三項整改“回頭看”是嚴肅黨內政治生活,強化黨內監督,嚴格落實中央八項規定、省委省政府十項規定精神的重要舉措。下面是思而學教育網小編整理的,歡迎大家閱讀!
【深化拓展三項整改回頭看實施方案】
一、總體要求:
深入學習領會系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,深入貫徹落實在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時重要講話精神,堅決貫徹中央、省委、市委和縣委全面從嚴治黨決策部署,嚴格落實中央八項規定精神、省委省政府十項規定、市委市政府九項規定和縣委縣政府十項規定,堅持馳而不患、久久為功,統籌推進新老問題一起解決,推動專項整治常態化、正風肅紀常態化、健全制度常態化,把作風建設不斷引向深入,進一步鞏固發展來之不易的良好政治生態!盎仡^看”工作要堅持問題導向,既全面對照三項整改方案中明確的事項,又突出本地查找出的問題,動真碰硬進行整改,確保取得實效。
二、主要任務
(一)中央巡視反饋意見整改“回頭看”。全面對照《中央第九巡視組巡視我省情況反饋意見整改落實工作方案》川委( 2014)364號)和《中央第九巡視組反饋意見整改“回頭看”實施方案》明確的整改事項字突出在整改工作中發現的新問題,逐項檢視,深化拓展“回頭看”工作。具體包括以下幾個方面:
1.對五項專項整治工作的整改情況。對領導干部收受紅包禮金、濫發工資獎金補貼、違規購置和使用車輛、庸懶散浮拖、選人用人等5個方面問題的專項整治情況,重點查看整改措施是否到位,是否存在反彈回潮,是否存在復發變異情況等。
2.對換屆紀律有關問題的整改情況。重點查看深刻汲取衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案教訓,嚴明紀律要求,加強干部警示教育等方面的情況。
3.對黨風廉政建設有關問題的整改情況。重點查看貫徹落實黨的十八屆六中全會、省委十屆九次全會等部署要求情況;群眾身邊是否存在不正之風和腐敗問題、扶貧領域是否存在侵害群眾利益等情況;重點領域政治問題和經濟問題交織,懲治不收斂、不收手,頂風違紀等方面的情況。
4.對落實中央八項規定精神、省委省政府十項規定、市委市政府九項規定和縣委縣政府十項規定,開展正風肅紀、轉變干部作風有關問題的整改情況。重點查看是否存在打擦邊球、鉆空子行為,是否存在潛入地下、翻新變異情況;以及“三公”經費使用、干部不作為慢作為亂作為、形式主義官僚主義治理情況。
5.對干部人事工作有關問題的整改情況。重點查看是否有制度不健全不落實情況等。
(二)省委巡視反饋意見整改“回頭看”。認真對照2017年7月省委第五巡視組對我市反饋的16條意見和4月16日省委第二巡視組對我縣反饋的11條意見,突出問題再審視、自查再深入,深化拓展“回頭看”工作。
1.對政治紀律方面有關問題的整改情況。重點查看黨的建設是否存在薄弱環節、干部監督管理等方面問題的整改情況。
2.對黨風廉政建設和反腐敗方面有關問題的整改情況。重點查看是否存在以權謀私、權力監管、招投標、工程項目管理、干部參與經商辦企業、廉潔自律、執行政策不夠嚴格等方面問題的整改情況。
3.對違反關于落實八項規定和作風建設方面有關問題的整改情況。重點查看干部工作作風、維護群眾利益、深入基層不夠、組織紀律不嚴、服務意識與辦事效率不高等方面問題的整改情況。
4.對選人用人和執行民主集中制方面有關問題的整改情況。重點查看是否存在履行干部選任程序不夠嚴格、干部選任和監督制度不夠到位、干部選任基礎工作不扎實不規范、民主集中制原則執行不嚴格不到位、個別干部紀律性不強、干部隊伍活力不強等方面問題的整改情況。
(三)黨的群眾路線教育實踐活動整改“回頭看”。按照《教育實踐活動整改落實方案》明確的整改事項,逐項對照自查,深化拓展“回頭看”工作。
1.對加強思想政治建設,堅定政治立場和理想信念方面進行“回頭看”。加強政治理論學習、強化黨性黨風教育是否扎實有效,開展黨內政治生活是否嚴肅規范,加強意識形態工作是否持續有力,對信謠傳謠、惡意誹謗中傷、攻擊黨的領導等輿情是否處置有力。
