教育部辦公廳日前發(fā)出的《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學工作的通知》明確，就讀小學一年級兒童的截止出生年月，由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。這意味著小學入學政策年齡截止日期定在8月31日的慣常做法有可能出現(xiàn)變動，新規(guī)引起廣泛關(guān)注。

家長們七嘴八舌

女孩家長想早，男孩家長要遲

現(xiàn)行的《中華人民共和國義務(wù)教育法》第十一條規(guī)定，凡年滿6周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務(wù)教育；條件不具備地區(qū)的兒童，可以推遲到7周歲。由于新學年是每年9月1日開學，8月31日就被固定為小學入學政策年齡截止日期。

今年，教育部把小學入學政策年齡截止日期統(tǒng)籌確定權(quán)交給省級教育行政部門，表明8月31日這個截止日期可能變得有“彈性”，眼下比較有代表性的一種猜測是：“小學入學政策年齡截止日期會不會延遲到12月31日？”

南京市民林先生的女兒正在上幼兒園。“小學入學政策年齡截止日期會不會變動對我來說影響不大，不過身邊的確有家長為了孩子不至于晚一年上學，而人為提前孩子的出生日期，搶在9月1日之前剖腹產(chǎn)。”

女兒在南京讀幼兒園小班的張女士是一位80后，她告訴記者，自己爸媽堅決想讓孩子早點上學，甚至為此動起到外地上學的腦筋。“事實上，和我一起長大的人當中有些是通過改年齡實現(xiàn)早上學的，成績還很優(yōu)異，這讓爸媽覺得提前上學非常好。我也覺得相比6周歲入學的同學，提前上學的在就業(yè)、結(jié)婚戀愛上多些主動權(quán)。”

與張女士相反，沈女士并不希望自己的兒子早些上學。“我兒子平時很調(diào)皮，感覺很難‘坐得住，聽得懂’，我怕他早上學在班上會跟不上趟。”市民楊女士則表示，從孩子成長規(guī)律來看，她希望上學年齡有點“彈性”，這樣會方便有各種需求的家長。

校長們看法不一

老辦法呆板，新辦法折騰

校長們的反應如何呢？

泗洪縣東風小學校長陶守一直言不諱地說：“入學政策年齡卡在8月31日，我覺得太呆板、太教條，最好延遲到12月31日。”已有25年教齡的陶守一，在農(nóng)村和縣城學校都執(zhí)教過，他告訴記者，每到小學新生報名季，就有家長為了孩子早點上學找人改年齡，或找“關(guān)系”讓差點年齡的孩子入學，如果入學政策年齡不再卡在6周歲，這類家長就不會為難了。

“小學入學政策年齡截止日期定在8月31日還是比較科學的，所以我不建議往后推遲。”有27年教齡的南京致遠外國語小學分校校長仇玉玲說，從低年級孩子情況看，女孩6周歲入學基本沒有問題，但男孩情況就不一樣了，剛上一年級的時候其規(guī)則意識、協(xié)調(diào)性、融入集體等方面都要弱一點，如果不足6周歲上學問題就會更突出，導致自信心不足，對后面的學習生活影響很大。“如果我的孩子是8月31日以后出生，肯定不會提前上學，還是足齡上學比較好。”

省教師資格認定指導中心辦公室主任蔡公煜告訴記者，有西方學者做過調(diào)查，在一、二年級學生當中，上學比較早的男孩，在成績上與女孩有顯著差距。上學后，如果孩子在智力、身心發(fā)展方面長期處于劣勢，就會產(chǎn)生焦慮情緒和自卑感。“上學搶跑的孩子有的學習跟不上想留級，但學校又不讓留級，處境相當尷尬，所以讓孩子獲得最適合的教育才是最重要的。”

宿遷市實驗學校教務(wù)處主任陸偉指出，一些家長認為孩子上學越早越好，其實并非如此。從課堂表現(xiàn)來看，年齡大一些的孩子接受能力和理解能力都要更強一些，所以不要一味追求早上學。

教育主管部門態(tài)度清晰

調(diào)整入學政策年齡，本省可能性不大

“從班級層面看，剛滿6周歲的學生和6周半的學生，在學習習慣、學習能力、知識接受程度等方面都有很大差異。”南京市教育科學研究所徐良老師認為，入學政策年齡截止日期無論改到哪一天都會有矛盾，而年滿6周歲入學是國際慣例，《義務(wù)教育法》也已明確規(guī)定。如果推遲到12月31日，意味著在這之前滿6周歲都可以入學，這對教育管理是一個很大的挑戰(zhàn)。“從行政成本考慮的話，我覺得調(diào)整的意義不大，反而會增加管理成本。而8月31日入學，已經(jīng)被大部分人所接受，從管理和招生角度看，維持現(xiàn)狀是最好的。”

省教育廳基教處處長馬斌受訪時表示，江蘇一直嚴格按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定執(zhí)行，即兒童年滿6周歲入學，相關(guān)工作做得比較規(guī)范，與國家的教學管理系統(tǒng)相符合，所以不存在要調(diào)整入學政策年齡的問題。