成都小學“多校劃片”暫不實行

教育部正式發文放大招了!你的學區房可能白買了!”這兩天，在微信朋友圈、微博上，到處都能看到這樣的標題，這也讓不少學生家長心頭一涼，千挑萬選買下的學區房，咋就白買了呢?

這個消息的來源，是2月19日教育部辦公廳發布的關于做好城市義務教育招生入學工作的通知。通知表示：“在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，要根據實際情況，積極穩妥采取多校劃片，將熱點小學、初中分散至每個片區，確保各片區之間大致均衡。”

如果真的對熱點小學、初中實行多校劃片，那對學區房可能真的是有影響。

那么，成都目前的狀況如何呢?據了解，近年來成都小升初實行“單校劃片”與“多校劃片”相結合的辦法，23日，華西都市報記者采訪成都市教育局相關工作人員，對方明確表示，根據市教育局2月17日下發的通知，小學新生入學依舊采取“戶籍地與居住地一致優先”的原則，也就是說，成都的小學暫時不實行多校劃片。

成都學區房有多熱?

知名小學學區房房價高出附近樓盤近一倍

隨著市民對孩子教育的重視程度越來越高，“不能讓孩子輸在起跑線上”真可謂深入人心，不少家長削尖了腦袋，想把孩子送進他們心目中的好學校，而購買一套學區房就是一個捷徑。

市民鐘女士的兒子剛剛出生，她就到處看學區房，天涯石小學、鹽道街小學、成華小學、電子科大附小，只要是聽說還不錯的小學，周圍的學區房她幾乎跑了個遍。同樣，吳女士的女兒還沒讀幼兒園，她就開始到處咨詢學區房，甚至放話：“位置在哪無所謂，價錢高低也無所謂，只要對應的小學和初中好就行。”

最近，市民張先生花了100多萬在成都南三環附近購置了一套“學區房”。為了買這套房子，張先生糾結了相當長一段時間。因為在這所學校學區內的樓盤有好幾個，有的均價在1.5萬—1.8萬之間，有的樓盤面積最小130多平方米，總價至少要200多萬，有的還是別墅。這樣的價格，對于普通工薪階層的張先生來說，承擔起來是“鴨梨山大”。

而對比同樣地處南三環、不在這個知名小學學區內的樓盤，均價只有9000左右。也就是說，名校的學區房，價格高出普通房價將近一倍。“但是沒辦法，為了娃娃有個好的教育環境，還是狠下心來買了。”張先生說。

為什么要“多校劃片”?

不能靠買房上名校公平分配熱點學校招生名額

其實，早在2015年11月26日，在教育部召開的教育規劃綱要實施5周年系列新聞發布會上，教育部基礎一司司長王定華就對這項政策進行了一定的解釋，當時他表示，教育部正在考慮推行“多校劃片”，也就是一個小區對應多個小學初中，讓買了學區房的家庭也不確定到底能上哪個學校。

從他的解讀中，“多校劃片”目的是能夠改變“單校劃片”產生的一些社會問題，把學生入讀小學初中由“一對一”變成“一對多”，最終能入讀哪所學校由唯一答案變成多種可能，用“電腦派位”分配學生入讀的學校，由此消減學區房的優勢，解決家長過分追捧學區房、中介大肆炒作學區房的現狀。

教育部2月19日的文件也明確指出，在教育資源相對均衡的地方，要積極通過單校劃片的方式，落實就近入學的要求。實行多校劃片的，應通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額。派位未能進入熱點學校的學生，仍應就近安排至其他學校入學。對于群眾高度關注的熱點學校，要加快推進學校聯盟、集團化辦學、校長教師交流輪崗，發揮其輻射帶動作用，擴大優質教育資源覆蓋面。

成都怎么執行?

兩種劃片相結合優質初中納入“多校劃片”

既然教育部已經發了這樣的通知，成都怎么執行“多校劃片”政策?

據了解，近年來，成都市的小升初實行的就是“單校劃片”與“多校劃片”相結合的辦法。記者查閱成都市教育局發布的2015年小學畢業生初中入學工作通知，針對學位計劃有這樣的文字描述：小升初劃片實行“單校劃片”與“多校劃片”相結合的辦法，所屬優質初中納入“多校劃片”范圍。優質初中“多校劃片”范圍的確定，既要體現優質教育資源共享的公平性，也要堅持就近入學原則，不得將劃片范圍擴大到所屬行政區域全域。片區劃定后要及時公布。

“成都的初中實行的就是‘多校劃片’，已經有好多年了。”一位教育業內人士這樣告訴記者。她說，區域內的一所初中，一般對應區域內3—5所小學，而一所小學的學生，也對應升入區域內3—5所初中。例如，在2015年青羊區小升初入學劃片范圍中，鼓樓小學、紅光小學、雙眼井小學、新華路小學，所對應初中學校就包括第11中學，石室聯合中學(陜西街校區)和樹德實驗中學(東馬棚校區)。

“不過受歷史原因或者區位因素影響，或許有極少數的區域是單校劃片。”她說，例如成華區的龍潭寺片區，該地區的小學都只劃入一所中學——成都市38中，這就屬于單校劃片。但自從去年雙慶中學(龍潭校區)投入使用后，該片區也轉為了“多校劃片”。

學區房會不會白買?

小學暫不“多校劃片”市民購買學區房依然有用

成都市的初中已經實行了“多校劃片”，那小學又將如何實行呢?

按照教育部的規劃，如果政策真正開始實行，鐘女士和張女士買的學區房，可能就真的白買了。

23日下午，成都市教育局普一處相關工作人員告訴記者，目前成都僅在初中實行多向劃片入學，小學還暫時沒有實行。

而根據成都市教育局2月17日下發的通知，成都市小學新生入學依舊采取“戶籍地與居住地一致優先”的原則，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童就學。而通知全文，也并未提及“多校劃片”一詞。

“應該暫時不會考慮‘多校劃片’的事情。”一位教育業內人士這樣回答記者，她表示，就目前成都市的狀況而言，小學擇校狀況并不像北上廣那樣激烈，目前實行的就近劃片政策，還進行得非常完善。如果貿然實施“多校劃片”，小學入學狀況會變得更加復雜，執行起來也會有很多困難。“我估計各區市縣應該都不會動，今年內，大家應該都會持一種觀望態度。”

這也就意味著，只要成都市的政策還沒有下來，鐘女士和張女士所購買的知名小學學區房，還是有用的。

專家觀點

實行多校劃片更要健全監督機制

“毫無疑問，多校劃片的做法不僅為老百姓擇校提供了更多選擇，也有利于學校盡可能發揮它的功用。”四川省社科院教授、知名教育專家查有良認為，成都的初中率先實施多校劃片無疑是城市教育均衡發展的有力證明，而小學要步入多校劃片需平穩過渡。

他認為，目前成都小學就近入學的人員組成很復雜，有職工單位子女就近入學，有高價購買學區房就近入學等等，一旦一刀切，可能會造成一些社會問題，即便是真的要實行了，建議給出2到3年的過渡時間。

目前，市民對名校的追捧程度非常高，如果真的要實行多校劃片，如何保證入學的公平性?

對此，成都市一知名小學校長認為，小學實行多校劃片在均衡教育資源的同時，能夠有效緩解學區房過熱的問題，但同時需要健全監督機制，確保“搖號”的公平性。“優質資源是有限的，把優質資源從就近集中變為分散隨機，可能會引發新一輪‘買號’大戰，因此健全監督機制，才能確保真正做到教育公平。”