開展“兩學一做”學習教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手。下面是思而學教育網網整理的推進兩學一做常態化制度化實施方案，一起來看看吧。
關于推進兩學一做常態化制度化實施方案【1】
為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要指示精神以及中央、自治區黨委和市委推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作座談會精神，持續推動全面從嚴治黨突出“關鍵少數”并向基層延伸，根據中央辦公廳印發《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》(〔2017〕23號)、《內蒙古自治區黨委辦公廳印發〈關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案〉的通知》(內黨辦發〔2017〕19號)、《巴彥淖爾市委辦公室印發〈關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案〉的通知》(巴黨辦發〔2017〕17號)精神，結合臨河區實際，現就推進“兩學一做”學習教育常態化制度化提出如下實施方案。
一、總體要求
(一)重大意義。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，對于進一步用系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神武裝黨員，加強和規范黨內政治生活，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的生機活力，確保全區各級黨組織和廣大黨員更加緊密地*同志的，不斷增強“四個意識”，勇于擔當，奮發有為，為實現“綠色崛起、賽過江南”戰略目標，打造北疆亮麗風景線提供堅強有力的組織保證。
(二)主要目標。通過扎實有效推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，努力實現以下目標：
1.思想教育更加深入。緊密聯系部門單位實際，把思想教育作為首要任務，堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，認真落實“六個一”學習機制，用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步增強“兩學一做”的思想自覺和行動自覺。
2.“四個意識”更加堅定。堅持學思踐悟、知行合一，不斷增加黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，不斷增強黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，更加自覺地在思想上政治上行動上同以*同志的黨中央保持高度一致，做到在思想上衷心擁護核心、在政治上堅決維護核心、在組織上自覺服從核心、在行動上始終緊跟核心。
3.整體功能更加凸顯。把不斷加強各級黨組織和黨員干部隊伍建設作為開展學習教育的重要任務，確保黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模范作用。
4.服務大局更加到位。堅持把推進學習教育常態化制度化與推進中心工作、重點任務和當前工作有機結合起來，提振精氣神、凝聚正能量，引導黨員干部圍繞中心、服務大局，在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局、決勝全面建成小康社會進程中發揮先鋒模范作用。
(三)基本原則。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，要堅持融入日常、抓在經常，學做結合、務求實效。
1.突出問題導向、立行立改。帶著問題學、針對問題改，把查找解決問題貫穿全過程，以解決問題的實際成效檢驗學習教育常態化制度化。建立完善及時發現和解決問題的有效機制，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量查找不足，改進提高。
2.強化示范引領、典型帶動。嚴格和規范雙重組織生活制度，發揮領導機關、領導干部示范引領作用，切實防止機關學習教育“燈下黑”。培樹一批“帶頭致富型”“實干奉獻型”“崗位標兵型”“創業創新型”先進典型，宣傳踐行優秀黨員先進事跡，樹立時代楷模，引導黨員干部見賢思齊。
3.注重分類指導、激發活力。針對鄉鎮、農場、街道、機關、國有企業、非公企業和社會組織、教育系統、衛生系統等不同層級不同領域不同行業明確工作要求，制定具體化、精準化、差異化的實施方案，做到“一把鑰匙開一把鎖”。充分調動黨支部積極性主動性創造性，探索創新黨內教育和組織生活的有效方法，讓基層當“小郎中”。
4.堅持常抓不懈、落細落小。以理論學習中心組學習、民主生活會、“三會一課”、“固定黨日+”等制度為主要抓手，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容，長期堅持、形成常態，堅決避免學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。
二、主要內容
