因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產和就業發展一批。下面是鎮脫貧攻堅民主生活會發言材料，快來圍觀吧。
鎮脫貧攻堅民主生活會發言材料【篇一】
1、發展問題更為突出。必須堅持發展第一要務，擰住經濟發展不放手，不成功不松手。
問題：“傳統農業+打工”是老區村典型的經濟模式。老區村大都在偏遠的山區，在這些地方，仍然是一家一戶的分散經營，以鋤頭為主的手工勞動，多少年來生產力水平沒有多大提高，生產關系沒有多大進步，看不到現代農業的影子。生產力低下，生產方式落后，沒有一個能支撐老區人民脫貧致富的支柱產業，這是老區村的共性問題。發展不足，甚至就沒有發展，這是老區村貧困的根本癥結，是老區村脫貧的根本制約。只有突破發展，才能突破貧困。
建議：每個老區村都要培育起一個有規模、有效益、能吸納家家戶戶參與的支柱主導產業，并扎實推進精準扶貧，形成一個大眾創業、萬眾創新的生動局面，這是老區村脫貧致富奔小康的根本途經。業興則民富。(1)要把扶持老區村的發展作為攻堅拔寨的主要目標。要把老區人民的脫貧致富從全面建小康的全局工作中凸現出來，作為攻堅拔寨的主要目標，重點進攻，全力突破。老區村的發展之所以沒有搞上去，在過去主要是基礎條件不具備。經過改革開放多年來的幫扶，老區村的基礎設施同其他地方一樣都發生了巨大變化，水、電、路等發展條件已經具備，所以，扶持老區村應及時地由主要扶持基礎設施轉移到主要扶持發展經濟生產上來。基礎設施變化了，經濟建設沒搞好，這是眾多老區村真實情況的寫照。應當說，老區村發展產業，正當其時。(2)要從實際出發精準選擇發展產業和發展項目。扶持老區村發展，關鍵的第一步是選準產業、選準項目，解決干什么的問題。要精準到村，精準到每一戶，因地制宜，一村一品，一戶一策，宜干什么就干什么。村與村之間、戶與戶之間，有共性，但總有不一樣的地方，總是有差異，應當說這個差異就是要尋找的精準發展產業。把差異做大、做強、做優，使小差異成為大產業，就是大賣點。因此，各級各部門幫扶老區村發展，首先要對每個老區村、每個貧困戶進行深入認真的研究，在科學尋找各自特色和差異上下功夫，做到一村一特色，一戶一差異，走出一條各具特色的有區別的錯位發展之路。各村各戶都走自己的路，而不是一哄而起。當然，老區村在發展自己特色的同時，也要就共性資源，積極融入到區域經濟中去。(3)要集中力量，從技術、資金上幫扶老區村把發展的產業和項目做成功。產業和項目選準了，要做成才算。老區村缺乏人才、技術、資金。因此，各級各部門要從各方面扶持他們把產業和項目做成功。從技術上指導，尤其扶持資金要精準發力，瞄準老區村和貧困戶的產業和項目。集中使用，不撒胡椒面。不是其他方面的事情不重要，而是應當把有限的錢用在關乎老區人民脫貧致富的根本問題上來，抓好主要矛盾。產業發展的成功之日，就是老區人民穩定脫貧之時。應當認真吸取一些地方移民搬遷，找不下活干，造成移出窮窩拔不掉窮根的教訓，就地發展，以產業留人，穩定就業，實現脫貧，無疑是一個更好的思路。在發展經濟的實踐中，十分重視組織和引導農民學科學、用科學，提高科技素質，真正成為發展的主人，掌握發展的主動權。
2、綠色農產品銷售難的問題更為突出。要大力發展電子商務，使觸網銷售成為山老區農產品銷售的主要方式。
問題：我們平順大山深處，山大坡廣，有綠色農產品的巨大優勢。一是，山里空氣好，水質好，土壤好，沒有或極少污染，所有的農產品都是無公害的，原生態的;二是，有許多道地產品，品質獨特優良，像漳河兩岸的大紅袍花椒，東南山的潞黨參，赤壁煙駝的俊棗，水峪西坡的核桃等等，這些產品只有在當地特有的氣候和土壤條件下，才能生長出來，如果離開了，品質就下降。其中有的已經被國家有關部門認定為地理保護產品;三是，小氣候多，帶來農產品的多樣化，小雜糧、中藥材的品種繁多，數不勝數。本來，不斷擴大綠色農產品的規模，就能形成穩定增加老區人民收入的產業優勢，但是，很遺憾，賣不出去。計劃經濟年代是國家統購，市場經濟條件下靠的是一些小販子，農產品的價格掌握在小販子的手里，豐產了他們把價格壓的很低，豐產不能豐收，歉產了價格也高不了多少，歉產肯定是要少收入的。花椒賣不出去，還能放一放，等待機會，黨參一過夏天就蟲蛀了，一分錢不值，所以，價格壓得再低也得甩出去。靠小販子銷售農產品增加農民收入是不可能的，廣大老區農民進一步擴大綠色農產品的生產也是不可能的。
