為建立更加積極、更加開放、更加有效的人才政策環境，加快實施人才強市戰略，充分發揮人才對創新驅動發展的支撐引領作用，引育更多高層次人才創新創業，全面提升西寧人才競爭力、科技競爭力、產業競爭力。日前，市委辦公廳、市政府辦公廳印發《西寧市引進和培養高層次創新創業人才的意見(試行)》( 以下簡稱《意見》)，全力打造西寧人才發展體制機制創新的 “升級版”。

設立不少于1億元的人才開發基金，直接引進(工作調入)的一至四類人才最高給予120萬元一次性資金支持，對引進人才(團隊)落地的項目提供創業辦公場所并免租3年，高層次人才來寧創新創業可申請使用周轉事業編制，人才評聘實行專業技術職務專項申報，引進人才給予用人單位最高10萬元補助……作為西寧人才工作史上含金量最高、支持力度最大、體系最完備的人才新政，將會釋放出一大波人才紅利。

設立總規模不少于1億元的人才開發基金

完善政府投入機制，設立總規模不少于1億元的人才開發基金，三年滾動使用，實施創新創業扶持和“引才聚才555計劃”。每年引進50名左右高層次創新創業人才、培養50名左右本土創新創業人才，引進和培養5個左右創新創業團隊，形成引進與培養融合聯動、創新與創業緊密結合、科技與人才相互助益、企業與產業協調發展的良好局面，努力把西寧打造成為創新創業人才集聚共生的新高地。

直接引進人才最高可獲120萬元資金支持

對能夠在我市企業經營管理、專業技術創新、職業技能提升、鄉村振興、社會治理等領域發揮引領帶動支撐作用的人才，綜合劃分為一至四類4個層次，并分別予以評價、認定和落實政策待遇。

柔性引進的一至三類人才，分別給予40萬元、25萬元、15萬元一次性資金支持;直接引進(工作調入)的一至四類人才，分別給予120萬元、80萬元、45萬元、10萬元一次性資金支持，直接引進的創新創業團隊，除核心成員按照入選層次享受相應資金支持外，給予30萬元的團隊建設經費支持，創辦企業的再給予50萬元的股權投資基金。作為培養對象的一至四類人才，分別給予100萬元、50萬元、20萬元和10萬元一次性資金支持。培養的創新創業團隊，除核心成員申報參評相應層次培養人選并享受特殊支持外，給予20萬元的團隊建設經費支持，我市入選“青海*”的，直接認定為高層次創新創業相應層次人才，除享受省級特殊支持外，同時享受市級一次性特殊支持和其他相應待遇。

提供創業辦公場所并免租3年

根據引進人才創業項目實際投資額度，經論證審批后，優先向政府參與的產業投資基金推薦。支持金融機構開展“人才貸”、知識產權質押貸款、股權質押貸款等業務。引導社會資本投資創新創業人才(團隊)及其項目，有效發揮財政資金的撬動作用，充分釋放社會資本活力。對符合國家和省級產業政策的項目，在爭取資金方面給予支持。對引進人才(團隊)落地的項目，自簽約之日起，分別提供不低于150平方米、100平方米、30平方米的創業場所，3年內免租金;自行租賃辦公用房的，3年內按市場價格給予相應租金補助;需要生產性建設用地的，按照工業用地標準優先供地。

高層次人才來寧創新創業可申請使用周轉事業編制

按照“特需特辦、動態管理、增減平衡”的原則，建立符合我市引進高層次人才的編制保障措施。對市級各部門、各單位引進的高層次人才到事業單位工作的，用人單位應優先在空編內落實編制。凡具有事業單位身份的高層次人才來寧創新創業，可按現行政策繼續保留事業單位身份。確無空編的，可申請使用周轉事業編制。

人才評聘實行專業技術職務專項申報

高層次創新創業培養人才評聘專業技術職務，不受所在單位專業技術崗位數額、結構比例限制，實行專項申報。對在國內外取得的業績成果，可以作為申報專業技術職務資格時的業績依據，對作出較大貢獻且符合條件的，可按規定破格晉升專業技術職務。

在寧購房可獲20萬元一次性購房補助

持“西寧市高層次創新創業人才”證書，可在市級醫院設立的高層次人才醫療保健窗口，享受門診、住院“綠色通道”服務。直接引進的高層次創新創業人才可同時享受落戶、配偶安置、子女教育、激勵獎勵等優惠政策。直接引進人才在寧購買住房的，由市人才開發基金給予20萬元一次性購房補助。

引進人才給予用人單位最高10萬元補助

實施“階段人才”工程，鼓勵和支持市屬機關企事業單位與省外擬引進人才所在單位合作交流，以 “單位對單位”方式，柔性引進在寧全職服務、掛職鍛煉一年以上的階段性、高層次創新創業人才;對以購買服務方式爭取省外擬引進人才所在單位同意合作的，市人才開發基金以每人最高10萬元標準，在引進人才參評入選后給予用人單位補助。

來寧度假旅游返鄉參會時招商引才有補助

實施“假日人才”工程，鼓勵和支持用人單位開發拓展“周末醫生”“暑期教師”“星期天工程師”等合作項目，鼓勵和支持用人單位利用高端人才來寧度假、旅游、返鄉、參會參展等契機借智借腦、招商引才，進一步加快 “信息流”、擴充“朋友圈”，市人才開發基金每年安排50萬元，對經審核認定的引智項目按每人不高于5000元的標準，給予用人單位補助。實施“孔雀歸巢”工程，廣泛采集西寧流出人才信息，建立“海內外西寧鄉賢人才信息庫”，大力吸引并引導在外西寧人才以及在外青海人才“常回家看看”，為家鄉出力，加快促進資源回流、智力回游、企業回移。

評為“西寧市杰出人才”可獎勵10萬元

對推薦申報各用人單位引進并成功入選的一至三類人才的縣區、部門和單位，從市人才開發基金中分別給予10萬元、6萬元、4萬元一次性引才獎勵。鼓勵和支持我市科技、教育、文化、衛生、體育等各行各業人才，參加本行業本領域本專業國際、國家和省級榮譽獎項評選爭創活動，對獲得獎項的，可由用人單位給予不高于10萬元的獎勵。提高骨干團隊、主要發明人科研成果處置權和受益比例，高職院校和科研機構，職務發明成果轉讓收益可在重要貢獻人員和所屬單位之間合理分配。探索制定國有企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才股權、期權、分紅權等中長期激勵辦法，留住企業核心人才。對于在西寧創新創業2年以上且為經濟社會發展作出重大貢獻的人才，經對能力、實績考察認定后，授予“西寧市杰出人才”榮譽稱號，給予10萬元獎勵。

來寧建立院士工作站給予100萬元經費支持

大力引進國內一流大學、科研院所和頂尖人才來寧建立院士專家工作站、技術轉移中心、博士后科研工作站、產學研基地等。對經省科協等有關部門審核、批準建立并投入使用的我市院士工作站，給予100萬元經費支持，對專家工作站、技術轉移中心、博士后科研工作站、產學研基地給予30萬元經費支持。支持創新創業載體建設，支持高職院校和科研機構與企業聯合共建產業技術創新聯盟、協同創新研究院等產學研對接平臺，對新培育建立的市級企業研發中心、產業聚集區科技企業孵化器、企業專業孵化器及眾創空間等，根據《西寧市企業研發中心認定管理辦法》給予獎勵補助或運營補貼。