隱形變異“四風”具有欺騙性和隱蔽性,需要我們強化明察暗訪、暢通監督渠道,運用“微”的布局、“精”的措施、“新”的手段,使之無所遁形。下面是思而學教育網小編整理的黨員干部四風四氣隱身變異對照檢查材料,歡迎大家閱讀!
【黨員干部四風四氣隱身變異對照檢查材料1】
為進一步實現精準查處,市紀委從全市查結的547起“四風”問題中,梳理出98起具有隱形變異特征的典型問題,并概括出7種類型20種表現形式:
1.公車使用耍“花樣”。一是以借用為名,長期占用企事業單位車輛。如木蘭縣國土資源局借用下屬單位土地開發整理中心測繪隊越野車一輛近3年。二是租用私家車通勤使用。如南崗區人社局副局長賈軍借用司機廖志強的私家車,用于通勤及單位公務,并由公款報銷汽油費約2.4萬元。三是“私車公養”。如道里區新發鎮新發村黨總支書記王國民將自家一臺舊桑塔納轎車租借給本村使用,村財務支付租車費2460元,并由他自己駕駛。四是公車落戶個人名下。如五常市長山鄉購買國產旅行車一輛,落戶鄉黨委司機郭彥君名下,未入單位固定資產。五是把公車變為個人獨享的專車。如哈爾濱愛迪市政工程有限公司總經理馬景平將單位途銳越野車提供給女友上下班使用等。
2.大操大辦“躲貓貓”。一是借親屬之名操辦,面對組織調查時以不知情、沒參與為理由搪塞。如通河縣交通局運管站客運股稽查員張子山授意親屬代辦女兒升學宴22桌,本人未到現場。二是化整為零,分批異地操辦。如方正縣會發中學校長張立新一個月內在不同酒店兩次為兒子操辦婚宴,并收受部分教師禮金。三是隱蔽地點,設賬收禮,不辦酒席。如五常市國土局背蔭河國土所負責人王偉東在兒子高考后,沒有操辦酒席,借用他人設于小區內的辦公室,直接設賬收禮。
3.公款旅游“借搭轉”。一是借療養、公休等名義用公款變相旅游。如香坊區法院院長韓羿、政治處主任萬毓林組織單位職工以療養名義公款旅游。二是借學習、培訓、調研、考察之機搭車旅游。如市傳染病醫院副院長周冰借到海南海口培訓之機,前往三亞公款旅游。三是轉嫁旅游費用,由其他單位承擔。如呼蘭區商務糧食局局長常寶生組織單位人員到風景區游玩,費用由景區當地的縣糧食局支付。
4.違規福利披“馬甲”。一是把福利“隱身”在加班、補助費等科目下。如市質量技術監督局道里分局原局長萬軍以執法補助名義違規發放加油卡。二是把津補貼或福利費用轉嫁給下屬單位。如道外區司法局局長佟明松將三八節福利費等在下屬的太平公證處違規核銷。三是以職工工資賬戶為“中介”套現濫發福利。如尚志市馬延鄉衛生院院長薛紅梅,安排會計竇東芳,以向職工工資折中多發工資方式,套取現金1.86萬元用于發放福利。
5.公款吃喝藏“貓膩”。一是選點偏僻、隱蔽吃喝。如哈爾濱市鐵嶺小學組織教師以戶外燒烤等方式搞公款吃喝。二是以伙食費、管理費等名義列支公款吃喝費。如道外區人防辦主任耿耀斌先后5次在飯店為同事舉辦生日聚餐,費用7472元以伙食補助名義公款核銷。三是私設賬目,賬外有賬,建立“吃喝小金庫”。如巴彥縣興隆敬老院院長李艷峰將敬老院報廢鍋爐、菜地種植發包等收入自行設立賬目收支,其中一部分用于職工聚餐。四是表面零招待,費用轉他賬。如延壽縣黑山村原黨支部書記姜卓虛列清冰雪工時費,用于核銷招待費。
6.迎來送往“裝門面”。揮霍公款搞迎來送往。如一曼小學校長胡順寶為迎接省教育督導評估組驗收檢查,購買名貴盆栽花卉裝點各辦公室及教室走廊,花費3.8萬多元。
7.用房整改“走過場”。在超標的辦公用房內多放桌椅蒙蔽檢查。如阿城區農業局水產管理總站站長葛鳳泉在辦公室增加兩張辦公桌,虛增辦公人數降低人均辦公面積蒙蔽檢查、應付整改。