建議：優先和加快發展老區電子商務的進程，以“互聯網+老區銷售”的模式，破解老區農產品銷售難的瓶頸。要針對老區制定優惠、優先、優質的電商政策，對于家庭開設網點給予全額幫助。要把電商知識納入培訓新型職業農民的重要內容，培養電商人才。加大力度，盡快在老區普及電子商務，觸網銷售，成為老區人民銷售農產品的主要方式。他們只要鼠標輕輕一點，就能把大山深處的農產品介紹出去，對接到全國各地，甚至國際銷售市場，能夠賣得出、賣得遠、賣出好價錢。平順山區發展綠色農產品的潛力巨大。只要暢通了銷售渠道，老區人民就能夠最大限度地開發利用廣大的山地山坡，把綠色農產品產業做到最大，并不斷地延伸加工產業鏈，無限做下去。應當說，平順老區人民脫貧致富的希望就在這里。但是，有個前提，這個前提就是加快普及電子商務。
3、資源閑置浪費的問題更為突出。要多方融資，以吸納社會資金為主，發展綠色生態的莊園經濟。
問題：一方面，由于老區貧困村更加偏僻和貧困，所以青壯年基本都外出打工走了，撂荒的耕地更多。有的村有一半的耕地沒人種。另一方面，由于搬遷移民，許多村莊只剩下少數老人，冷冷清清，基本上空白了。改革開放多少年來，幾乎家家蓋有新房，沒人住，閑置了。同時，國家投入大量資金搞了“三通(通水、通電、通路)”，還蓋起了新學校，都閑置了。老區村資源閑置浪費的問題亟待解決。撂荒的耕地怎么辦?空白的村莊怎么辦?留下的林牧怎么辦?
建議：大力發展綠色生態“莊園經濟”。所謂“莊園經濟”，就是吸納社會資金，以空白的村莊為中心，向周邊輻射，以綠色發展理念為指導，打造農林牧全面發展的新模式。山溝閘壩淤地種莊稼，為確保國家糧食安全，老區不斷做出新貢獻。山上植樹造林，再現楊柳沿河、林果纏腰、高山遠山松柏山的生態美景。林下放牧，宜羊則羊、宜雞則雞，形成林養畜、畜養林的生態良性循環。還可以發展旅游業，一處“莊園經濟”就是一處旅游景點，或觀光欣賞、或休閑、或采摘、或集幾位一體，恰是一處處十分悠然的“世外桃園”。“莊園經濟”，使老區村閑置的靜態的土地、山坡、村莊、基礎設施等各種資源都動起來、活起來，得以充分利用，為老區人民增加收入，為國家創造財富。
4、老年人養老的問題更為突出。要抓緊出臺實施社會保障兜底脫貧和生態補償脫貧的政策。
問題：一是老年人自己沒積累。人生三件大事，供孩子念書，給兒子蓋房子或買房子，給兒子娶媳婦。上輩如此，自己如此，輩輩如此。一個地道的老區農民，一輩子打鬧下來，只會有饑荒、不會有積累。二是子女沒能力。養兒防老這是天經地義的道德倫理，但實際上總是子女們的事情優先。當下，一個四口之家，兩個孩子念書，孩子們念書的錢還打湊不起來，子女們拿不出錢來，老人們都很理解孩子們的困難，只好將就過，過一天算一天。有病也不去看、不吃藥，硬扛著。不是子女不孝，而是沒能力。當然，不孝順的也有，但僅僅是極少數。三是一些各種原因致無子女的更為困難。現在，60歲以上的老人有了幾十塊的養老補貼，但是，杯水車薪，這幾十元錢哪能解決了老人的生存困難?四是傳統觀念根深蒂固，女兒可以不盡贍養老人義務。在一些老區村，女兒嫁出去就等于是潑出去的水，沒有贍養老人的責任和義務。閨女們只該做洗洗涮涮、縫縫補補的事。老人們也不指望花女兒的錢。有一對老人養育了7個女兒，老倆口晚年的日子卻十分世界 惶，老倆口不說女兒們不孝，只是說她們在家里做不了主。老區村經濟落后，思想觀念更陳舊。我們在調查中都感到很驚訝，什么年代了，竟然還存在這種現象?