(一)深化黨章黨規學習。學習黨章黨規，要深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩。各級黨組織要以黨章為統領，將黨內政治生活準則、廉潔自律準則和黨內監督條例、問責條例、紀律處分條例、《中國共產黨工作機關條例(試行)》以及中央八項規定、自治區、市委配套規定等一系列規章制度列入學習內容，聯系全面從嚴治黨實踐，聯系黨員干部思想實際，深刻領會以*同志的黨中央全面從嚴治黨的部署，真正使黨章黨規內化于心、外化于行，自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉的全過程，弘揚共產黨人價值觀，補精神之鈣、鑄黨性之魂、穩思想之舵。
(二)學深悟透系列講話。系列重要講話和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化重要指示精神、對廖俊波同志先進事跡重要指示精神等內容，要深刻認識講話和指示的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學體系，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略，領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。要堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持系統深入學、充滿感情學、針對問題學、付諸實踐學、不斷跟進學，領會掌握基本精神、基本內容、基本要求，做到學而信、學而思、學而行。黨員領導干部尤其要把學習系列講話同學考察內蒙古重要講話和指示要求緊密結合起來，把考察內蒙古重要講話和指示要求作為推動我區改革發展最根本的政治引領、最強大的思想武器、最重要的行動指南，扎扎實實做好改革發展各項工作。
(三)堅持“學”“做”結合。各部門各單位要嚴格執行“六個一”學習機制，按年度作出學習安排，黨員領導干部在學習上要有更高標準，更高要求，根據自身實際制定個人自學計劃，每年完成規定的學習任務。各級黨組織要按照“四講四有”標準，分專題組織學習研討，每2個月確定一個專題進行研討，要把對廖俊波同志先進事跡重要指示和廖俊波同志先進事跡列入專題學習研討內容。要組織開展合格黨員標準大討論，建立不合格黨員表現的負面清單，教育和引導廣大黨員知曉合格標準、明確行為底線，真正讓“四個合格”入腦入心、化為實際行動，在打造祖國北疆亮麗風景線的生動實踐中當先鋒、作示范。在政治合格方面，重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，切實增強“四個意識”，不斷增強自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護以*同志的黨中央權威，堅決把黨中央各項決策部署落到實處。在執行紀律合格方面，重點是增強組織紀律性，執行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，嚴格執行中央“八項規定”和自治區28項、市委26項配套規定，堅持民主集中制，嚴格執行重大事項請示報告制度。在品德合格方面，重點是繼承發揚黨的優良傳統和作風，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產黨人價值觀，帶頭踐行，加強黨性修養，守住廉潔自律底線，永葆共產黨人的政治本色。在發揮作用合格方面，重點是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業、履職盡責，服務群眾、奉獻社會，敢擔當、敢負責、敢作為，熱愛臨河、建設臨河、奉獻臨河、做到守土有責、守土負責、守土盡責，在促進改革發展穩定中當先鋒、作表率。
(四)突出問題整改。各級黨組織和廣大黨員要堅持學做結合，突出針對性，敢于直面問題，勇于自我革命，把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規定要求。黨員要對照黨章黨規，對照系列講話，對照先進典型，把自己擺進去，經常自省修身，打掃思想灰塵、進行“黨性體檢”，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題;要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以*同志的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。黨委(黨組)要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規范，團結教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。對一些突出問題要進行專項整治，把中央、自治區巡視組“回頭看”提出的問題和市委巡察組發現的問題及黨建工作述職評議點評出的問題，納入“兩學一做”常態化制度化，建立整改臺賬，明確整改責任，落實整改要求，確保整改實效。查找問題要建立清單，制定整改方案，持之以恒抓好整改，以解決突出問題的新變化新氣象不斷彰顯學習教育新成效。
要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，注意聽取群眾的意見和反映，抓早抓小、防微杜漸。民主生活會和組織生活會要嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持“團結?批評?團結”，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志。談心談話要經常，坦誠相見、交流思想，發現問題及時提醒。要把本部門本單位嚴重違紀違法干部懺悔錄作為反面教材,認真開展警示教育。主要負責同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況;被談話函詢的黨員領導干部，存在錯誤的應當作出深刻檢查，受到提醒的應當作出整改表態，沒有問題的說明談話函詢情況。民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現，幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高，嚴格穩慎處置不合格黨員。