從上面這7種類型20種表現形式來看,隱形變異的“四風”問題具有主體隱蔽、手段隱蔽、場所隱蔽等特點,存在發現難、認定難、取證難等問題。同時,隱形變異“四風”問題因其主觀規避監督,違紀手法花樣翻新,糾治起來比較困難,抓一抓就好轉,松一松就反彈。從查處情況看,此類問題在基層單位相對集中,并與人情文化密切相關,老百姓感受更直接,反映更強烈。
哈爾濱市紀委針對不斷變異的“四風”問題,創新監督機制,堅持深挖細查,對規避組織監督搞隱形變異的嚴格執紀。對出現頂風違紀、隱形變異“四風”問題的單位、部門,嚴肅追究分管領導、主要領導責任,形成威懾,督促領導負起責任。深挖隱形變異“四風”問題根源,有針對性地研究監督檢查辦法。比如,針對公款消費中的問題,督促有關部門充分運用大數據平臺等科技手段,建立各部門信息共享機制和聯防聯查機制,加強財政監督和審計監督,掐住公款消費財務命脈。堅持重心下移,對基層“四風”和群眾身邊的腐敗問題進行“地毯式”排查,發現一起,處理一起,通報一起。
【黨員干部四風四氣隱身變異對照檢查材料2】
在當前反腐敗高壓態勢下,雖然“四風”問題越來越少,但新的腐敗手段不斷出現,花樣不斷翻新,搞“上有政策下有對策”,四風“隱身衣”開始凸現。
一、四風“隱身衣”問題的表現形式
(一)公款吃喝方面:一是為了逃避被舉報和檢查,一些單位將公款招待由大賓館、大飯店轉移到農家樂或城市郊區一些比較隱蔽的場所,有些甚至進行跨區域招待;二是有些單位為了躲避被查處,將大額消費化整為零,采用拆分開具發票的方式降低消費金額;三是有些單位在固定飯店秘密掛賬,風聲緊的時候不結賬,等候合適的時機以各種理由和名目進行集中處理,想法設法將公款消費合理化,使檢查人員很難在單位賬目上發現問題。
(二)車輛使用方面:一是有些單位以工作量大,公車不能滿足工作需要,以私車辦公事為借口,“私車公用”,為私車補助油料費;二是領導私車的運行費用以公車名義在單位報銷;三是有些領導在紀律檢查時,節假日將公車封存,但檢查過后,又公車私用,玩貓捉老鼠的游戲;四是有些領導晚上將公車開回家,但為了避免造成影響,在其他小區或比較隱蔽的地方停放。
(三)辦公用房方面:一是檢查辦公用房時,有些領導為了掩人耳目,在辦公室門上掛一個“小會議室”的牌子,自己的辦公室就成了單位的會議室,實際還是領導的辦公室。二是有些領導在辦公室多擺幾張桌子、幾把椅子,名義上是某某科室,實際是檢查時有人坐,檢查過后無人坐,造成辦公資源浪費。
(四)領導干部婚喪嫁娶方面:一是一些領導大操大辦,在宴請賓朋時化整為零,今天安排一撥兒,明天安排一撥兒,實際上該請的一個也沒有少請,該來的一個也沒有少來,該收的份子錢一個也沒有少收。二是在辦理長輩喪事時,在吊唁現場不設禮桌和禮單,也不招待吃飯,給人一個看似不收禮不招待的假象,但暗地里通過其他渠道收受禮金。三是個別單位領導個人參加親朋好友的宴請,送出的禮金用公款處理。
二、四風“隱身衣”問題的產生原因
當前,即使是在反腐敗的高壓態勢下,為什么有些領導干部還敢不顧黨紀國法,千方百計變相的以權謀私,我認為主要有五個方面原因。
(一)作風問題具有頑固性和反復性。就像醫生治病一樣,隨著各類先進的抗生素的應用,細菌和病毒也在通過不斷的變異來對抗和適應。而隨著反腐敗的方式變化,腐敗的形式也在變化,給不正之風搞偽裝,打掩護,其本質也是不正之風的一種變相反彈,所以,人們常說,糾風之難,難在防止反彈。
