教育無小事！長達上百頁的《廣州市中小學發展策略研究與布點規劃（草案）》（以下簡稱《規劃》）文本和圖錄，含金量實在太高，近日被媒體進行了輪番的解讀和剖析，挖出了一串又一串的亮點。

教育均衡發展喊了很多年，但貌似一直以來“雷聲大，雨點小”，帶來的驚喜并不多。

不過，從這次公布的《規劃》卻看到了廣州未來幾年教育發展的宏偉藍圖，還給廣州市民帶來了不少驚喜。

記者陳曉璇

驚喜一城區差異校際差異有望縮小

從《規劃》可以看到，廣州此輪中小學空間布局調整策略，是根據區域發展條件的不同，調整全市中小學空間布局，不斷縮小區域差異，實現全市綜合教育資源優化配置。

也就是說全市11個區，個個有份，無一落空。

廣州為什么會出現擇校熱，原因就在于各區的教育資源仍有差異，怎樣更好地“一碗水端平”？《規劃》是這樣想的：中心城區強化對學位資源統籌與協調。也就是，天河區、海珠區、荔灣區、越秀區注重小學與初中學位數量的增加，同時適當增加高中學校的數量，將學位緊缺街道的學齡人口適度牽引至學位富余街道，使得教育資源的利用程度最大化。

至于花都區、蘿崗區、黃埔區、番禺區等新城區，則擴大高中學校的布局范圍，確保高中教育資源的有效覆蓋，滿足適齡人口的入學需求。從化、增城以及南沙區加大教育資源集中建設，滿足這些學齡人口的快速增長需求。

通過這樣的規劃，一來是可以滿足人口最密集的中心城區孩子在義務教育階段就近入學，而到了高中階段，由于可以住宿，可以適當將學位引向人口較少的中心城區外圍區域，而到南沙、從化、增城等區，為了避免學位不足回流城區，則大建小學、初中和高中，滿足各新城區自身的教育需求。

驚喜二“小升初”直升趨勢越來越明顯

如果小學能夠輕松直升初中，那么就會少了“小升初”考試這個插曲，而最好的辦法就是辦九年一貫制學校。不過，從目前廣州學校的類型來看，主要都是獨體的小學、初中和高中，九年一貫制比較少，十二年一貫制的學校更少，每區只有屈指可數的1—2所。

不過，《規劃》在“整合優化，調整學校辦學結構”的部分，著重提到“提高新建學校中九年一貫制學校的比重”。對九年一貫制學校的設置要求中明確：“新建地區可考慮小學、初中合并，設九年一貫制學校，規模應為36班以上……除城郊邊遠地區外，九年一貫制學校不宜設置學生宿舍。”

根據規劃，廣州未來將建“九年一貫制”學校111所，分布在全市各區。不僅如此，全市還將建十二年一貫制學校10所，如荔灣區的廣州西關外國語學校。

由此可見，未來廣州“小升初”直升趨勢會越來越明顯，甚至初中直升高中都有可能。這將很大程度緩解家長面對小孩升學的擇校壓力，而對學校發展而言，一貫制學校有助于生源的穩定性，橫跨兩個學段的辦學能夠讓老師更全面地觀測孩子的成長，有利于科學地實施教學教研，以提升學校的辦學水平。

　　驚喜三示范性高中擴建將帶來擴招

《規劃》還稱，適當加大高中階段學校辦學規模。按照略高于戶籍人口需求的規模保障高中階段教育設施用地，并根據需求變化趨勢逐步加大高中階段辦學規模。為此，將有多種保障教育設施發展用地供給的措施。如：與土地儲備結合，優先保證新區教育設施用地供給。對從化區、蘿崗區、南沙區、白云區、花都區、黃埔區、越秀區、增城區等學齡人口密度重點增長地區，在土地的儲備及出讓中做好中小學用地的配套供給。

記者在《規劃》中發現，有六所示范性高中將納入改擴建工程：其中，廣雅中學主要是復建蓮韜館，并未提到班級擴建；五中則規劃用地6萬多平方米，增加18個班的辦學規模，新增學位900個；真光中學規劃用地17184平方米，增加24個班的辦學規模，新增學位1200個；四中規劃用地7627平方米，增加12個班的辦學規模，新增學位600個；80中規劃用地8萬多平方米，增加33個班的辦學規模，新增學位1716個；而象賢的規劃用地則為8萬多平方米。

有業內人士認為，此番規劃調整，同樣是各校發展的一次角力，一些屈居在老城區內的名校有了更大的空間優化硬件，同時也通過新校區的建設實現多點布局，讓生源更趨多元化。從全市的層面來看，未來各區的優質中學資源將更趨均衡，示范性高中入學率將隨著改擴建的進程而上升

驚喜四市屬學校到外圍地區設立分校

優質教育資源如何全市共享是市民普遍關心的問題。

《規劃》提到，全市統籌學校達標計劃和優質學校布局。以“就近入學”為原則，義務教育階段結合居住區就近平衡學位需求及供給。實施“高中外遷”政策保障越秀、荔灣地區義務教育階段學校達標要求。

當中特別提到，制定相應政策，將市屬學校向重點發展平臺和重點建設地區設立分校，讓老城區入學人口向外圍地區轉移。比如，市屬的執信中學辦天河校區，就是最好的例子。該校建成后將直接帶來4500個學位的增長。

《規劃》提出，到2017年，全部公辦初中、小學和80%以上的民辦初中、小學建成標準化學校。到2020年，中心城區100%中小學達到標準化辦學要求。為了這個目標，唯有通過“高中外遷”、市屬學校到外圍設立分校的做法，為中心城區的義務教育騰出空間。

　　驚喜五跨區跨校擇校仍有戲但較貴

值得一提的是，《規劃》雖然明確，要統籌優質學校布局，引導學生就近入學，但并不等于擇校就沒有空間了。

《規劃》提出，制定詳細的跨區、跨校就讀實施細則，對保證學區內學生全部就讀后學位仍有盈余的學校，可接受學區周邊學生就讀。研究制定相關收費標準，通過收取高額贊助費的方式提高跨區、跨校就讀成本。贊助費由統一部門管理，其使用納入學校用地儲備專項資金。

也就是說，如果學區內的學位有剩余，是允許擇校的，但要提高跨區跨校就讀成本。記者不知這對普羅大眾來說是好消息還是壞消息，只能因人而異了。

驚喜六民辦初中或按學區招生

從目前廣州的政策來看，“名校辦民校”是被叫停的。但在《規劃》中卻提出，加大民辦學校扶持力度，增強“名校辦民校”工作的推進。引導義務教育階段民辦學校按照相關政策及統一的學區劃分進行招生。鼓勵社會力量舉辦民辦高中，民辦高中的設置參照公辦高中的標準執行，其用地可按照公益事業用地的規定給予適當優惠。

名校又可以辦民校了？這讓人有些找不到北。但《規劃》中透露，今后將引導義務教育階段民辦學校按照相關政策及統一的學區劃分進行招生，那這是否意味著民辦初中連面試都將取消了，改按學區劃分招生？如果這樣的話，民辦學校會愿意嗎？