三、重要任務
(一)突出抓好“關鍵少數”。堅持領導機關、領導干部率先垂范，推動“兩學一做”學習教育常態長效。各部門各單位要把學黨章黨規、學系列講話作為理論學習中心組學習的主要內容，按年度作出學習安排，確定主題、列出專題，加強研討式、互動式、調研式學習，發揮引領示范作用。黨員領導干部特別是處級以上領導干部要把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，加強政治能力訓練，加強政治歷練，自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，把政治生命看得比肉體生命還重，以身許黨許國、報黨報國。要嚴格執行雙重組織生活制度，時刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務高低，都要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。要帶頭學習，認真學習黨章黨規，知敬畏、存戒懼、守底線;學深悟透系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，不斷增強“四個意識”，始終堅定理想信念、堅定“四個自信”，真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟。要帶頭做合格黨員、合格領導干部，時刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權思想和特權現象作斗爭，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。要踐行“三嚴三實”要求，履職盡責、奮發有為，敢于擔當、建功立業，重實干、務實功、辦實事、求實效，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要嚴格執行黨內有關紀律規定，密切聯系群眾，切實改進作風，嚴格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風，保持清正廉潔的政治本色。
(二)扎實抓好黨支部建設。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，真正使黨支部成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。要深入開展“黨支部建設年”活動，抓好黨支部基本建設，健全黨支部工作制度，發揮黨支部主體作用，推動各領域基層黨建工作全面進步、全面過硬。著力加強黨支部班子建設，針對不同領域、行業特點，采取多渠道、多形式，選好配強黨支部班子。加強黨支部書記和黨務工作者培訓，通過“走出去”、“請進來”等多種形式分期分批開展輪訓，同時充分發揮區委黨校主陣地作用，經常開辦各類培訓班、特色班和專題班，不斷增強基層黨支部書記和黨務工作者思想政治素質和業務工作能力，提高開展“兩學一做”學習教育能力水平。建立正常穩定的基層黨建工作經費增長機制，進一步調動基層一線干事創業、服務群眾的積極性和主動性，全面落實基層經費保障，對基層黨支部活動場所進行改造提標。加強對黨支部的考核管理，分領域每年倒排10%的相對后進黨支部，進行整頓轉化，建立健全后進黨組織書記誡勉談話和末位問責調整機制，進一步增強黨組織書記抓黨建主責意識，把開展學習教育、嚴格黨內組織生活、脫貧攻堅和發展壯大村集體經濟等作為實績評定的主要內容。
(三)認真落實黨內基本制度。要充分發揮黨支部教育管理黨員的主體作用，把“兩學一做”學習教育納入黨支部“三會一課”等基本制度，依托“三會一課”等制度抓好“兩學一做”學習教育。黨支部要組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會，定期召開支部委員會，每季度至少召開 1 次黨員大會，每月至少召開 1 次支部委員會和黨小組會。堅持黨員領導干部講黨課制度，各級黨委(黨組)書記每年至少為基層黨員講 1 次黨課，各級黨員領導干部要在“七一”前后，集中為基層講 1 次專題黨課，黨課內容要貼近黨員、貼近實際，不搞照本宣科。開展“我到基層講黨課”活動，組織黨校教師、黨建指導員、講師團成員、“兩代表一委員”、先進模范、離退休干部等依托農民大講堂、市民大講堂、機關大講堂和社區黨校定期到基層講黨課。鼓勵基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課，注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑解惑，增強黨課的吸引力和感染力。“三會一課”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，圍繞議政議事、推進工作、學習教育、為民服務等，確定主題和具體方式，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要以學習黨章黨規、系列重要講話為主要內容，立足黨員思想工作實際，做到形式多樣、氛圍莊重、儀式感強。依托“黨建活動月”“固定黨日+”等，組織黨員開展“三會一課”、交納黨費、服務群眾、過黨員政治生日等活動。充分利用紅色教育基地開展開放式組織生活，積極探索運用“互聯網+”開展學習教育。建立 “三會一課”全程紀實制度，如實記錄、如實報告“三會一課”開展情況，嚴格實行黨員積分制管理，為每名黨員建立信息庫和業績檔案，對沒有正當理由長期不參加“三會一課”的黨員，要進行批評教育，促其改正。黨支部要制定年度“三會一課”計劃并報上級黨組織備案，上級黨組織要對黨支部執行“三會一課”情況進行指導檢查，對不經常、不認真、不嚴肅的，要評指正;情況嚴重的，要采取整頓等措施，進行組織處理。