(二)特權思想和僥幸心理作怪。在我國,人們受官本位思想的影響根深蒂固,總認為,自古當官就是要享受優越的待遇,這是天經地義的事。還有的認為,自己是單位的領導,管的事多,操的心多,付出的多,覺得自己如果不多吃多占一些,有點太吃虧。他們這些心理歸根結底還是人生觀和價值觀的問題,思想根源是平民心和平常心的缺失,其思想認識和中央紀委提出的不想腐、不愿腐的目標相背離。還有一些人錯誤的認為隱形的作風問題比較普遍,在從眾心理的驅使下,堅持法不責眾的信條,始終抱有僥幸心理,你不做,別人也會做,你做了,別人也不會說。
(三)監督不到位。由于需要監督的對象群體極為龐大,有時處理起來難免讓監管單位分身乏術,常常用“點”代替“面”開展監督檢查,并采取被動的監督查處方式,收效不明顯。而在不正之風以更為隱蔽的形式存在的情況下,監管部門的工作難度更大。
(四)制度規定不具體。目前陸續出臺的各類制度其實很多,但對一些細節性的規定卻存在疏漏,在具體執行過程中給監管部門帶來了一些困惑和難度。比如:公車管理制度還沒有出臺,對有些公車私用的界限還很難把握;公款招待的具體標準不清,目前只僅限于不準上高檔煙酒,不準奢侈浪費,超標準接待,其標準同樣很難界定。
(五)審批事項下放沒落實。比如,近年來,以發展為中心任務,各級都把經濟指標考核放在第一位,在這樣的形勢下,爭資金跑項目也就成為必然,隨之出現的請客送禮拉關系現象屢見不鮮,而且在很多地方,竟然堂而皇之的將爭資金跑項目中出現的公款招待視為必要的正常開支予以默許。有人就這樣形容爭資金跑項目:為什么叫“跑”項目呢,“跑”就是由一個“足”字和一個“包”字組成,言下之意就是,為了能夠要到項目和資金,光走動不行,胳膊底下還要加個裝錢的包才行。這雖然只是一個比喻,但卻生動的道出了其中的弊端。
三、對策建議
隱蔽的“四風”危害大、難查處,不及時糾正處理的話,會讓更多的人誤以為是默許的,跟著效仿,有可能形成蔓延之勢,使反腐敗成果打折扣。就如何應對,我提三點建議。
(一)要依靠群眾參與。“四風”問題群眾受害最大,感受最深,最有發言權,群眾比各級紀檢部門更容易發現存在的不正之風,因此,紀檢部門不能關起門來反腐敗,要切實提高群眾反映問題和表達意見的積極性和便利性,鼓勵引導群眾通過各種渠道反映檢舉黨員干部存在的隱形“四風”問題,才能讓“隱身衣”在眾目睽睽之下無處躲藏。
(二)要深化細化制度。“四風”問題表現形式復雜多樣,需要有嚴格的尺度來衡量,制度規定越細,“四風”隱身鉆空子的余地越小,制度執行越嚴,敢于以身試法者越少。因此,要加強相關制度建設,包括黨內民主制度、民主集中制、干部人事制度、黨內監督制度、反腐倡廉制度等,發揮制度的剛性作用,把權力關進制度的籠子里,從根本上解決“四風”問題。
(三)要強化公開監督。各級黨政組織要嚴格落實黨務、政務公開等規定,特別是抓好三公經費的公開,自覺接受黨員群眾的監督,防止違規違紀問題發生。紀檢監察組織要改進工作方式方法,加大明察暗訪力度,緊盯關鍵節點,瞄準重點對象,打開監督的聚光燈,使“隱形四風”問題無處藏身。
(四)要嚴肅執紀問責。嚴肅執紀,是最關鍵的一個環節,所以說,反“四風”也要講“認真”二字。如果顧及情面,敷衍搪塞,搞形式,走過場,即使問題擺在眼前也不去秉公查處,那么就根本無從談起反對“四風”。因此,不但要善于鑒別隱形的不正之風,還要勇于查處不正之風,對相關單位和當事人點名道姓通報曝光,嚴肅處理,只有這樣,才能真正戳到違紀違法者的痛點,從而使其痛定思痛,痛改前非,達到懲前毖后,治病救人的目的。