在治警與優警并重的把握上，要適當，也要適度。 下面是從嚴治警從優待警剖析材料，快來圍觀吧。

從嚴治警從優待警剖析材料【篇一】

重典治小節

“公安無小事，事事關民安;警察無小節，處處是模范。”

省委常委、政法委書記、省公安廳廳長崔亞東說，由于歷史原因，貴州省公安工作基層弱、基礎差、底子薄、欠賬多，距廣大人民群眾的新期待還有較大差距，民警在思想觀念、紀律作風、執法能力、管理水平等方面還存在不少亟待解決的問題。

為此，2009年年初，省公安廳黨委迅速組織編印了《貴州省公安機關“隊伍建設年”100問》和《民警違法違紀案例原因剖析選編》等小冊子下發到各個基層單位，同時，印發3萬多張印有“五個嚴禁”、“五條禁令”、“十條警規”內容的警示卡發給每個干警，要求他們隨身攜帶，隨時提醒自己，讓“警規”真正成為“鐵規”，成為民警面前的一條“高壓線”，真正入腦入耳入心。

針對地方的實際，一些地方公安機關還出臺了相關規定，都勻市公安局出臺了民警八小時以外《四不許、三報告制度》，強化了社會、家屬對民警工作之外的監督力度。務川公安局結合“三個檔案”建立，提出了“藍、黃、紅、黑”四色分層次管理工作思路，有針對性地抓好隊伍教育管理和監督，確保隊伍“零違紀”。

為使遵章守紀成為民警的自覺行為，各地公安局還要求全體中層以上干部做到“自身正，自身凈，自身硬”，對發現的“軟、散、懶”的領導班子和不能起模范表率作用的領導干部，崔亞東強調“要堅決調整、不能誤事”，特別要把黨員領導干部帶頭違法違紀的現象遏制住，要加大監督制約和懲戒查究力度，特別要從嚴查處公安民警違反“五條禁令”、玩忽職守、徇私舞弊、以權謀私和腐化墮落等違法違紀案件，堅決清除公安隊伍中的害群之馬。

寬嚴出精兵

制度有了，就要抓落實，不能光喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上。

為把各項制度落在實處，省廳在公安內網上開辟“隊伍建設年”專欄，建立公安隊伍管理網上平臺。活動開展以來，通過“隊伍建設年”活動專欄反映各地“工作動態”75條、機關動態32條，編印《簡報》58期，上傳其他信息500余條，網站點擊率高達7萬多次。為發現問題，查找不足，促進工作，省公安廳還加大督導檢查力度，堅持每月一個重點、一次檢查、一次通報，采取以暗訪為主的方式，5次深入各級公安機關督促檢查，共抽查65個縣級公安機關，208個基層科所隊，下發督察通報5次。廳黨委成員還帶頭深入基層、走訪群眾、聽取意見，把整治工作向深入推進，真正起到啟發教育隊伍、整肅紀律作風的效果。

古語說：“玉不雕不成器”，寬嚴相濟方能出精兵。

2009年8月，省公安廳下發《貴州省公安機關從優待警有關規定》，要求各級公安機關把20條從優待警規定落到實處，并納入年度公安工作綜合考評內容，接受廣大民警監督。為確保民警因公負傷和重大疾病能夠得到快速、高效的救治，經貴州省政府批準，貴州省衛生廳、公安廳于11月聯合下發了《關于建立公安民警因公負傷和重大疾病醫療救治協調機制的通知》，這是貴州落實從優待警的又一新舉措。據悉，貴州在啟動民警因公負傷和重大疾病醫療救治“綠色通道”的同時，還要求各級協調小組和醫療機構對民警家屬患病就醫提供方便，以解除民警的后顧之憂。

長治鑄鐵軍

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，是公安機關構建和諧警民關系的根本保證。崔亞東說，通過扎實開展各項“隊伍建設年”活動，要切實解決執法為民思想不牢等8個問題，努力構建“和諧警民關系”。

省公安廳把“大督查”、“大培訓”、“大走訪”作為長治、有效整治隊伍的根本措施。

一年間，貴州有5000多名科所隊長分為8期，每期培訓時間為12天，封閉式，全脫產學習。持續4個多月的大培訓，實際上就是一個“磨刀”的過程。一系列教育培訓活動的開展，使干警的執法能力和水平有了較大提升。對大培訓感觸最深、啟發最大的莫過于甕安縣公安局參訓的學員了。他們在清除公安內部害群之馬的同時，為民除害，先后摧毀了“玉山幫”、“周昭喜幫”等黑惡勢力團伙五個，抓獲團伙成員300余名。在此基礎上，他們采取全警接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪等方法，真心實意為群眾解決涉及公安機關的信訪案件。前不久，省里組織專人到甕安進行民意測評，群眾對甕安公安工作和治安狀況的滿意率從“6.28”事件時的59%一下上升到了89%。