(四)全面加強基層黨建工作。進一步強化各領域各行業基層黨組織政治功能和服務功能，大力實施“北疆先鋒”工程，為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化夯實組織基礎和機制保障。農村以抓好脫貧攻堅和增收致富為重點，實施“富民黨建”。組織開展書記黨建項目工程，深化和拓展“黨員三結合致富鏈+”精準脫貧幫聯機制、“三星三帶”、特色黨小組、農村社區化管理、“黨員愛民基金”、村企居共建、黨建人才回流等載體，進一步提升黨組織領導下的村民代表會議制度、“五人小組”工作法等黨建品牌，形成示范帶動效應。街道社區以便民為民利民為重點，實施“暖心黨建”。推行好“1+N”區域化黨建模式，深化總結“夕陽紅”黨組織和社區黨校等特色載體，推行“輪值書記”制度，成立名人工作室，探索建立社會組織孵化基地，依托“互聯網+”，推進智慧社區建設。國有企業以增強黨組織核心作用為重點，實施“聚力黨建”。建立健全黨組織，著力抓好“六個建設”，發揮好黨組織的政治核心作用，理順黨組織與董事會、經理層、監事會的關系，形成黨組織與公司治理機構職責明確、有機融合、運轉協調的領導體制和運行機制。非公企業和社會組織以擴大“兩個覆蓋”為重點，實施“連心黨建”。推行“三崗聯創”、“流動黨員驛站”等載體，抓好“雙強六好”“六個好”黨組織建設。機關事業單位以服務中心、建強隊伍為重點，實施“活力黨建”。深入開展創建“五型機關”，爭做“五好黨員”活動。探索建立“互聯網+機關黨建”工作機制，運用新技術、新手段推進黨建網站、微信公眾號等平臺建設，提升機關黨建信息化水平。學校以加強思想政治工作為重點，實施“育人黨建”。堅持把補齊基層黨建短板作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要任務，按照自治區、市委黨建述職點評意見，加強基層黨建工作薄弱環節，每年梳理分析基層黨建工作短板，研究確定若干重點任務，集中力量攻堅克難。
(五)搭建黨員發揮作用載體平臺。將推行黨員“全鏈條”管理機制作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要抓手，從進、管、出方面入手，從嚴教育管理黨員，著力解決黨員中存在的黨員意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。在農村設立黨員星級戶、黨員示范戶，懸掛黨員戶標識牌，推行黨員夜校、結對幫學等做法;組織開展無職黨員設崗定責、黨員承諾踐諾評諾、黨員評檔定級等活動。在街道社區健全完善在職黨員進社區“兩卡一證一考核”工作機制，深入開展政策、教育、衛生、文化、科普、安全、法律、扶貧關愛進社區的“八進社區”活動和串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心的“四百活動”，實現工作重心向下移，服務居民全覆蓋。在機關單位扎實推進黨員干部下鄉駐村、脫貧攻堅、棚戶區改造等工作，切實幫助群眾辦實事、做好事、解難事，深入開展“立家規、正家風、嚴家教”活動。在國有企業開展爭做“政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優、表率作用優”共產黨員活動。在非公企業和社會組織全面推行“一站五中心”黨群服務工作站模式，著力解決生產經營中存在的困難和問題。在窗口單位和服務行業設立黨員示范崗、“向我看齊”承諾踐諾。在學校圍繞立德樹人根本任務，組織開展爭做優秀教師、優秀學生活動。在醫療衛生系統組織黨員開展“抓學習比思想、抓基礎比能力、抓作風比形象、抓制度比服務”活動，提升服務水平和質量，充分發揮黨員先鋒模范作用。繼續開展“戴黨徽、亮身份”活動，接受群眾監督，引導黨員爭做“四個合格”。繼續深化黨員志愿服務，結合黨員職業特點和個人特長，組織黨員志愿者利用黨員活動日、節假日、業余時間，開展扶危濟困、扶孤助殘、社區事務、治安防范、支教助學、生態環保、公共衛生、法律援助、科普宣傳、公共文化、心理疏導、應急救援、擁軍優屬、大型公益活動等形式多樣的志愿服務活動。建立健全注冊登記、活動記錄、精準對接和褒獎激勵等系列管理制度，及時表揚獎勵優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。
充分利用“臨河黨建”微信和網站，搭建學習教育動態發布、經驗介紹、成果展示等于一體的網絡平臺。鼓勵各級黨組織充分利用網絡平臺、微信、微博、短信、“互聯網+”等“智慧黨建”手段，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習內容，引導組織黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。
四、組織領導
(一)強化責任落實。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化在區委領導下進行，區委組織部要作出具體工作安排，加強督促指導，紀檢、宣傳、黨校等區黨建領導小組成員單位要密切配合、做好相關工作。各部門各單位要切實履行主體責任，每年要專門研究部署，建立責任清單，一級抓一級，層層抓落實。黨組織書記要承擔起主體責任，把學習教育牢牢抓在手上、扛在肩上;黨支部書記要切實增強主責意識，把“三會一課”各項要求落到支部。各部門各單位要結合實際，制定具體實施方案;各基層黨支部要根據支部黨員思想實際和工作特點，制定詳細工作方案和工作計劃。各部門各單位要在5月20日前召開會議，安排部署“兩學一做”常態化制度化工作。
