扶貧攻堅,帶領群眾走向共同富裕,是我們的目標。以下是小編整理的扶貧攻堅民主生活會發(fā)言材料,希望對你有幫助。
扶貧攻堅民主生活會發(fā)言材料【篇一】
7,017萬貧困人口脫貧處在啃硬骨頭的沖刺期,是全面建成小康社會最突出的短板,是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程。我根據(jù)當前具備的條件,列出脫貧攻堅制度清單。這個清單重點突出執(zhí)行過程中的約束力,力求做到可操作、能檢查和易評估,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供一份政策依據(jù)。
1,精準脫貧制度。把貧困人口、貧困程度和致貧原因等搞清楚,因戶施策、因人施策。引導有勞動能力的貧困人口立足當?shù)刭Y源,發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批;對很難就地脫貧的貧困人口,按規(guī)劃、分年度地實施易地搬遷脫貧一批;對生態(tài)功能區(qū)有勞動能力的貧困人口;通過擴大轉(zhuǎn)移支付實施范圍,就地轉(zhuǎn)成護林員等補償脫貧一批;對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人,由社會保障兜底一批。
2,基礎支撐制度。因地制宜解決通路、通水、通電和通網(wǎng)絡等基礎設施,“十三五”規(guī)劃中確定的基礎設施和生態(tài)工程向貧困地區(qū)傾斜。調(diào)整資源開發(fā)收益分配政策,對在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的,試行給原住居民集體股權方式進行補償。探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度,讓當?shù)厝罕娛芤妗?/p>
3,公共服務制度。把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片貧困地區(qū)作為重點,實現(xiàn)義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,基本公共服務主要指標接近全國平均水平。建立健全農(nóng)村留守兒童、婦女和老人關愛體系,加大社會救助力度。貧困家庭高中學生全部免除學雜費,擴大重點高校面向貧困地區(qū)定向招生計劃。實施貧困地區(qū)大病醫(yī)療保險全覆蓋,防治傳染病和地方病,改造農(nóng)村危房。
4,責任分擔制度。各級黨委和政府以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,完善中央統(tǒng)籌、省(區(qū)、市)負總責、市(地)縣抓落實的領導體制。夯實農(nóng)村基層黨組織,選好一把手,配強領導班子,實行片區(qū)為重點、精準到村到戶的工作機制。22個中西部省(區(qū)、市)的一把手與中央簽署脫貧攻堅責任書, 地市向省、縣向地市也要立下軍令狀,層層落實脫貧攻堅責任。
5,合力推進制度。發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對脫貧的帶動作用,堅持扶貧開發(fā)和經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進,精準幫扶和集中連片貧困地區(qū)開發(fā)緊密結合,扶貧開發(fā)和生態(tài)保護并重,扶貧開發(fā)和社會保障有效銜接。中央各部門步調(diào)一致、協(xié)同作戰(zhàn)、履職盡責,健全東西部協(xié)作和黨政機關、部隊、人民團體、國有企業(yè)定點扶貧機制,激勵各類企業(yè)、社會組織、個人自愿采取包干方式參與扶貧。
6,財政支持制度。增加中央和省級財政扶貧投入,中央財政專項扶貧資金、中央基建投資扶貧資金的增長幅度,要與脫貧攻堅任務相適應。中央財政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付,要向貧困地區(qū)傾斜。省級財政、對口扶貧的東部地區(qū),要相應增加扶貧資金投入。“三農(nóng)”扶持政策、資金和項目向貧困地區(qū)傾斜,實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動。
7,金融創(chuàng)新制度。開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道,引導各類金融機構加大對扶貧開發(fā)的金融支持,發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補作用。設立扶貧再貸款,實行比支農(nóng)再貸款更優(yōu)惠的利率。通過稅收優(yōu)惠、貼息支持、財政獎補、過橋貸款、融資擔保和風險補償?shù)葯C制,鼓勵金融機構創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品,引導資金、土地、人才、技術和管理等各種要素向貧困地區(qū)聚集。
