點創建工作,著力打造一批時代特色鮮明、示范帶動效應強、黨員群眾公認的基層黨建先進典型,以點帶面,示范引導、整體推進,全面提升全縣基層黨建工作水平,決定在全縣鄉鎮、機關、村(社區)、非公企業和社會組織中創建一批基層黨建示范點,現就創建工作提出以下安排意見。
一、目標要求
堅持以黨的十八大、十八屆六中全會和系列重要講話精神為指導,緊緊圍繞“堅持一條主線、強化兩項功能、聚力‘三型’建設”的抓黨建工作總體思路,在鄉鎮、機關事業單位、村、社區、非公企業和社會組織中培育一批“看有示范、說有經驗、學有榜樣、趕有目標”的基層黨建工作典型。每年按照全縣基層黨組織數的15%創建黨建示范點,力爭通過5年的努力,到2019年末,使全縣各領域70%以上的基層黨組織成為黨建示范點。
二、基本原則
創建基層黨建工作示范點,應堅持以下基本原則:
1. 堅持圍繞中心、服務大局、推動工作。把示范點創建工作放到落實中心工作大局中去認識和把握,找準黨建工作服務大局的著力點和結合點,增強服務大局的主動性和創造性,創出一條基層黨建與中心工作緊密結合、同步推進、同步發展的新路子。
2. 堅持大膽實踐、勇于創新、注重實效。堅持用改革的精神和創新的理念研究新情況、解決新問題、總結新經驗。堅持在實踐中探索,在探索中創新,在創新中發展,積極探索一些適應時代特點、具有鮮明特色的創新做法,帶動面上工作水平的不斷提高,推動創建工作深入開展。
3. 堅持因地制宜、分步實施、逐年推進。立足于各自實際情況,分鄉鎮、機關事業單位、村、社區、非公企業和社會組織6個領域,由縣委組織部牽頭,分領域制定創建的具體標準,采取不同的工作措施,分年度實施,全縣每年力爭創建60個以上基層黨建示范點。注重突出典型特色和實際效果,不搞互相攀比,不搞形式主義。
4. 堅持品牌打造、輻射帶動、提升水平。要樹立精品意識,推薦、培育和驗收示范點要堅持高標準、嚴要求。培育的示范點,必須具有一定的典型性、代表性和示范性,真正以創建示范點的實際成果來推動黨的基層組織建設,提升黨建工作水平。
三、創建內容
1.領導班子引領力強。扎實開展“三型五好”班子創建工作,準確把握中央和省、市、縣委的新精神、新部署和新要求,主動適應“三個新常態”,積極踐行“三嚴三實”,嚴守政治紀律、政治規矩和組織紀律;團結協作、務實創新、廉潔勤政,具有較強的凝聚力、戰斗力和創造力;管理運行規范有序,“雙聯”行動、“瓜州先鋒”行動等務實推進,黨組織主體責任和黨組織主要負責人的“第一責任”落實到位,班子成員切實履行“一崗雙責”,黨建工作考核位于前列。
2.黨員隊伍帶動力強。聚力“三型”建設,爭創服務型黨組織、為民型干部、富民型黨員,黨員干部黨性強、作風正、工作實、業務精,在產業發展、信訪維穩、服務群眾等方面表現突出;黨組織書記具有較高的政策水平和較強的統籌協調能力,對上級精神及各項決策部署敏銳性高、執行力強;黨員干部整體素質高,發展意識強,愛崗敬業,作風過硬,遵守黨紀國法,嚴格依法行政,充分發揮模范帶頭作用。
3. 服務載體創新力強。以“五爭創、五帶動”活動為載體,圍繞服務基層、服務群眾,分領域確定主題。在農村開展“黨群連心”、“便民服務直通”工程,推進“文建明工作法”、黨員干部為民服務代理制等活動,創建先鋒富民基地、培育先鋒富民示范戶成效明顯,示范帶動突出;在社區推行“民情流水線”工程,開展“社區服務365”活動,在職黨員到社區報到服務制度堅持的好,開展的活動內容豐富;強化在職黨員雙重管理,積極推進“功能型”黨組織建設,建成社區數字化服務平臺,做到實效管用,在提升社區黨建工作水平方面成效明顯;在機關全面推進“思而學教育同創”、“雙優雙強”活動,深入基層幫辦實事、協調對接重點幫扶項目,爭當勤政為民表率,提高為民服務實效;在窗口服務單位開展“三亮三比三評”主題實踐活動,認真執行“服務承諾制”、“首問負責制”、“限時辦結制”,進一步健全完善服務流程,推行“一站式”服務;在企業深入開展“雙強六好”黨組織創建和黨員“一線建功”活動,設置黨員先鋒崗、青年文明崗,先鋒引領作用進一步發揮。
4. 活動陣地生命力強。黨組織活動陣地功能齊全、運行規范,硬件設施達標配套,教育黨員、服務群眾的陣地作用發揮充分;把活動陣地建成政治學習的中心、思想教育的陣地、傳授知識的課堂,經常性開展組織活動、教育培訓、政策宣傳、文體娛樂、信息發布等工作;工作資料健全完善、分類合理、查閱方便,符合規范化建設要求。農村黨員干部現代遠程教育站點在黨員教育培訓中的作用突出、成效明顯,為群眾活動提供服務好,陣地吸引力強、黨員群眾參與積極性高。
5. 機制制度約束力強。認真落實《關于嚴格黨的組織生活的規定(試行)》,堅持黨員“三會一課”制度,活動開展經常且有特色;認真召開民主生活會和組織生活會,嚴格執行民主集中制;定期開展黨員黨性分析和民主評議、主題黨日等活動;黨建各項規章制度健全并落實到位;黨員教育培訓、工作檢查推進、工作考核管理等制度務實管用;黨務、政務、村(居)務、財務公開及時到位。