(二)強化督查指導。各部門各單位要加強工作調度，分領域分行業指導推動。嚴格按照一季一調度、一月一報告、一月一督導工作機制加強督促檢查，要建立工作臺賬，定期上報工作進展情況。注意利用“七一”“國慶”等重大節日和全國全區全市以及我區重大會議等重要節點，組織黨員開展學習教育，加強具體指導。各部門各單位班子成員要建立聯系點，認真落實“一崗雙責”，既要帶頭搞好學習教育，又要督促指導分管領域分管單位和聯系點的學習教育，以點帶面、推動工作。區委“兩學一做”學習教育指導督查組至少每半個月電話督導一次，每個月實地督導一次，堅決防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化。
(三)強化考評問責。要把組織開展“兩學一做”學習教育常態化制度化情況納入各級黨組織黨建工作考核重要內容，每年結合總結、述職進行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據，注重從黨支部工作成效和黨員作用發揮看效果、讓黨員群眾作評價。對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責問責。
(四)強化制度建設。及時將工作中形成的好經驗好做法固定下來，健全完善以黨支部為主體的黨員教育管理機制，以黨委(黨組)為主體的責任落實機制，以行業系統黨組織為主體的指導推動機制，不折不扣抓好各項制度落實，以制度化保障常態化。
(五)強化輿論宣傳。要利用各種宣傳媒介，及時宣傳工作做法和成效，加強理論闡釋和輿論引導，營造良好氛圍。注重發現、培育和宣傳先進典型，用身邊人、身邊事教育激勵黨員，引導黨員干部自覺學在深處、做在實處、走在前列。
關于推進兩學一做常態化制度化實施方案【2】
根據《*辦公廳印發〈關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見〉的通知》精神，結合我省實際，現就深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化提出如下實施方案。
一、充分認識推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重大意義
推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，對于進一步用系列重要講話精神武裝全黨，加強和規范黨內政治生活，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的生機活力，確保全黨更加緊密地*同志的，激勵全黨為實現崇高理想和宏偉目標而不懈奮斗，不斷開創新局面，具有重大而深遠的意義;對于進一步發揮好全省各級黨組織和廣大黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用，不斷推進我省主動服務和融入國家發展戰略，闖出一條跨越式發展路子，奪取決戰脫貧攻堅、決勝全面小康勝利具有重要作用。
(一)基本目標
推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，必須緊密聯系本地區本部門本單位實際，把思想教育作為首要任務，堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持學思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，充分發揮黨的組織功能、組織優勢、組織力量，確保黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模范作用，確保黨中央和省委各項決策部署落地見效，為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，努力把我省建設成為我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心提供堅強組織保證。
(二)總體要求
堅持融入日常、抓在經常。各級黨委(黨組)要以理論學習中心組學習、民主生活會等為主要抓手，組織黨員領導干部定期開展集體學習;基層黨組織要認真落實“三會一課”制度，以黨支部為基本單位，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容，長期堅持、形成常態。突出問題導向，著力補齊工作“短板”，建立完善及時發現和解決問題的有效機制，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高。注重以上率下，嚴格和規范黨員領導干部雙重組織生活制度，充分發揮領導機關、領導干部帶頭示范作用，防止“燈下黑”。強化分類指導，針對不同層級不同領域不同行業，明確工作要求，體現具體化、精準化、差異化。激發基層活力，充分調動黨支部積極性主動性創造性，積極探索創新黨內教育和組織生活的有效方法。注重選樹先進典型，大力宣傳踐行“兩學一做”優秀黨員先進事跡，樹立時代楷模，引導黨員、干部向身邊先進典型學習，見賢思齊。要把開展“兩學一做”學習教育同做好改革發展穩定各項工作結合起來，同完成本地區本部門本單位重點任務結合起來，推動學習教育與中心工作深度融合，堅持常抓不懈，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。
三、主要任務