建議：(1)盡快出臺和實施社會保障兜底脫貧政策，讓沒有了勞動能力的老年人老有所養。老年人一輩子在養兒育女的同時，也為集體、國家和社會做出了貢獻，現在他們老了，落得個窮困潦倒，家徒四壁，這是不應該的。國家和社會應該加倍地回報他們。社會保障兜底脫貧政策，老年人等不得了。(2)盡快出臺和實施生態補償脫貧政策，為半勞力找到增收出路，自食其力。在農村，50來歲的人就開始彎腰駝背了，到城市打工打不動了，但是，栽樹管樹還完全可以。盡快出臺和實施生態補償脫貧政策，讓半勞力由農民轉變為造林員、管林員，在造林、管林中獲得收益。植樹造林，管護森林，營造和修復生態，是在為全社會創造生態效益，凡享受美好生態的，理所應當交納生態補償金，或者像開征水資源稅一樣開征生態資源稅。確保農民在建設青山綠水的過程中實現增收，建設青山綠水的過程成為脫貧致富的過程。實施生態補償脫貧政策，還能把更多的勞力吸引到山上來，使更多的農民脫貧。(3)最大限度地放活土地經營權。在有條件的地方，比如，莊園經濟搞的好，農民把土地租賃出去，就是一筆可觀的收入。特別是農民到莊園打工，栽樹鋤草，放放雞、拾拾蛋，不用費心，也不費多大力氣，輕輕松松一年下來就能掙個幾千塊。(4)發展集體經濟。保障老年人的晚年生活幸福，使農村的各項民生事業都有所保障，集體經濟不能缺位。
5、有關土地的問題更為突出。要堅持深化改革，實事求是解決問題。
問題：一是，30年承包土地不變的政策造成和積累下的問題。由于來人、生人不添，走人、死人不減，有的一戶十幾畝，卻只有兩三口人，有的一戶只有畝把地，卻有五口人。還有很少數的年輕人，一家四口人，寸土沒有。現在農村又在搞土地確權，這就意味著地多的將永遠地多，地少和沒地的將永遠地少和沒地。地多的不僅有土地實物，還享受許多農業政策性補貼，而地少或沒地的則什么也沒有。沒地或地少的多是年輕人，現在他們在外打拼，還好說，如果有一天在外打工打不下去了，或者將來老了，告老還鄉，沒有他們賴以生存的一寸土地，咋辦?二是，一部分人對土地的依賴度很高，仍是他們的命根子。像50多歲的老年人，他們打工沒體力，又沒有技術，如果離開了土地，他們就根本無事可做。我們在調查中聽到的只有一個聲音，就是糧價低，種地不掙錢，但不掙錢也得種，還得年年種，不種地我們還能做個甚?種地是無奈之舉。不種地就一分錢收入也沒有。越是貧困的山老區，人們對種地的依賴度越高，農業收入的地位越高。三是，土地過于零碎，實現規模經營難度很大。農業現代化的前提是規模經營，沒有規模經營，那來農業的現代化?
建議：(1)把握好當下進行的土地確權機會，根據現在的實際情況，重新調整土地經營權，使“耕者有其田”。30年了，農村的人口情況發生了很大變化，我們的土地政策也要適應人口的變化而進行調整。(2)實施差別化的糧價政策。適當提高老區糧價，使老區人民在生產糧食中仍有利可圖，種糧仍不失為老區人民增加收入的一個重要渠道。針對老區出臺一些特殊政策，也是應該的，在情理之中。(3)特別重視加大對山地農業機械的研發和制造力度。山地農業不能成為農業機械化的盲區。加快山地農業機械化的進程，以農業機械化帶動土地向大戶集中流轉，進而帶動農業勞動力的轉移，轉移到全面建設山區經濟上來。
6、社會事業方面的問題更為突出。要勇于實踐探索，反向建設城鎮化，在邊遠的山老區崛起一批特色小城鎮。
問題：老區村由于大都地處偏遠，村莊也大都規模不大，所以，在加快城鎮化進程的大背景下，老區村的各項社會事業也往往就成為被舍棄和犧牲的對象。一是學校沒有了。不僅中小學，連幼兒都得到鄉鎮或縣里去上。雖然上小學、初中不花錢了，但是租房等開銷更大，家庭負擔并沒有減少。二是衛生所沒有了。不要說醫生，許多老區村連個會輸液的都沒有，輸液還得到大些的村。三是集體供銷社沒有了。只有小賣部。四是糧食加工沒有了。加工糧食必須到十幾華里以外的大村。五是進村公路破損嚴重，村里維修不起，將會出現新的行路難。老區村普遍十分蕭條，偌大的一個村莊就不剩幾個人。正在走向消亡。
