深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸。下面歡迎閱讀思而學(xué)教育網(wǎng)整理的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育 常態(tài)化制度化的實施方案，希望對你有幫助。
關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案
為全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸，根據(jù)《*辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見>的通知》(中辦發(fā)〔2017〕23號)和《中共湖北省委辦公廳印發(fā)<關(guān)于全省推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案>》(鄂辦發(fā)〔2017〕24號)精神，現(xiàn)就推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化制定如下實施方案。
一、總體要求
各級黨組織要從講政治的高度充分認(rèn)識推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以迎接黨的十九大召開和學(xué)習(xí)貫徹中央、省市黨代會精神為主線，以繼續(xù)落實專題學(xué)習(xí)討論、專題黨課和“支部主題黨日”活動、專題組織生活會、專項問題整改等“四專一黨日”規(guī)定內(nèi)容為主要方式，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，注重深學(xué)、實做、真改、抓常、強責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員，不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨組織充分履行職責(zé)、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員增加黨性觀念、發(fā)揮先鋒模范作用，為“提升首位度、打造增長極、爭當(dāng)排頭兵”，奮力開創(chuàng)“兩個中心、四個襄陽”建設(shè)新局面提供堅強保證。
二、突出“深學(xué)”強基礎(chǔ)
堅持把思想教育作為首要任務(wù)，繼續(xù)用好主動自學(xué)和集中研學(xué)兩種方式，尤其是把系列講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為重中之重。
1、系統(tǒng)學(xué)。全體黨員都要把全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)以黨章的黨內(nèi)法規(guī)體系和系列講話作為“深學(xué)”的基礎(chǔ)。自覺將學(xué)習(xí)黨章和學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)結(jié)合起來，時常捧讀、常學(xué)常思，把依規(guī)治黨、依規(guī)行事的理念內(nèi)化于心、外化于行。把系列重要講話作為“必修課”，自覺用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、規(guī)范行為。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，注重領(lǐng)悟掌握講話中貫穿的馬克思主義的立場觀點方法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)上要有更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求，主動領(lǐng)會以*同志的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
2、深入學(xué)。分層分類舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班。認(rèn)真謀劃、組織好黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，營造迎接服務(wù)黨的十九大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹會議精神的濃厚氛圍。各級黨委(黨組)要制定年度學(xué)習(xí)計劃，報上級黨組織備案。基層黨組織要有經(jīng)常學(xué)、長期學(xué)的安排部署，明確具體學(xué)習(xí)內(nèi)容、任務(wù)和方式，組織黨員系統(tǒng)性學(xué)系列講話、針對性學(xué)黨章黨規(guī)，年度學(xué)習(xí)安排報上級黨組織備案。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)自身實際制定個人學(xué)習(xí)計劃，并報黨委(黨組)書記備查。黨員要結(jié)合黨支部安排和自身實際，列出學(xué)習(xí)具體安排。各級黨組織要圍繞學(xué)系列講話，就堅定理想信念、強化宗旨意識、增強使命擔(dān)當(dāng)、解決實際問題等四個方面開展專題討論。黨委(黨組)中心組集體學(xué)習(xí)，要圍繞主題深入相關(guān)論述，并組織班子成員談體會、談?wù)J識、談行動。黨支部要以落實“支部主題黨日”活動、“三會一課”為載體，組織全體黨員進行集中學(xué)習(xí)，并采取中心發(fā)言、輪流發(fā)言等方式開展交流討論。
3、跟進學(xué)。通過制作微黨課、微視頻，用好遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、干部在線學(xué)習(xí)、“共產(chǎn)黨員”、“漢江創(chuàng)客”、“黨支部微信群”等“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”學(xué)習(xí)平臺;要及時更新學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、省第十一次黨代會精神、市第十三次黨代會精神作為今年學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容;要結(jié)合農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、國有企業(yè)、高校、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織等領(lǐng)域黨員的工作和思想實際，明確不同領(lǐng)域不同行業(yè)的學(xué)習(xí)重點，切實提高學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。
三、突出“實做”抓關(guān)鍵