2.對強化宗旨意識,實現好維護好群眾利益方面進行“回頭看”。調查研究、聯系指導基層等制度是否落實;群眾反映強烈的突出問題是否得到整改、信訪積案是否得到化解,脫貧攻堅行動是否有效開展,“三務”公開是否流于形式,鄉鎮、村便民服務中心(站點)是否正常運行,機關單位是否存在“門難進、臉難看、事難辦”的現象,是否存在遇到矛盾問題簡單拿錢、拿政策“擺平”,是否存在“走讀”等問題。
3. 對正風肅紀“12”項專項整治,改進領導作風和工作作風方面進行“回頭看”。文山會海、檢查評比泛濫,公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費、亂發錢物、執行不力、行政行為不規范、侵害群眾利益以及“吃拿卡要”,接受會員卡、商業預付卡,政績觀不正確問題,“形象工程”“政績工程”,從嚴控制、規范各類節慶論壇等活動,濫建樓堂館所、超標配備公車、多占辦公用房,違規選用干部,變相公款旅游,利用婚喪喜慶等事宜斂財,城鄉低保中的突出問題,中介服務機構不規范等突出問題是否得到切實解決。
4.對樹立正確政績觀,推動科學發展加快發展方面進行“回頭看”。是否科學確立經濟社會發展目標,是否持續抓好打基礎、謀全局、利長遠的工作。全面深化改革任務是否到位落實,推進經濟發展的政策措施是否執行到位。是否存在重速度、輕質量等問題。是否存在“面子工程”、路邊工程、形象工程。是否存在“新官不理舊事”等問題。是否存在不愿擔當、安于現狀等問題。
5.對從嚴抓班子帶隊伍,打造高素質的執政骨干隊伍方面進行“回頭看”。加強黨委班子自身建設,提高黨委會決策水平是否扎實有效,加強干部隊伍建設是否切實有效,基層基礎是否得到加強,黨風廉政建設“兩個責任”,是否得到全面落實。班子成員之間是否主動溝通協調。軟弱渙散村級黨組織是否整改完成。
(四)“三嚴三實”專題教育整改“回頭看”。按照《“三嚴三實”專題民主生活會對照檢查問題整改措施》明確的整改事項,逐項對照自查,深化拓展“回頭看”工作。
1.對“著力加強思想政治建設,堅定理想信念”進行“回頭看”。加強政治理論學習、強化黨性黨風黨紀教育、嚴格黨內政治生活、提高政治敏銳性等情況。
2.對“著力強化宗旨意識,密切聯系群眾”進行“回頭看”。加強和改進聯系服務群眾工作、切實解決民生難題、打好扶貧攻堅戰、著力解決群眾反映強烈的突出問題、勇于擔當進取、落實“一線工作法”、結合實際謀劃部署工作、強化工作執行、提高工作效率等情況。
3.對“著力持續正風肅紀,構建良好政治生態”進行“回頭看”。繼續開展“收受紅包禮金”專項整治、堅決整治吃拿卡要問題、推動干部激勵約束機制落實到位、嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”“一崗雙責”、嚴格遵守組織紀律、嚴以律己等情況。
4.對“著力從嚴抓班子帶隊伍,鍛造過硬干部隊伍”進行“回頭看”。堅持民主集中制、加強干部隊伍建設管理、加強基層組織建設、深入推進干部思想解放、加強黨風廉政建設、加強法治精神培育等情況。
5.對“著力保持專注發展定力,推動綠色發展、科學發展、特色發展”進行“回頭看”?茖W謀劃部署“十三五”發展,持續抓好打基礎、謀全局、利長遠的工作,扎實做好“十三五”開局之年各項工作等情況。
(五)落實中央、省委、市委和縣委今年以來新部署新要求的情況。督促檢查貫徹落實黨的十八屆六中全會、省委十屆九次全會、市委六屆二次全會和縣第十三次黨代會、縣委十三屆三次全會等部署要求情況;重點督查嚴肅黨內政治生活、常態化推進“兩學一做”等情況;督查整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,整治扶貧領域侵害群眾利益等方面情況;了解落實“兩個責任”、領導帶頭講黨課、開展雙重民主生活會、全覆蓋談心談話等方面情況。
三、工作措施