建議：山老區雖然偏遠，但區域面積大，發展空間大，各種資源極為豐富，因此，不能讓蕭條下去，更不能消亡。(1)調整城鎮化發展的思路和方向，反向建設城鎮化。即，由引導農民進城調整為引導農民工返鄉、引導城里人下鄉，由現有城市的不斷擴張調整為在山老區建設小城鎮。小城鎮要更多地向偏遠的山老區布局，在這些地方建設起星羅棋布各具特色的小城鎮。越是偏遠的地方越應該成為城鎮化建設的重點。(2)要把撤掉的學校、衛生所等恢復起來，加大教育、衛生扶貧的力度，越辦越好，不斷提升山老區教育、衛生等社會事業的水平;要不斷強化山老區的基礎設施建設，完善各種功能，增強山老區的吸引力，凝聚力和輻射力。國家應在這方面投巨資。其實，國家在這方面多下些功夫，并不見得比治理現在的城市病，填了挖挖了填，不斷重復投資要多花錢。建設小城鎮，有利于充分開發利用山老區廣大而豐厚的資源。催生新的產業，增加就業崗位，使山老區人民穩定脫貧。這樣的小城鎮，是生產型的，是為國家創造財富的地方。
鎮脫貧攻堅民主生活會發言材料【篇二】
脫貧攻堅工作是當前及今后一段時間，各級政府工作的重中之重，為推動此項工作扎實有序開展。日前，裕安區人大常委會組織調研組深入該區19個鄉鎮的25個貧困村，對當前脫貧攻堅工作情況進行了專題調研。從調研情況看，面對艱巨而繁重的脫貧攻堅任務，全區上下迎難而上，務實創新，圍繞精準脫貧工作的目標任務，采取超常舉措，取得了較為顯著的成效。但也存在以下幾方面困難和問題：
一是脫貧資金仍需優化整合。由于歷史原因，村級債務、基礎設施欠賬較大，貧困戶急需靈活的項目支持，急需發展生產的啟動資金，更需因病因災因學產生的債務償還資金。雖然整合了較大量的項目和資金，但大多數為基礎設施建設項目經費，與貧困村及貧困戶的發展生產、消除債務、增加收入的直接需求和期望值相差較大，現階段難以精準地滿足所有需求。
二是項目實施進度滯后。由于項目下達時間遲、項目選址困難、施工進度滯后等諸多原因，脫貧項目工程進度與脫貧時限要求不銜接。特別是全區25個出列村的村級及戶用光伏電站除五個村剛剛建成已投入使用外，其余20個村均剛開工建設，至少要到11月才能完工。難以實現村級年收入5萬元的脫貧驗收指標，急需解決。部分脫貧出列村的人飲工程暫未全部到位，少數村存在著與民營企業對接方面的矛盾，急需落實或銜接到位。
三是少數政策難以落實。部分產業扶貧政策門檻較高，與多數貧困戶自身條件及發展能力不相適宜。如種養殖業均規定了較高的政策補貼起步標準，危房改造項目的補貼金額與當前建房成本相差較大。金融扶貧政策推進緩慢，目前只有極少數貧困戶兌現了扶貧貼息貸款，此項工作基本上處于停滯狀態。健康扶貧任務較重，因病致貧比例達55.84%，僅靠新農合無法達到脫貧效果，完善健康扶貧政策勢在必行。
四是攻堅合力有待加強。在項目推進工作中，急需統一協調、處理跨部門行業的種種問題。民政部門核定的低保戶指標與政策兜底脫貧戶戶數不相匹配，急需將相關部門和單位的指標和數據進行整合，統一口徑和標準，迅速與出列村對接，使政策兜底脫貧落到實處。“百企幫百村”工作未能全面有效落實，少數企業目前自身面臨困境，更無力完成幫扶工作。包保責任仍需進一步壓實，極少數包保單位領導及駐村工作人員，仍然存在重視不到位、執行制度不到位、自身職責履行不到位的情況，缺少更加嚴格的督查檢查和階段性考評。脫貧攻堅專業隊伍急需加強，專業扶貧干部力量缺乏，對脫貧攻堅工作的系統研究及業務指導不夠精準，區扶貧辦的工作職能無法完全到位。
