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多地研究小學入學政策年齡截止日方案 河北等地曾放寬

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 2月22日,教育部辦公廳印發《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》指出,就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據法律規定和實際情況統籌確定。

澎湃新聞2月27日聯系了河南省、江西省、廣西省、廣東省、河南省、黑龍江省教育廳和天津市教育局的工作人員,他們均表示,當地按正常的相關程序,正在研究中,研究結果未定。

澎湃新聞在梳理多省市此前關于小學入學政策年齡的相關政策時發現,安徽、河北、湖北等省此前曾根據當地情況,對8月31日不滿6歲的入學孩童有一定的變通政策。

現各地小學入學政策年齡截止日期多為8月31日

據《人民日報》2月26日報道,針對小學入學政策年齡截止日一事,教育部稱《中華人民共和國義務教育法》規定:“凡年滿六周歲的兒童,應當送其入學接受并完成義務教育”。又規定:“義務教育實行國務院領導,省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃實施,縣級人民政府為主管理的體制。”由于各省適齡兒童數量情況和教育資源的實際承載能力不同,一直以來,具體入學政策年齡截止日期由各省具體規定。因此,教育部辦公廳《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》是依法重申現行制度和做法,教育部不會統一規定具體入學政策年齡截止日期。

2017年9月27日,河北省秦皇島市海港區建設路小學開展“開筆啟蒙慧悅人生”開筆禮儀式,許多新入學的一年級學生在老師的帶領下身著漢服以拜孔子、朱砂啟智,感受中國古代傳統文化。東方IC圖

就“法律規定”而言,現行《中華人民共和國義務教育法》第十一條規定:“凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育;條件不具備的地區的兒童,可以推遲到七周歲。”

澎湃新聞梳理發現,國家頒布的《中華人民共和國義務教育法》中沒有對“年滿六周歲的兒童”進行時間界定。但在《中華人民共和國義務教育法》頒布后,教育部政策研究與法制建設司與國務院法制辦公室教科文衛法制司聯合編寫了《中華人民共和國義務教育法條文釋義》,其中有條款規定“凡是中華人民共和國國籍、隨父母或者其他法定監護人共同在中國居住、在新學年開始前,也即在每年9月1日前年滿6周歲的兒童、少年,必須由父母或者其他法定監護人送其到小學接受義務教育”。

由于新學期一般都是9月1日開學,在9月1日開學前年滿6周歲的兒童,生日截止到8月31日,所以大多數省市小學入學政策年齡截止日是8月31日。

據《北京青年報》報道,此次教育部印發文件,把小學入學政策年齡截止日期統籌確定權交給各地方,不少人認為以后不再限于8月31日這個截止日期,教育部有關負責人對此表示,“所以此次教育部把入學截止日期變化交由省級教育行政部門決定,是符合因地制宜的做法。”

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