“上學(xué)期報(bào)的托管班突然停了，真是愁死人。”北京的徐女士春節(jié)后突然接到孩子托管班的通知，以后將專做幼兒托管，不再收小學(xué)生。
徐女士夫妻倆是雙職工，下午“三點(diǎn)半”無(wú)法按時(shí)接一年級(jí)女兒下學(xué)，無(wú)奈之下就報(bào)了校外托管班。位于小區(qū)中的這家托管班一個(gè)月1500元左右，給孩子提供小點(diǎn)心，“有時(shí)候下午6點(diǎn)之前還趕不回來(lái)，老師也能再幫著看一會(huì)兒。”
“學(xué)校有課后的興趣班，但一般只有一小時(shí)，就到下午四點(diǎn)半，而且也不是五天都有。”無(wú)論是時(shí)間安排，還是天數(shù)安排，徐女士都需要額外找社會(huì)托管班“幫忙”。徐女士特別盼望著學(xué)校內(nèi)能提供時(shí)間更長(zhǎng)的托管服務(wù)，幫助她解決難題。
和徐女士一樣，很多雙職工家庭都面臨著孩子放學(xué)的“三點(diǎn)半”難題。
寒假期間，南京、長(zhǎng)春、上海等地紛紛推出了課后托管相關(guān)政策和舉措，但與此相關(guān)的師資、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任等問(wèn)題，引發(fā)了各界討論。這些政策的出臺(tái)，能否真正解決雙職工家長(zhǎng)課后托管的難題，學(xué)校、教師、家長(zhǎng)都在拭目以待。
1費(fèi)用
多以政府撥款補(bǔ)貼為主
近日，北京市西城區(qū)師范學(xué)校附屬小學(xué)關(guān)停校內(nèi)托管班的消息引發(fā)關(guān)注。有報(bào)道稱，關(guān)停的原因是教委不允許相關(guān)機(jī)構(gòu)在校內(nèi)收費(fèi)辦班。但家長(zhǎng)看來(lái)，校內(nèi)托管只收取每月150元的費(fèi)用，遠(yuǎn)低于校外托管班，且解決了家長(zhǎng)的難題，說(shuō)停就停難于接受。
對(duì)于學(xué)校而言，提供托管服務(wù)需要師資、場(chǎng)地、教學(xué)材料等方面的投入，但與之相對(duì)的，卻是學(xué)校托管收費(fèi)和支付教師報(bào)酬往往面臨無(wú)政策可依的困境。
北京教育科學(xué)研究院周紅霞曾做過(guò)小學(xué)課后托管政策的專門研究，她發(fā)現(xiàn)，目前除了《發(fā)改委、教育部關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》、教育部《學(xué)校衛(wèi)生條例》等對(duì)課后托管的時(shí)間、收費(fèi)問(wèn)題有所涉及外，我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)國(guó)家層面的課后托管相關(guān)政策和法律對(duì)兒童課后托管的性質(zhì)、內(nèi)容和要求等做出具體的說(shuō)明和規(guī)定。
她表示，費(fèi)用方面已出臺(tái)托管服務(wù)政策的各省市基本都在試行政府撥款補(bǔ)貼公立學(xué)校提供托管服務(wù)的做法。如北京市財(cái)政按照義務(wù)教育階段實(shí)際在校生人數(shù)，城區(qū)生均每年400元，遠(yuǎn)郊區(qū)生均每年500元標(biāo)準(zhǔn)將經(jīng)費(fèi)撥至各區(qū)，由區(qū)統(tǒng)籌安排使用；上海市各區(qū)縣教育行政部門將開(kāi)展放學(xué)后看護(hù)服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，足額安排。
2師資
托管班人員選擇范圍較廣
“作為一個(gè)教育從業(yè)人員，有多累只有自己知道，每天放學(xué)了緊繃的弦才能松下來(lái)，學(xué)生多呆一分鐘都要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任的，家長(zhǎng)沒(méi)時(shí)間接應(yīng)該從家長(zhǎng)方著手，而不是增加老師的從業(yè)負(fù)擔(dān)。”在“學(xué)習(xí)公社”（xjbxuejie）針對(duì)校內(nèi)托管所進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，一位網(wǎng)友的留言代表了不少老師的心聲。
老師放學(xué)后往往還有繁重的教研任務(wù)、集體備課、批改作業(yè)等，青島某學(xué)校老師接受新京報(bào)采訪時(shí)表示，“如果讓教師承擔(dān)托管任務(wù)，看似節(jié)省了經(jīng)費(fèi)，實(shí)則影響了教師的發(fā)展，也影響了教育的發(fā)展，好鋼沒(méi)有用在刀刃上。”
周紅霞表示，各省市在課后托管師資的配備上大體一致，都是以學(xué)校或相關(guān)機(jī)構(gòu)的教師、學(xué)生家長(zhǎng)、大學(xué)生或社區(qū)志愿者等為主，選擇范圍比較廣泛。但中國(guó)學(xué)后托管教育聯(lián)盟主席張洪偉認(rèn)為，家長(zhǎng)們的水平、能力、育兒方法差異化極大，無(wú)法保證工作的順利開(kāi)展，推行起來(lái)恐有難度。