五是主體意識急需引導。輿論引導上宣傳政策的較多，引導群眾自主脫貧的較少。對在脫貧攻堅工作中，靠自身努力奮斗實現脫貧的典型事例，挖掘不夠，宣傳氛圍不濃。致使部分群眾參與脫貧攻堅的主動性和積極性不夠，自信心缺失，“等”“靠”“要”的思想嚴重。
六是脫貧成果難以鞏固。目前尚無成熟的脫貧攻堅工作中長期規劃，容易造成脫貧攻堅工作的前后脫節，項目實施盲目無序的狀況，更容易造成脫貧村與脫貧戶再次返貧。非貧困村的集體經濟發展和貧困戶脫貧工作目前也無規劃。如何持續鞏固并擴大脫貧工作成效，問題不容忽視。
為此建議：
一要創新工作機制，形成攻堅合力。要創立脫貧攻堅聯席會議平臺。針對當前在項目整合、項目推進，資金撥付與管理、數據對接等方面存在的問題，建議建立脫貧攻堅多部門聯席會議制度，由區主要領導或分管領導牽頭，根據工作進展情況，定期或不定期的召開協調會，聯動處理單一部門無法解決的問題，并限期辦結。同時，配強配優扶貧專業隊伍，保證扶貧干部隊伍精干穩定，履行職責到位。
二要主攻工作重點，抓緊項目實施。進一步加快脫貧村基礎設施建設步伐，特別是光伏項目建設進度，逐一解剖，逐一解決，倒排工期，限期完工。以此為例，再次細化、壓實所有項目建設工作的各個環節責任，確保按期全面完工并投入使用。
要進一步探索脫貧攻堅所需專項資金的整合籌集模式。強化財政預算意識，確定政府資金和項目的投入。制定政策，鼓勵引導，吸引社會力量、社會資金予以充實補充。強化對政府投入的項目資金的后續管理工作。對于各級財政投入的扶貧項目及資金，建立資產臺賬，明確產權歸屬。在全部實現脫貧后，該資產應交由所在鄉鎮或村委會委托管理，既防止資產流失，又給村集體經濟注入新鮮血液。強化金融扶貧工作的機制創新，探索“龍頭企業+貧困戶”“農民專業合作社+貧困戶”“家庭農場+貧困戶”等金融服務模式，破解難題，實現金融扶貧精準對接，迅速改變金融扶貧工作長期停滯于評級授信階段，工作無法推動的現狀。
要充分考慮貧困戶家庭的實際發展能力和需求。對于有意向通過發展家庭養殖業脫貧，但由于特困而難以在現階段達到政策規定標準規模的，建議適當降低財政補貼門檻，以提高群眾自我脫貧的積極性和主動性。
要加強調度，對“百企幫百村”工作中行動快、力度大、效果好的企業，在項目扶持、扶貧貼息等政策上給予傾斜，形成貧困戶增收、企業增效、互惠互利的雙贏機制。對有能力不行動的企業，采取各種行政措施予以調度督促，對目前生產經營確已面臨困境的企業要及時進行調整。
要強化調研，針對靠政策兜底脫貧以及因病致貧的群體脫貧問題，要盡快整合各部門、單位掌握的政策、資源、項目、資金，快速明確具體意見以便基層抓緊落實，消除此類群體的疑慮，增加群眾的滿意度。
要制定脫貧攻堅專項宣傳工作方案，讓黨的精準扶貧政策進入千家萬戶，家喻戶曉，更要挖掘和培養通過自我努力主動脫貧的典型，明確“扶貧不是扶懶”“扶貧要精準，扶貧更要扶精神”的導向，用典型引路，注重引導激發廣大群眾參與脫貧攻堅的主動性和積極性。
三要強化督查檢查，壓實工作責任。要完善并強化執行對各鄉鎮村和脫貧攻堅領導小組成員單位及包保單位、工作隊的監督和考核。將脫貧攻堅工作完成實績與干部的提拔使用，進退留轉相掛鉤。對執行制度不嚴，完成任務不力的堅決予以責任追究。建立定期與不定期督查、考核相結合的制度。借鑒第三方評估的辦法和經驗，及時組織開展至少兩次以上的全區業務自查，找出問題，解決問題。
四要健全長效措施，鞏固脫貧成果。為解決脫貧攻堅工作的可持續及科學扶貧問題，要盡快完成脫貧攻堅工作的規劃編制工作。要高度重視并強化措施，做好全區及各鄉鎮村脫貧攻堅工作的中長期控制性規劃。對接全市“一谷一帶”“一心一廊”建設規劃，配套制定具有可操作性的各類產業扶貧專項規劃。對于貧困村出列后、貧困戶脫貧后下一步如何持續鞏固提升，非貧困村如何同步抓住機遇奔小康等問題，也要及時制定出較為科學合理的中長期規劃。以規劃引領，確保如期脫貧后不發生反彈。