同時，省公安部門展開了“大走訪”活動，組織民警走進千家萬戶，深入群眾家庭，了解掌握群眾思想動態和生產生活情況，實事求是、力所能及地幫助群眾解決實際困難。“大走訪”要求貴州省公安廳50%的民警參與，地(州、市)60%的民警參與，縣(市、區)80%的民警參與，基層所、隊100%的民警參與。民警走遍全省88個縣(市、區)，一律乘坐公共交通工具，不打招呼、不要接待、不要陪同，自帶交通費、餐費和住宿費。

通過一年的隊伍建設，崔亞東在談到隊伍建設時態度堅決，信心在握。他說：“要把隊伍素質建設擺在首位，努力建設一支清正廉潔、執法公正、作風過硬、辦事效率高、黨和人民放心的一流隊伍”。

從嚴治警從優待警剖析材料【篇二】

堅持依法執政是黨的十六屆四中全會提出的加強執政能力建設的總體目標之一。對公安機關來講，貫徹依法執政的要求根本的一條，就是要堅持依法從嚴治警方針，全面提高公安機關法治化管理水平和隊伍正規化建設水平。依法從嚴治警是人民警察法的立法宗旨之一，是公安機關從嚴治警優良傳統的繼承和發展，是依法治國方略在公安工作中的具體實踐，是公安機關加強執政能力建設的重要內容。在新的形勢下，我們必須把依法從嚴治警擺上戰略性、全局性的位置，深入研究，理清思路，明確重點，狠抓落實。結合公安執法工作和隊伍建設的實踐，筆者就新時期堅持依法從嚴治警方針談點認識和想法。

一、深刻認識堅持依法從嚴治警方針的重要意義

依法從嚴治警的本質涵義，是國家依法對人民警察實施領導和管理，公安機關依法履行職責、行使權力、管理隊伍，人民群眾依法對公安機關實施監督，使公安機關的各項工作納入法制軌道，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必糾。依法從嚴治警是依法、從嚴、治警三位一體的科學體系，其中“依法”是管理的依據，“從嚴”是管理的要求，“治警”是管理的對象。在新的形勢下，堅持依法從嚴治警方針比以往任何時候都顯得更為重要、尤為迫切。

首先，依法從嚴治警是公安機關貫徹依法治國方略的客觀需要。依法治國作為黨*民治理國家的基本方略寫入了黨章、載入了憲法。公安機關是國家重要的執法機關，是依法治國的基本主體之一，在推進依法治國進程中負有重要責任。依法從嚴治警既是貫徹依法治國基本方略的實際行動，也是依法治國的一個重要組成部分。

其次，依法從嚴治警是加強執政能力建設對公安機關的必然要求。公安機關作為黨領導下的人民民主專政的重要工具，肩負著鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的重大政治和社會責任。只有堅持依法從嚴治警方針，以法治精神駕馭復雜局勢，以法律手段處理復雜問題，才能全面提高公安機關“四個能力”、“兩個水平”，切實擔負起黨和人民賦予的重大政治和社會責任，為和諧社會作出應有的貢獻。

第三，依法從嚴治警是公安機關實現執法為民的重要保證。近年來，通過持續開展執法為民教育整頓，廣大民警進一步端正了執法思想，轉變了執法觀念，但傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵害群眾權益，執法不作為、亂作為的現象在一些地方仍然不同程度地存在。只有堅持依法從嚴治警方針，牢固樹立執法為民思想，堅決拋棄一切不合時宜的和錯誤的執法觀念，堅決糾正侵犯群眾合法權益的問題，堅決防止發生傷天害理的事情，才能更好地踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，真正做到人民公安為人民。

第四，依法從嚴治警是加強隊伍正規化建設的根本途徑。公安隊伍正規化建設的本質內涵是法治，基本要求是從嚴，依法從嚴治警是加強隊伍正規化建設的根本途徑，隊伍正規化建設水平是依法從嚴治警成效的直接體現。只有堅持依法從嚴治警方針，努力實現公安隊伍管理的法制化、規范化、標準化，切實增強公安工作的組織性、計劃性、準確性，才能從根本上提高公安隊伍正規化建設水平，推動隊伍管理從單純憑經驗、按慣例辦事向按法規制度辦事轉變，從習慣突擊式、運動式抓工作向依法有序抓工作轉變，真正形成領導依法決策、機關依法指導、隊伍依法管理、民警依法辦事的良好局面。