(一)深化拓展“學”，引導黨員增強“四個意識”
1.認真制定學習計劃。各級黨組織要切實執行中央《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》等規定要求，繼續抓好我省《關于在全省黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》的貫徹落實。各級黨委(黨組)要按年度作出學習安排，基層黨組織每半年制定“三會一課”計劃并報上級黨組織備案，黨員領導干部要根據自身實際制定個人自學計劃，每年完成規定的學習任務，確保學習實效。
2.精心安排學習內容。把學黨章黨規、學系列講話作為經常性教育的基本內容，堅持讀原著、學原文、悟原理，聯系實際學、帶著問題學、不斷跟進學，領會掌握基本精神、基本內容、基本要求，做到學而信、學而思、學而行。要深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循，踐行黨內政治生活準則、廉潔自律準則等黨內法規要求。要深刻認識系列重要講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學體系，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略，領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，特別是要準確把握考察云南的重要講話精神，深刻領會對云南提出的“三個定位”“五個著力”的核心內涵。把系列重要講話同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，同學習黨的歷史結合起來，同學習宣傳貫徹黨的十九大精神結合起來，同學習貫徹省第十次黨代會和省委十屆二次全會精神結合起來，教育引導黨員堅定“四個自信”，增強“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同以*同志的黨中央保持高度一致。
3.組織開展學習宣講。采取巡回宣講、輔導講座等多種形式，深入宣傳解讀黨章黨規特別是黨內政治生活準則、廉潔自律準則、紀律處分條例、黨內監督條例、問責條例等黨內法規，深入宣傳解讀系列重要講話特別是考察云南重要講話精神，深入宣傳解讀中央及省委關于脫貧攻堅、生態文明建設、作風建設、全面從嚴治黨等方面的部署要求，推動黨員干部學有所獲。
4.不斷創新學習方式。要把學黨章黨規和系列講話納入各級黨校、行政學院、干部學院主體班次，利用“1校11院多基地”以及各級黨校、行政學院、干部學院開展學習教育，組織開放式組織生活，傳承和弘揚黨的優良傳統。充分運用共產黨員網、“云嶺先鋒”網站集群、云南黨性教育基地網上展館、“云嶺先鋒”手機報、電視欄目、微信、易信、遠程教育和綜合服務平臺等各類教育平臺，及時推送學習內容，幫助廣大黨員深入開展學習教育。
5.聯系思想工作實際經常查找解決問題。要堅持學做結合，把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規定要求，建立完善查找解決問題的長效機制，列出負面清單，切實解決存在的問題。黨員要對照黨章黨規，對照系列講話，對照先進典型，把自己擺進去，經常自省修身，打掃思想灰塵，進行“黨性體檢”;要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以*同志的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。各級黨委(黨組)要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規范，團結教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。
(二)實施“先鋒模范工程”，引導黨員做到“四個合格”
1.在“做”上深化拓展。各級黨組織要教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。在政治合格方面，重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，堅決維護以*同志的黨中央權威，不斷增強自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執行紀律合格方面，重點是增強組織紀律性，執行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩。在品德合格方面，重點是繼承發揚黨的優良傳統和作風，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產黨人價值觀，帶頭踐行。在發揮作用合格方面，重點是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業、履職盡責，服務群眾、奉獻社會，敢擔當、敢負責、敢作為，在促進改革發展穩定中作表率、當先鋒。
2.加強對各系統各行業各領域的分類指導。廣泛推行亮黨員身份、承諾踐諾、黨員設崗定責等做法，引導黨員干部立足崗位發揮作用。在農村，特別是邊疆民族貧困地區，要引導黨員宣傳貫徹好黨的路線方針政策，爭做推進精準扶貧精準脫貧、維護民族團結、愛邊興邊護邊、建設美麗新農村的表率;在城市社區，要引導黨員更好服務群眾、促進發展、凝聚人心、維護穩定;在機關事業單位，要深化“跨越發展當先鋒、機關黨建走前頭”主題實踐活動，把增強機關黨員干部政治意識、轉變工作作風作為重點，著力解決黨員干部特別是機關黨員政治觀念不強，紀律和規矩意識淡薄，服務基層意識不強，學習研究不深，工作缺乏責任感緊張感等問題，推動機關黨員干部主動圍繞中心服務大局，做對黨忠誠、廉潔自律、敢于擔當、依法用權、作風親民的表率;在國有企業和非公有制企業，要引導黨員服務企業、服務職工、服務社會，爭做政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的先進和榜樣;在學校，要引導黨員認真踐行，樹立良好學風師風作風，建設人民滿意學校;在社會組織，要引導黨員團結凝聚廣大群眾，認真貫徹黨的路線方針政策，監督社會組織遵守國家法律法規。