8,緩沖退出制度。貧困縣摘帽要設定時間表,不允許貪戀附著在貧困帽上的各種政策紅利。既要防止拖延病,又要防止急躁癥,實現(xiàn)規(guī)定時間內(nèi)有序退出。要留出緩沖期,考慮三年內(nèi)實行摘帽不摘政策。扶上馬再送一程,幫助貧困縣穩(wěn)步脫貧,避免返貧。要實行嚴格評估,按照摘帽標準驗收,做到逐戶銷號,脫貧到人。脫沒脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認賬。
9,督查問責制度。建立年度脫貧攻堅報告和督察制度,脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅第一線考察識別干部。實行最嚴格的考核督查問責,建立扶貧資金違規(guī)使用責任追究制度,確保脫貧攻堅政策落地。紀檢監(jiān)察機關實行扶貧資金陽光化管理,加強審計和稽查工作,集中查處扶貧領域職務犯罪,對擠占挪用、層層截留、虛報冒領和揮霍浪費扶貧資金行為要從嚴懲處。
“十三五”期間,我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村7,017萬貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。這是促進全體人民共享改革發(fā)展成果的重大舉措,是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下促進經(jīng)濟增長的重要途徑,但要完成這個目標,我從國際上看沒有先例,因循守舊、墨守成規(guī)當然更沒有出路。有鑒于此,我列出超常規(guī)的扶貧制度建設清單,希望在精準施策上出實招,在精準推進上用實功,在精準落地上見實效。這個目標一旦完成,中國提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國到2030年的全球減貧目標。這是載入史冊的偉大功績,足以為中國故事、中國道路寫下隆重精采的新篇章,向世界證明中國共產(chǎn)黨領導和制度的優(yōu)越性。
扶貧攻堅民主生活會發(fā)言材料【篇二】
為切實抓好脫貧攻堅問題清單整改落實工作,按照州長張秀蘭的指示精神,副州長李春林于2017年8月11日召集硯山縣、西疇縣、富寧縣、廣南縣人民政府和州級有關部門主要領導召開會議,專題研究脫貧攻堅問題清單整改工作。會上,副州長李春林對當前脫貧攻堅問題整改工作提出了四點要求:
第一,必須高度重視。李春林強調(diào),扶貧工作是貧困地區(qū)、貧困縣的頭等大事,是第一民生工程,事關全面建成小康社會和兩個百年奮斗目標的大局。為做好脫貧攻堅工作,黨中央、國務院和各級黨委政府出臺了一系列規(guī)劃、制度,加大了項目資金的扶持力度,讓貧困人口地區(qū)充分感受到了扶貧政策的支持,讓貧困地區(qū)貧困人口得到了實實在在的優(yōu)惠。總體上講,我州各縣(市)、各部門在貫徹執(zhí)行各級黨委政府的脫貧攻堅決策部署是有力的,效果是好的,但也存在一些不容忽視的問題,這次省紀委責令我們進行整改的問題清單,就充分暴露了我州各縣(市)、各部門在脫貧攻堅仍然存在不嚴、不實、不準的問題,問題清單中所反映的情況雖然金額較小,但嚴重影響了黨的政策的有效落實,有損于黨和政府在人民群眾的形象,如果不采取果斷措施加強整改,將會影響脫貧攻堅的大局。各縣(市)、各部門要站在全面建成小康社會和實現(xiàn)兩個百年奮斗目標的高度,充分認識這些問題的嚴重性危害,高度重視整改工作,讓黨和政府的脫貧攻堅政策切實落到實處,發(fā)揮應有的效益。
第二,必須嚴格整改。一是明確各縣(市)政府和各相關部門主要領導是整改問題清單的第一責任人,負責具體問題的整改落實工作,同時還要明確責任單位。二是要對照問題清單,對已完成整改的內(nèi)容要開展“回頭看”,看整改是否到位,責任人責任是否得到追究,不追究不放過。三是對未完成整改的事項要制定出整改方案,排出時間表、路線圖,明確責任單位,限時完成整改。四是整改完成后要及時向州人民政府報送完整的整改工作報告,州紀委監(jiān)察部門要及時將整改工作情況上報省紀委監(jiān)察局。
第三,必須舉一反三。各縣(市)、各部門要在本縣(市)、本系統(tǒng)全面開展自檢自查自糾工作,找準問題易發(fā)領域、易發(fā)環(huán)節(jié),真查、真檢、真糾,不得走過場。要對自檢自查進行周密部署,抓住重點領域,重要部位,突出重點,確保問題清單所列問題在本縣(市)、本部門(系統(tǒng))內(nèi)不再發(fā)生類似的問題,確保自檢自查取得實效。
第四,必須嚴格執(zhí)行工作報告制度。省扶貧開發(fā)領導小組已經(jīng)建立了脫貧攻堅報告工作制度,各縣(市)、各部門要按要求報告脫貧攻堅的相關工作,讓黨委、政府能及時掌握脫貧攻堅工作動態(tài)和存在問題。