健全完善踐行合格黨員標(biāo)準(zhǔn)制度，引導(dǎo)黨員踐行“四講四有”，履職盡責(zé)、爭先創(chuàng)優(yōu)、展示先鋒形象，引導(dǎo)基層黨組織銳意進取、敢于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)人民，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
4、明確標(biāo)準(zhǔn)做。每個支部建立支部評價黨員制度，堅持“四講四有”，自覺對照“政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格”四個方面要求，制定合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，作為民主評議黨員的尺子。要參照“四個合格”，列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現(xiàn)的負(fù)面清單，要求全體黨員主動對照、時時檢視。
5、履職盡責(zé)做。要圍繞服務(wù)發(fā)展，引導(dǎo)黨員將深化學(xué)習(xí)教育同落實好本地區(qū)本部門本單位正在推進的重點工作、重點項目、重點任務(wù)結(jié)合起來，在本職崗位上身先士卒、苦干實干;要圍繞服務(wù)群眾，深入開展幫扶困難群眾、走訪困難黨員、結(jié)對孤寡老人、看望留守兒童、志愿服務(wù)、政策宣傳等活動，在貼近基層中強化宗旨意識，踐行群眾路線;要圍繞服務(wù)民生，針對農(nóng)村社區(qū)、企業(yè)高校、窗口單位和服務(wù)行業(yè)等不同類型黨員的特點，扎實落實黨員設(shè)崗定責(zé)，亮身份、亮職責(zé)、承諾踐諾，直接聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，搭建黨員、干部發(fā)揮作用的實踐平臺;開展黨員“好家庭、好家教、好家風(fēng)”創(chuàng)建活動，為社會做表率。各級黨組織要把家風(fēng)建設(shè)作為黨支部開展民主評議黨員的一項重要指標(biāo)，作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，定期檢查有關(guān)情況。
6、創(chuàng)先爭優(yōu)做。對各項工作中涌現(xiàn)出來的先進黨員進行即時表揚表彰獎勵、評選支部“每月一星”;發(fā)揮各類媒體作用，加強對先進典型事跡的宣傳，既要樹立優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣，又要宣傳好基層優(yōu)秀黨員。
四、突出“真改”求實效
各級黨組織和廣大黨員要把查找解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求，把嚴(yán)肅黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，用好批評和自我批評的武器，提升依靠自身力量修正錯誤、改進提高的能力。
7、持續(xù)推進基層黨建突出問題整改落實。發(fā)揮“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的帶動效應(yīng)，著眼推進基層黨建全面進步、全面過硬，實施“整縣提升、整鄉(xiāng)推進”計劃，每年研究確定若干重點任務(wù)，集中力量攻堅克難。要繼續(xù)抓好重點任務(wù)的深化落實，健全防止黨員失聯(lián)的長效機制、黨代表和黨員違紀(jì)違法通報和及時處理機制、基層黨組織按期換屆提醒督促和責(zé)任追究機制，著力解決機關(guān)黨建“燈下黑”和“兩張皮”問題，繼續(xù)推進非公企業(yè)和社會組織黨建工作“兩個覆蓋”，持續(xù)做好抓黨建促脫貧攻堅工作;突出抓好建立黨員電子身份信息、整頓改進人才市場流動黨員管理、發(fā)展壯大薄弱村空殼村集體經(jīng)濟、加強轉(zhuǎn)型改制企業(yè)黨員隊伍管理等任務(wù);加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治力度，加大對“微腐敗”和“蠅貪”的查處力度，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題。
8、經(jīng)常查找解決問題。黨員要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以*同志的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。黨委(黨組)要查找分析是否落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真堅持民主集中制，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。全體黨員、黨委(黨組)和黨支部對查擺的問題要分別建立“查擺問題清單”、“整改項目清單”、“落實結(jié)果清單”三張清單，并按照黨務(wù)公開要求進行公開晾曬，通過“支部主題黨日”活動講評、民主生活會和組織生活會情況通報等方式公示整改效果。
9、嚴(yán)肅規(guī)范組織生活。健全完善組織生活標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度，落實談心談話、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等組織生活標(biāo)準(zhǔn)化要求。黨內(nèi)談心談話常態(tài)化。黨委(黨組)書記與班子成員每半年至少開展談心談話1次，班子成員之間、班子成員和黨員之間可結(jié)合民主生活會、日常工作溝通等開展談心談話。支部書記、支部委員、普通黨員相互之間要經(jīng)常談心談話。推廣黨員“政治生日”談心談話制度。嚴(yán)肅民主生活會、組織生活會常態(tài)化。黨(工)委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會應(yīng)當(dāng)經(jīng)常化，遇到重要或者普遍性問題應(yīng)當(dāng)及時召開，年度民主生活會一般安排在當(dāng)年第四季度至次年二月。黨支部組織生活會一般每季度或半年召開一次，也可根據(jù)需要隨時召開。民主生活會和組織生活會要按照每人進行黨性分析、查擺突出問題、嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評、提出整改措施等程序開展。民主評議黨員常態(tài)化。民主評議黨員要召開全體黨員大會，按照黨員個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對每位黨員進行民主評議，最后確定優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員等評定意見，并向本人反饋。黨員人數(shù)較多的支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。對優(yōu)秀黨員要予以公開表揚;對有不合格表現(xiàn)的黨員，要穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