二、著力解決影響依法從嚴治警的突出問題

在實際工作中我們深切感受到，與依法治國的要求相比，與黨和人民對公安工作、公安隊伍建設的要求相比，堅持依法從嚴治警方針無論在認識層面還是在實踐層面都還有不少差距，存在不少問題。其中，既有主觀原因，也有客觀原因;既有依法履行職責不夠好的問題，也有依法保障不到位的問題;既有公安機關自身執法能力的問題，也有外部執法環境的問題。集中體現為三個方面不夠適應：

(一)公安法制建設水平與國家法治化進程還不適應。一是執法思想上存在誤區。一些公安機關領導和民警對法律、政策的理解不夠全面，影響了公安執法工作的有效開展和公安機關職能作用的充分發揮。二是執法實踐中出現偏差。有的奉行實用主義，執法時隨心所欲，濫用強制措施，濫用自由裁量權。有的對新的法律法規似懂非懂，執法時單憑經驗辦事，或者死摳條文，機械地理解和執行法律。三是執法機制不夠順暢。公安機關內部級別管轄和職能管轄不夠清晰，上下級公安機關之間、機關業務部門與派出所之間的關系沒有理順，尤其是一些部門、警種越權爭辦有“油水”的案件，造成了不良的社會影響。內部監督機制不夠完善，有關部門相互協調不夠，沒有形成監督合力。執法責任機制不夠清晰，責任分解不科學、追究不合理、問責不到位。

(二)公安隊伍管理水平與正規化建設的要求還不適應。一是治警嚴得不到位。盡管這些年來公安部陸續出臺了一系列條令條例和規章制度，各地公安機關搞了不少教育整頓，但一些單位管理松懈、作風松散、紀律松弛，環境臟亂差、作風稀拉松的問題仍然比較突出。二是從優待警不全面。近年來，各級公安機關在改善基層工作條件、物質裝備和民警生活待遇上辦了不少實事，但對解決民警執法遇到的問題和保護民警執法權益做得還不夠。三是片面理解。一些公安機關領導對執法工作和隊伍建設中的問題，往往一味強調執法環境差、警力不足、經費緊張，將其作為擋箭牌而放松要求。有的把姑息縱容與關心民警混為一談，對隊伍中的問題不主動揭露、不如實報告、不認真查處，看似保護民警，實際上既害個人，又害單位，更害事業。

(三)公安保障機制與完成公安工作任務的需要還不適應。主要表現在兩個方面：一方面，法律保障跟不上。比較突出的是，人民警察法的配套法規不夠完善，特別是迄今沒有完整的公安組織管理法規，在公安機關的領導體制、機構設置、職務序列、錄用交流上缺少統一規范。雖然該法規定公民和組織對人民警察依法執行職務應當給予支持和協助，但在一些部門法中沒有得到體現。另一方面，警務保障不到位。警力不足、經費短缺、裝備落后是長期以來制約公安工作發展的瓶頸，給公安業務工作和公安隊伍建設帶來了嚴重的影響。

上述問題的存在，影響了依法從嚴治警方針的深入貫徹實施，影響了公安機關執法水平和隊伍正規化建設水平的提高，影響了公安機關職能作用的充分發揮。我們應當認清當前國家民主法制建設快速發展的形勢，抓住各級黨委政府重視依法治國、依法行政的有利時機，牢固樹立早抓早主動、越拖越被動的責任感和緊迫感，下大氣力研究和解決這些問題，努力走出一條適應時代發展要求的依法從嚴治警之路。

三、以改革創新的精神推進依法從嚴治警

依法從嚴治警，實現公安工作和隊伍建設的正規化、法治化，是公安機關的一項全局性、戰略性任務，是一個不斷實踐、不斷探索、逐步完善的過程，必須勇于創新、勇于實踐，以改革的精神、務實的作風全力推進。實現依法從嚴治警，既要靠公安機關上下結合、共同努力，著力解決公安執法工作和隊伍建設存在的突出問題，又要靠國家為公安機關履行職責提供法律武器和警務保障，靠各級黨委政府的領導、關心和社會各界、廣大人民群眾的支持，為公安機關創造良好的執法環境。當前我認為要著重抓好以下幾個方面：