6.工作業績公信力強。深入開展爭創“黨員示范窗口”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、黨代表“三定雙征一承諾”等特色活動,把先鋒模范作用發揮到服務群眾最前沿;大力培樹和宣傳推廣先進典型經驗,切實發揮“典型引路、示范帶動”作用,以點帶面整體提升基層黨建工作水平;堅持業務工作與黨務工作“兩抓兩促”,在推動科學發展、促進社會和諧、維護社會穩定、服務人民群眾、加強基層組織建設等方面走在各自領域的前列,各項工作在同級同行業中保持領先水平。
四、方法步驟
1.精心謀劃、制定方案。各級黨組織要高度重視黨建示范點創建工作,組織力量,深入調研,摸清基層黨組織領導班子、黨員隊伍和黨建工作情況。要按照創建標準,研究制定詳實的工作方案和工作推進計劃表,明確創建目標、內容、進度要求、方法步驟、保障措施、工作職責及責任人,做到目標明確、重點突出、時限具體、措施得力。各級黨組織要在每年2月底(2017年4月20日)前將創建方案上報縣黨建領導小組辦公室。
2.選好典型、精心培育。各級黨組織要根據本鄉鎮、本部門、本系統工作實際,切實找準創建黨建示范點的突破口,確定創建主題,制定配套措施,確保創建的黨建示范點主題鮮明、各具特色,示范帶動效應明顯,具有時代性、代表性和導向性。要結合黨建示范點創建,依托“1236”扶貧攻堅和“雙聯”行動,積極鼓勵和引導黨員群眾發揮自身優勢和潛力,發展壯大一批黨員先鋒富民基地(先鋒為民服務示范點)、著力培育一批黨員先鋒(為民服務先鋒)示范戶,以黨員的示范引領作用帶動廣大群眾創業就業、增收致富。
3.規范程序、嚴格考評。各示范點創建黨組織要對照創建標準,先對創建情況進行自查,自查結束后報請所在鄉鎮黨委、縣直部門各黨(工)委進行初驗,初驗完畢后形成書面推薦報告,于每年4月底(2017年5月底)前將推薦報告報縣黨建領導小組辦公室,由縣黨建領導小組辦公室組織考核驗收,并提請縣委命名。
4.注重長效、動態管理。示范點建成后,各級黨組織要及時把基層創造的好經驗好做法,用制度的形式加以規范并在實踐中不斷完善,進一步加強示范點建設成果應用。對已經命名的基層黨建示范點實行動態管理,不符合示范點要求的及時予以摘牌,在當年的黨建工作考核中扣除相應分值,并責令重新創建。
五、保障措施
1. 加強組織領導,落實工作責任。全縣基層黨建示范點創建工作在縣黨建工作領導小組的統一領導下,由縣黨建領導小組辦公室具體負責實施,各基層黨組織也要把示范點創建活動列入重要議事日程,成立創建工作領導小組,認真研究制定具體的實施方案,統籌安排創建活動。要把黨建示范點創建工作作為開展“五爭創、五帶動”活動的切入點,進一步靠實工作責任,強化工作措施,以“釘釘子”的精神抓好落實。要結合縣級領導干部“兩包掛三包抓七聯系”活動,層層建立黨員領導干部抓基層黨建聯系點制度,嚴格按照縣委相關規定,及時協調解決基層黨建工作中的難點問題,指導和督促創建工作任務落實。各示范點創建單位黨組織負責人要定期向包抓領導匯報工作進展情況,邀請包抓領導檢查指導和協調解決困難和問題,循序漸進,推動示范點創建工作順利進行。
2. 整合各方力量,形成工作合力。按照“基本場所實用、基本設施完備、基本功能健全、基本制度規范”的要求,各級黨組織要建立健全黨建工作責任制,充實工作力量,配齊配強專兼職黨務工作者,形成一級抓一級、層層抓落實的組織保障體系。要充分整合項目、信息、資金等方面的資源,采取集中建設項目、集中建設地點、集中資金投放的方式,將上級下達的項目資金、縣級財政預算安排資金、社會各界投入資金和群眾自籌資金等有效整合,對確定為爭創點的項目做到優先申報立項、優先安排建設資金、優先享受優惠政策,以齊抓共管的合力推動創建工作深入扎實開展。
3. 堅持分類指導,突出工作實效。各級黨組織要在深入研究分析的基礎上,突出典型特色和實際效果,進一步細化示范點創建目標和要求,力求鄉鎮有亮點、社區有特點、村上有看點、機關有重點、非公企業和社會黨組織有創新點。要建立督查落實機制,包抓聯系領導要經常深入聯系點對示范點創建工作進行調研和檢查指導,及時掌握工作進程和動態,及時研究解決創建工作中遇到的新情況、新問題。縣委將結合“工作落實年”活動的開展,加強對創建活動的督查,對思想不重視、措施不得力的創建單位予以通報批評,責令限期整改。
4. 注重典型引路,鞏固爭創成果。要及時挖掘發現、總結歸納示范點黨建工作的好經驗、好做法,進行廣泛宣傳推廣,營造學先進、趕先進、創先進的濃厚氛圍。縣委每年開展一次黨建示范點現場觀摩,進行評價打分和工作通報。對創建工作特色突出、效果明顯的,優先確定為中央和省、市工作督查、現場觀摩的示范點。各級黨組織要有計劃、有重點地把點上的經驗做法,及時推廣到面上,充分發揮黨建示范點的引導、帶動和輻射作用,以創建示范點的實際成果推動基層黨建工作,不斷提高全縣基層黨建工作整體水平。