3.全面推行黨員積分制管理。把黨員學習黨章黨規和系列講話、參加組織生活、發揮黨員作用、做合格黨員情況進行量化考核，引導黨員干事創業、發揮作用，展示黨員先鋒形象。
4.發揮正面典型的榜樣引領作用。開展向楊善洲、高德榮、召存信等先進典型學習活動，選樹一批在脫貧攻堅主戰場、改革發展第一線、科技創新最前沿以及聯系服務群眾、搶險救災等方面事跡突出的先進典型，進行宣傳報道，激勵廣大黨員對標先進、趕超先進。
5.加強作風建設。落實“轉作風、抓落實、促跨越”要求，大力整治“庸懶散”等不良風氣，切實解決部分黨員干部作風建設方面存在的突出問題。按照中央部署，集中一段時間對“村霸”問題進行專項整治，加大對“微腐敗”“蠅貪”的查處整治力度，嚴懲各種違紀違法行為，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、優親厚友、貪腐謀私等問題。
(三)實施“戰斗堡壘工程”，推進黨支部規范化制度化建設
1.發揮黨支部主體作用。要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。各領域各行業黨支部要充分發揮教育管理黨員的主體作用，運用“三會一課”等制度抓好“兩學一做”學習教育，真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。
2.落實“三會一課”制度。堅持黨支部或黨小組每月組織1次集中學習，黨支部每季度召開1次全體黨員會議專題學習研討，定期召開支部委員會會議。“三會一課”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要以學習黨章黨規、系列重要講話，學習黨的十九大和省第十次黨代會等中央及省委重要會議精神為主要內容，針對黨員思想工作實際，確定“三會一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。推廣黨支部主題黨日，組織黨員在主題黨日開展“三會一課”、交納黨費、參加服務群眾等活動。加強“三會一課”組織管理，實行定頻次、定主題、定責任和計劃報備、活動紀實“三定一報備一紀實”制度，加強檢查考核，對沒有正當理由長期不參加“三會一課”的黨員，要進行批評教育，促其改正。上級黨組織要對黨支部“三會一課”情況進行指導檢查，對不經常、不認真、不嚴肅的，要批評指正;情況嚴重的，要采取整頓等措施，進行組織處理。
開展“千堂黨課進基層”活動，堅持黨員領導干部講黨課制度，各級黨委(黨組)書記每年至少要分別為聯系掛鉤單位和所在黨支部黨員講1次黨課，堅持黨支部書記帶頭講、普通黨員輪流講、邀請先進典型現身講、邀請黨務專家專題講，確保基層黨支部每季度至少組織開展1次黨課。黨課內容要貼近黨員、貼近實際，不搞照本宣科。廣泛運用微型黨課、故事黨課、“雙語”黨課、互動式情景式黨課等方式，增強黨課的吸引力和感染力。
3.開好組織生活會和開展民主評議黨員工作。認真執行《關于在“兩學一做”學習教育中召開專題組織生活會開展民主評議黨員工作的操作規程》，組織開好組織生活會，幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高。民主評議黨員要綜合分析黨員日常表現，客觀公正評價黨員，嚴格穩慎按照黨章和黨內有關規定處置不合格黨員。
4.推進黨支部規范化建設。以落實基層黨組織基礎黨務臺賬清單為抓手，不斷規范黨員教育管理。在各類基層單位中合理設置黨支部，不斷規范組織設置，擴大黨的組織和工作覆蓋。建立黨支部工作經常性督查指導機制，定期提醒、函詢、報告有關工作，不斷規范支部按期換屆、黨費收繳、發展黨員、流動黨員管理等工作，持續整頓軟弱渙散黨支部。選好配強黨支部班子，把優秀黨員選拔到黨支部書記崗位。加強對黨支部書記的培訓，幫助其提高黨務工作能力。開展基層黨組織建設標準化研究，不斷提升黨建科學化水平。
5.集中力量補齊短板。每年梳理分析基層黨建工作的短板，研究確定若干重點任務，集中力量攻堅克難。2017年，要結合“基層黨建提升年”，完成好非公有制企業和社會組織黨組織覆蓋提升行動、機關黨建“燈下黑”專項整治、藏區基層黨建整頓提升行動、“整縣提升、整鄉推進、百村示范、千組晉位”活動、基層黨員干部能力作風建設、發展壯大村級集體經濟等10項重點任務。加強城市黨建，推動社區黨建與駐區單位、新興領域黨建融合，推進各類商務樓宇、商圈市場等黨的建設。落實好全國、全省國有企業黨建工作會議精神，著力解決國有企業基層黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題。推進高校創建一流黨建工作，切實加強高校思想政治建設，全面加強全省中小學、民辦學校黨建，著力解決學校黨建內生動力不足等問題。
(四)實施“陣地建設工程”，強化黨組織政治功能和服務功能
1.推進思想陣地建設。鞏固和發展主流意識形態，深化黨內政治文化建設，弘揚，守穩思想政治陣地。深化和中國夢宣傳教育，廣泛開展“中國夢?我的夢”主題實踐活動。