五、突出“抓常”促規(guī)范
按照“每個支部動起來，每名黨員不掉隊”的要求，樹牢黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，推動支部主體作用發(fā)揮常態(tài)化。
10、著力加強支部基本建設(shè)。圍繞“五強創(chuàng)示范”要求，加強支部規(guī)范化建設(shè)和工作保障，落實好黨支部工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費、活動場所、報酬待遇、服務(wù)群眾專項經(jīng)費等保障政策。開展黨支部設(shè)置集中清理工作，指導(dǎo)各類基層黨委合理設(shè)置支部、黨小組，健全完善黨的基層組織體系。突出抓好基層黨組織書記這個“關(guān)鍵多數(shù)”，選優(yōu)配強支部班子，把優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位，發(fā)揮縣級黨校和行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的作用，全覆蓋輪訓(xùn)黨支部書記。
11、統(tǒng)一規(guī)范支部活動形式。把“兩學(xué)一做”納入“三會一課”，推動“三會一課”與“支部主題黨日”活動深度融合。明確支委會、黨員大會、黨小組會的標(biāo)準(zhǔn)化要求，建立精品黨課庫、優(yōu)秀講師庫，提升黨課質(zhì)量;制定“支部主題黨日”活動規(guī)范指導(dǎo)書，推動“支部主題黨日”活動常態(tài)化制度化規(guī)范化;規(guī)范黨組織和黨員活動記錄，解決活動記錄不規(guī)范、不詳實、不統(tǒng)一問題。
12、嚴(yán)格規(guī)范黨員教育管理。健全完善黨員教育管理制度，發(fā)揮支部主體作用。實行黨員手冊紀(jì)實管理制度。對黨員參加組織生活、交納黨費、承諾踐諾等情況進行紀(jì)實，作為年度考核、民主評議的重要依據(jù);規(guī)范黨員佩戴黨徽行為，在全體黨員中營造“戴黨徽、亮身份、當(dāng)先鋒、樹形象”的良好氛圍;以黨支部為單位，定期排查黨員組織關(guān)系，抓實流動黨員等特殊群體黨員管理，規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，確保每一名黨員都納入有效管理。
13、充分保障黨員主體地位。健全完善黨員權(quán)利保障制度，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證重要事務(wù)黨員先知道、黨員先討論、黨員先帶頭。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。充分發(fā)揮黨費的政治功能和教育功能，加大基層經(jīng)常性表揚激勵、即時性表彰獎勵、即時性黨內(nèi)幫扶力度，在強化組織關(guān)懷中激發(fā)黨員的認(rèn)同感、歸屬感。
六、突出“強責(zé)”建保障
健全相關(guān)制度措施，保障推動學(xué)習(xí)教育持續(xù)形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。
14、健全主體責(zé)任落實制度。各級黨委(黨組)要切實履行主體責(zé)任，每年要專門研究部署，一級抓一級，層層抓落實。黨委(黨組)書記要承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，不能當(dāng)“甩手掌柜”。班子成員要落實一崗雙責(zé)，結(jié)合分管工作對相關(guān)領(lǐng)域和部門單位黨組織加強指導(dǎo)。要發(fā)揮“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組的職能作用，繼續(xù)抓好具體謀劃和推進落實。縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)黨(工)委要制定工作要點或具體實施方案。市委各工委要制定各領(lǐng)域具體工作方案，體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化。要把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入各級黨組織黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核責(zé)任清單，每年結(jié)合總結(jié)、述職進行檢查和評估。
15、健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭制度。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好表率，帶頭學(xué)、帶頭做，防止“燈下黑”。帶頭參加學(xué)習(xí)教育，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部學(xué)習(xí)討論，與支部黨員交流學(xué)習(xí)體會，加強對所在支部學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)，常態(tài)化參加分管領(lǐng)域和聯(lián)系點基層黨組織的主題黨日活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和所在支部組織生活會，帶頭開展批評和自我批評，帶頭講黨課。帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部，時刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭。
16、健全黨務(wù)骨干提升制度。縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)黨委(黨工委)組織部門、市委各工委和基層黨委要建立健全基層黨務(wù)工作骨干隊伍，加強培訓(xùn)，幫助他們掌握抓好基層黨建的工作方法和具體舉措。
17、健全常態(tài)督導(dǎo)檢查制度。上級黨組織要督促下級黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨的組織生活，對下級黨組織進行常態(tài)化督導(dǎo)檢查，壓力逐級傳導(dǎo)到每個支部、每名黨員。對執(zhí)行制度不力或監(jiān)督不到位的黨組織，要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》啟動問責(zé)，通報約談，嚴(yán)肅處理。對無故不參加黨的組織生活的黨員，要嚴(yán)格按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定嚴(yán)肅處理。黨的組織生活開展情況要作為基層黨建考核的重要指標(biāo)，納入全年黨建綜合考評的內(nèi)容。