(一)深化領導班子思想政治建設。深入學系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,學習貫徹黨的十八屆六中全會、省委十屆九次全會精神、市委六屆二次全會和縣第十三次黨代會、縣委十三屆三次全會精神,制定并落實進一步加強領導班子思想政治建設鞏固發展良好政治生態的意見和工作方案,常態化制度化推進“兩學一做”學習教育,持續加強“四項教育”,將學習教育與貫徹落實“155發展戰略”、全域建設“中國西部現代農業公園”結合起來,切實把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來。
(二)持續深化正風肅紀專項整治。堅持問題導向,整治突出問題。推進正風肅紀常態化,抓好經常性管理監督。深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,通過專項清理、重點督辦、專項通報等方式,嚴查扶貧、惠農、集體“三資”管理、土地征收等領域侵害群眾切身利益的違紀違規問題,堅決整治“村霸”、宗族惡勢力和農村基層干部違規發展親屬入黨問題。分層分級、分口分類開展扶貧領域“3+X"突出問題專項整治。
(三)持續抓好中央八項規定精神貫徹落實。密切關注“四風”問題新動向新表現開展集中整治。緊緊盯住違規發放津補貼、潛入地下公款吃喝、借黨團及工會活動名義公款旅游、將私車使用支出轉嫁到單位、超標使用辦公面積等突出問題,持續開展明察暗訪。加強會議、文件管理,提高會議文件質量杜絕文件簡報、會議偏多等問題。規范和減少到基層的檢查,制定規范檢查活動要求,加強檢查活動統籌協調,強化抽查通報問責,避免多頭檢查和交叉重復檢查提高檢查實效。加強通報曝光力度,不斷“擰緊螺絲”“上緊發條”,凡是因違反中央八項規定精神受到黨紀政紀處分的,都要點名道姓通報曝光,進一步強化震懾作用。
(四)始終保持懲治腐敗高壓態勢。持續落實“四個一批”要求,用最堅決的態度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量,重點查處不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位的領導干部,抓好領導班子和隊伍建設,重構良好政治生態。運用好監督執紀“四種形態”,強化干部日常監督管理。深化巡察工作。經常性開展批評和自我批評,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。鄉紀委、村紀檢員要守住節點,寸土不讓,越往后執紀越嚴,對發生問題的黨組織實施問責。
(五)強化制度完善和逗硬執行。注重將深化拓展三項整改“回頭看”的經驗做法上升為制度機制,加強重點領域建章立制。開展“五個規定”“五個意見”執行情況自查評估,進一步加強工程項目招投標、政府采購、礦產資源開發、政府投資項目管理、各類資金使用管理等10個領域有關制度執行。完善行政權力依法規范公開運行平臺和監察平臺工作規則,進一步深化對行政權力運行的監督制約。
四、組織實施
(一)成立領導小組。組長:李輝;副組長:鮮承紅、羅立、于海濤;成員:包士圣、黃杰、王光武、李小軍、張紹松、楊麗、趙從潤。
(二)開展自查整改。對照三項整改的具體任務進行評估檢視,做到“四對照四自查”:一是對照整改責任,自查責任是否落實、整改是否到位;二是對照整改措施,自查工作措施是否有針對性、可操作性,是否逐一落實;三是對照整改時限,自查是否在規定時限完成整改事項,是否存在行動遲緩、進度滯后情況;四是對照整改目標,自查是否達到整改效果,是否有效解決問題、促進工作,是否存在反彈回潮、改頭換面、翻新變異等情況。同時,要聯系各次查找出的自身存在問題,舉一反三對照自查,找準存在的薄弱環節,積極主動進行整改。
(三)細化工作舉措。細化三項整改的任務清單和責任分工,按照“清單制+責任制”工作要求,要針對問題制定具體實施方案,建立專項臺賬,加強督辦落實。及時總結“回頭看”的經驗做法,加強工作交流和情況通報。
(四)堅持統籌推進。要統籌推進標本兼治,堅持與常態化制度化推進“兩學一做”學習教育相結合、與深化正風肅紀和推進反腐倡廉相結合、與維護社會大局和諧穩定相結合、與推進全縣改革發展各項重點工作相結合,做到兩手抓、兩促進。