(一)抓好法律學習研究，提高全警法律素質。法律素質既是政治素質，又是業務素質。提高民警的法律素質，既是提高公安機關執法水平和隊伍正規化建設水平的治本之策，也是解決依法從嚴治警突出問題的當務之急，必須采取各種有效措施，在公安機關形成學法、懂法、用法、守法的濃厚氛圍。一要豐富法律學習內容。要把法律知識學習作為一項經常性的基礎工作，有計劃、有組織地開展學法活動，尤其要幫助一線執法民警了解掌握和熟練運用崗位應知應會的法律知識。二要拓寬教育培訓途徑。以深化大練兵活動為契機，按照“明確基本執法要求、掌握基本法律知識、提高基本執法技能、解決基本執法問題”的要求，大力開展全員法制練兵。要充分發揮各級培訓學校的作用，把法律知識和執法技能作為教育訓練的重要內容，尤其是要通過提高領導骨干的法律素質帶動基層執法水平的提高。要建立網上學法平臺，及時為基層民警學法用法釋疑解惑、提供便利。三要嚴格學習考核獎懲。建立公安機關領導干部法律學習培訓制度，對不具備公安法律基本知識、難以勝任相關執法領域領導職務的，及時予以調整。不斷完善執法資格考試制度和民警執法質量末位培訓制度，杜絕不具備執法資格的人員從事公安執法工作。

(二)加強執法能力建設，依法行使執法權力。一是堅持嚴格執法和能動執法相結合，提高公安機關執法的公信度。一方面，必須堅持對黨負責、對人民負責和對法律負責的一致性，全面正確履行公安機關的法定職責，堅決防止和糾正執法中的不作為、不負責任、執法不嚴甚至放縱違法犯罪的問題。另一方面要高度重視能動執法，完整準確地理解法律，主動積極地執行法律，既要用足用好、又要用巧用活現有法律武器，為現實斗爭服務。二是正確執行寬嚴相濟的刑事政策，實現法律效果與社會效果的統一。對嚴重危害國家安全、社會治安的犯罪活動必須嚴厲打擊，決不手軟;而對未成年人犯罪、初犯、偶犯以及犯罪情節顯著輕微的，則要區別不同情況，依法從寬處理。三是堅持互相配合、互相制約的原則，保證刑事訴訟活動順利進行。公安機關在刑事訴訟活動中，既要接受檢察機關的監督，也要依法行使制約權。四是改進完善執法機制，提高公安機關執法效能。要深化公安執法體制改革，建立完善公安機關內部職能管轄和層級管轄制度，從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法的問題。要建立健全科學合理的行政管理機制，改進管理方式，提高行政效率，降低行政成本，從政策上促進、從制度上保證整個社會的創造活力。

(三)堅持治警與優警并重，依法管理公安隊伍。在治警與優警并重的把握上，要注意解決好三個問題：一是要在依法的基礎上從嚴。從嚴治警必須靠法治，不能搞人治。要以貫徹人民警察法和內務條令、訓練條令、“五條禁令”等，堅持用法律和制度管理公安隊伍，用標準和規范建設公安隊伍，做到嚴之有據、嚴而有度。二是從優待警要從物質層面向精神層面延伸。要在繼續落實各項從優待警措施、解除民警職業后顧之憂的同時，充分考慮公安機關職業風險大、執法環境復雜的因素，為民警依法行使職權提供法律保障，充分運用法律手段維護他們的合法權益。要切實關心民警的心理健康，逐步建立心理健康保護機制，綜合運用各種措施舒解民警的心理壓力，減輕他們的精神負擔。三是積極探索嚴優結合的治警新路。我省建立的廉潔從警退休金制度，在嚴警與優警的結合上進行了有益嘗試，取得了較好效果。

(四)建立健全法律制度，依法保障公安機關履行職責。針對這方面存在的突出矛盾和問題，當務之急要做好三項工作：一是抓緊制定和完善與人民警察法相配套的法律制度。建議在修改完善人民警察法，特別是明確規定人民警察性質的基礎上，抓緊出臺公安機關組織管理條例等法律法規，規范公安機關的機構設置、職務序列、編制管理、人員錄用、干部任用等。要從政權建設的高度，按照科學發展觀的要求，從立法上解決公安機關警力不足、經費緊張、裝備落后等問題，確保國家對公安機關的人財物投入隨著經濟社會的發展而不斷增加。二是為公安機關履行職責及時提供法律等武器。要適應打擊違法犯罪、加強治安管理的需要，進一步加快相應立法工作，抓緊制定、修改治安管理處罰法、禁毒法、消防法、緊急狀態法、反恐怖法等與公安工作密切相關的法律。三是適時將公安工作成功經驗上升為法律制度。在國家加強公安立法的同時，各級公安機關要不等不靠，大膽探索，結合公安工作實踐，積極推進制度創新。要圍繞解決人民群眾反映強烈的執法問題、社會治安中出現的新問題、基層執法中急需解決的問題、公安執法工作中反復發作的問題，加強政策法律研究，及時制定指導意見，或對典型案例進行解剖，通過范例加強執法指導，提高指導的規范性、權威性。