2.統籌推進各領域黨組織活動陣地建設。不斷推進村民小組活動場所建設，實現行政村和村民小組活動場所全覆蓋。推廣建設以鄉鎮為主體的集教育培訓、示范引領、能人創業為一體的“鄉村干部教育實踐基地”，打造黨建扶貧“主陣地”。在非公有制經濟組織和社會組織集中的園區、街道，統一建設區域性、綜合性、樞紐型黨群活動服務中心。按照“便捷服務、便利活動、便于議事”的原則，規范建設機關、國有企業、事業單位及學校等各領域黨組織活動場所。推進活動場所建管用并重，把活動場所建成黨員活動、學習培訓、服務群眾、展示交流、聯絡聯誼的綜合陣地。
3.加強互聯網陣地建設。實施“互聯網+黨建”行動計劃，整合各方資源，實現多領域融合，大力推進網上黨支部建設，加快建立黨員電子身份信息和基層黨務電子臺賬，推廣“基層黨組織+農村電子商務”，拓展服務內容，建設“黨務+政務+服務”的網絡組織陣地。創新遠程教育發展模式，推動傳統陣地建設與信息技術高度融合。
4.全面深化邊疆黨建長廊建設。推廣“國門黨建”、“紅旗飄飄”工程、“軍警地共建”等好做法好經驗，緊緊圍繞守土固邊、脫貧攻堅、服務開放、維護團結、凝聚人心，進一步深化邊疆民族地區黨的基層組織建設，切實把邊疆民族地區基層黨組織建設成為推動發展的堅強堡壘、維護穩定的堅固基石、守土固邊的銅墻鐵壁、抵御滲透的鋼鐵長城。
(五)抓住“關鍵少數”，充分發揮領導機關、領導干部示范引領作用
1.組織好黨委(黨組)理論學習中心組學習。各級黨委(黨組)要把學黨章黨規、學系列講話作為理論學習中心組學習的主要內容，確定學習主題，加強研討式、互動式、調研式學習，每次學習都要明確一定數量的領導干部作重點發言或主題發言，每個班子成員都要參與學習研討，發揮引領示范作用。加強對黨委(黨組)理論學習中心組學習的檢查落實，對學習開展不力的，按有關規定問責。
2.落實好雙重組織生活制度。認真執行《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，高標準高質量召開領導班子民主生活會。談心談話要經常，坦誠相見、交流思想，發現問題及時提醒。各級黨組織要把本地區本部門本單位嚴重違紀違法干部典型案例作為反面教材，認真開展警示教育。主要負責同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況;被談話函詢的黨員領導干部，存在錯誤的應當作出深刻檢查，受到提醒的應當作出整改表態。黨員領導干部要時刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務高低，都要以普通黨員身份參加黨的組織生活。
3.黨員領導干部在學習上要有更高標準、更高要求。要把學黨章黨規和學系列講話更好地貫通起來，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學。要提高政治站位，聯系時代發展大勢和全黨全國全省工作大局，聯系領導干部的崗位、職責、使命，全面系統地領會系列講話的豐富內涵和科學體系，領會蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略，深刻把握系列講話彰顯的崇高政治理想、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、堅定文化自信、實干務實作風和科學思想方法工作方法。要注重整體把握、掌握內在聯系，防止碎片化學習。
4.領導干部要帶頭做合格黨員、合格領導干部。帶頭旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以*同志的黨中央權威和集中統一領導，切實把講政治貫穿日常工作和生活，貫穿黨性鍛煉全過程。帶頭強化黨性修養，時刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權思想和特權現象作斗爭，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。帶頭嚴格自律，嚴格執行中央八項規定精神和省委實施辦法，密切聯系群眾，切實改進作風，嚴格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風，保持清正廉潔的政治本色。帶頭擔當負責，踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，履職盡責、奮發有為，敢于擔當、建功立業，重實干、務實功、辦實事、求實效，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，在促進改革發展穩定各項工作中當先鋒。
四、加強組織領導
全省“兩學一做”學習教育常態化制度化工作在省委領導下開展，省委組織部牽頭，省紀委、省委宣傳部、省委黨校、省委省直機關工委、省委高校工委、省委非公有制經濟組織和社會組織黨工委、省國資委黨委共同配合做好相關工作。
各級黨組織要把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細抓長，建立健全督查機制，定期對“兩學一做”學習教育情況進行督促檢查、分析評估、指導推動;建立健全“兩學一做”學習教育報告制度，定期向上級黨組織報告學習教育有關工作情況。黨委(黨組)要切實履行主體責任，每年要專門研究部署，制定項目清單、責任清單、問責辦法，加強跟蹤問效，嚴格考核評價，一級抓一級，層層抓落實。組織部門和相關單位要結合實際加強工作指導，制定具體實施方案，抓好工作落實。
把組織開展“兩學一做”學習教育情況納入各級黨組織黨建工作考核的重要內容，每年結合總結、述職進行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據，注重從黨支部工作成效和黨員作用發揮看效果、讓黨員群眾作評價。
加強經驗提煉推廣，對工作中的成功做法，及時用制度形式固定下來。對工作中存在問題，及時研究解決。對工作落實不力、搞形式走過場的，嚴肅批評、追責問責。
