28日，教育部召開教育新春發布會，介紹2017年度國家學生資助落實情況和2017年學生資助工作的重點。

2017年是“全國學生資助規范管理年”，在規范資助資金、信息管理，規范管理制度的同時，資助工作重點將會放在“精準資助”和“資助育人”上。據央視報道，一項最新措施是，從今年春季開學起，全國城鄉統一實施“兩免一補政策”。

最新措施：城鄉統一實行“兩免一補”

“兩免一補”是國家從2006年起全面推開的一項義務教育普惠政策，具體包括逐步免除義務教育階段學雜費，對家庭經濟困難學生免費提供教科書和補助寄宿生生活費，這也是國家實施義務教育經費保障機制改革的一項基礎工程。

該政策首先從貧困地區的農村地區開始落實，經過逐步推進，分階段擴展到全部農村和城市。到2017年，全國農村地區的義務教育階段全部實施“兩免一補”，城市則實現了全部免除學雜費。

按照最新出臺的政策，從今年春季學期起，中央財政開始落實對城市學生的免費教科書和寄宿生生活費補助資金。這標志著，“兩免一補“政策實現了城鄉統一和全部覆蓋。

統一城鄉義務教育“兩免一補”政策，即對城鄉義務教育學生免除學雜費，免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生資助生活費；擴大農村義務教育學生營養改善計劃實施范圍，實現國家扶貧開發重點縣全覆蓋。

全面推動精準資助，資金也逐漸多元化

自十八大以來，我國已經建立起了覆蓋學前教育至研究生教育的國家學生資助政策體系。這一體系下的學生資助工作有三個特點。

特點一為資助發展內涵由保障型向發展型轉變。據統計數據顯示，2017年學生資助實現了“四增長”。第一，受助學生人數超過9000萬，增幅7.6%；第二，資助金額超過1600億元，增幅8.23%；第三，財政投入超過1100億元，增幅5.4%；第四，學校和社會投入580億元，增幅13.4%。

特點二為建立數據庫，全面推動精準資助。2017年，教育部全面推進以對象精準、力度精準和發放時間精準為重點的學生資助工作精準化。各地各學校主要參考教育統計數據，綜合考慮地區經濟發展程度、困難學生比例等因素，在資助資金預算上向欠發達地區、困難學生集中地區傾斜，避免“一刀切”的做法。

特點三為資助資金以政府財政為主，同時也有逐漸多元化趨勢。2017年學生資助管理及資助服務手段方面也有創新。以國家助學貸款為例，國家開發銀行自2005年經辦助學貸款工作以來，在貸款金額及覆蓋范圍方面都實現了突破。去年國家開發銀康開展助學貸款文件電子化試點，在貸款受理時將所有合同要件掃描上傳至后臺保存，學生無需復印各種材料，平均每筆合同的辦理時間從5分鐘下降到3分鐘。

全國助學資金五年翻了一番

教育部的最新數據顯示，全國用于資助家庭經濟困難學生的資金投入連續十年增長，其中，最近五年的各項助學資金總額比上一個五年翻了一番。

據統計，五年來，全國累計共資助學生達到4.25億人次、比上一個五年周期增加約7500萬人次。資助金額達到6981億元（不含免費教科書和營養膳食補助），比上一個五年周期增加3560億元；其中全國財政投入達到4780億元，累計資助資金和財政投入都比上一個五年周期翻了一番。2017年，全國累計資助金額為1688.76億元，比上年增加128.51億元，增幅8.24%，其中財政投入超過1100億元，學校和社會投入580億元，全國累計資助9126.14萬人次，與上年相比增幅為7.6%。