陜西省促進市場消費積極應對新冠肺炎疫情影響的若干措施

為積極應對新冠肺炎疫情影響，加快建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，增強居民消費信心，擴大商品消費，激發(fā)市場活力，推動全省經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定以下措施。
一、鼓勵汽車消費
1．鼓勵購買新能源汽車。認真落實國家政策，將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延續(xù)至2022年年底。結合落實《陜西省新能源公交車推廣應用實施方案》，加大各市（區(qū)）新能源公交車替換力度。有條件的市（區(qū)）對購買新能源公交車和燃料電池汽車，以及無車家庭購置首輛家用新能源汽車，可給予適當支持。［各市（區(qū)）政府（管委會），省稅務局、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務廳按職責分工落實］
2．鼓勵汽車淘汰更新升級。進一步落實《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)高排放老舊機動車淘汰更新實施計劃（2018?2020年）的通知》（陜政辦發(fā)〔2018〕50號）、《陜西省促進高排放老舊機動車淘汰更新補助暫行辦法》，鼓勵淘汰更新高排放老舊機動車。有條件的市（區(qū)）對自愿提前報廢更新未達到強制報廢要求的家用高排放老舊車輛和公共服務領域老舊車輛，可給予適當支持。［各市（區(qū)）政府（管委會），省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省財政廳、省商務廳按職責分工落實］
3．促進二手車便利交易。認真落實國家政策，對二手車經銷企業(yè)銷售舊車，從2020年5月1日至2023年年底減按銷售額0.5%征收增值稅。取消二手車限遷政策，促進二手車加快流通。推廣建設二手車交易登記監(jiān)管信息系統，推動二手車交易規(guī)范發(fā)展。［各市（區(qū)）政府（管委會），省公安廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省財政廳、省稅務局按職責分工落實］
4．鼓勵農村車輛消費升級。鼓勵各市（區(qū)）研究汽車下鄉(xiāng)支持政策，組織開展汽車下鄉(xiāng)促銷活動。有條件的市（區(qū)）對農村居民報廢三輪汽車并購買3.5噸以下貨車或者1.6升以下排量乘用車，可商供貨企業(yè)給予適當支持。［各市（區(qū)）政府（管委會），省公安廳、省商務廳、省農業(yè)農村廳按職責分工落實］
5．放寬汽車限行規(guī)定。在實施國六排放情況下，逐步減少城市車輛限行次數。支持各市（區(qū)）對達到國家排放標準、符合相關技術特征的皮卡車型，適當放寬或全面取消進城限制。［各市（區(qū)）政府（管委會），省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工落實］
6．支持汽車企業(yè)提高產銷率。鼓勵汽車銷售龍頭企業(yè)發(fā)展線下線上新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵汽車整車生產企業(yè)積極參與政府采購，將汽車產品納入電子賣場，擴大銷售。鼓勵汽車整車生產企業(yè)通過各種促銷活動在省外銷售汽車產品，并給予適當支持。鼓勵各市（區(qū)）結合老舊汽車淘汰報廢更新，研究制定汽車消費促進政策。［各市（區(qū)）政府（管委會），省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省商務廳、省國資委按職責分工落實］
7．加強汽車消費金融支持。鼓勵金融機構在風險可控前提下創(chuàng)新汽車金融消費信貸產品，適應多樣化汽車消費需求；優(yōu)化產品定價、簡化抵押貸款等業(yè)務辦理流程，方便汽車消費；規(guī)范汽車金融服務費收取，保障消費者權益；增加授信額度，加快放款效率，降低融資成本，促進汽車流通企業(yè)健康發(fā)展。［各市（區(qū)）政府（管委會），陜西銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行西安分行、省稅務局、省財政廳按職責分工落實］
8．優(yōu)化汽車流通網點。建設相對集中的新車、二手車交易市場，優(yōu)化專賣店等汽車流通布局。［各市（區(qū)）政府（管委會），省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳按職責分工落實］
9．加大汽車消費基礎設施建設。加快推進城市便利加油站建設。將新建城市停車場和新能源汽車充電設施用地需求納入國土空間規(guī)劃，推動具備條件的地區(qū)使用存量集體建設用地建設停車場、充電站。支持建成小區(qū)停車位改造擴容，新建小區(qū)依據規(guī)定比例配置停車位。［各市（區(qū)）政府（管委會），省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳按職責分工落實］
10．規(guī)范汽車消費市場秩序。嚴格落實《汽車銷售管理辦法》（商務部令2017年第1號），加大汽車市場監(jiān)管力度，加強消費者權益保護，強化部門配合協作，嚴厲查處違法違規(guī)問題。落實屬地化監(jiān)管服務責任和供應商、經銷商主體責任，切實做好汽車銷售及其服務活動的監(jiān)督管理，推動汽車市場健康有序發(fā)展。［各市（區(qū)）政府（管委會），省商務廳、省市場監(jiān)管局、省公安廳、陜西銀保監(jiān)局、省稅務局按職責分工落實］
二、支持家電消費
11．支持綠色智能家電消費。鼓勵消費者更新淘汰能耗高、安全性差的電冰箱、洗衣機、空調、電視機等家電產品。鼓勵有條件的市（區(qū)）開展以舊換新活動，對購買1級能效標識的電視機、電冰箱、洗衣機、空調的消費者，可按銷售價格的10%給予補助。在公共機構年度預算執(zhí)行中，鼓勵優(yōu)先采購綠色智能家電。對取得顯著成效的市（區(qū)）給予一定獎勵。［各市（區(qū)）政府（管委會），省商務廳、省財政廳按職責分工落實］
12．支持電子消費品消費。促進智能手機、個人計算機更新換代。鼓勵有條件的市（區(qū)），對購買筆記本電腦、智能手機的消費者，可給予適當補貼。對取得顯著成效的市（區(qū)）給予一定獎勵。［各市（區(qū)）政府（管委會），省商務廳、省財政廳按職責分工落實］
三、擴大網絡消費
13．對2020年首次在知名電商平臺開設旗艦店、特產館并于當年實現50萬元以上農產品網絡銷售額的企業(yè)，給予2萬元一次性補貼。［各市（區(qū)）政府（管委會），省商務廳、省財政廳按職責分工落實］
14．在知名網絡平臺設立陜菜品牌示范店推廣專區(qū)，引導品質消費、特色消費，助力餐飲企業(yè)恢復發(fā)展。［各市（區(qū)）政府（管委會），省商務廳、省財政廳按職責分工落實］
四、激活新興消費
15．發(fā)展夜間經濟。鼓勵市（區(qū)）依托步行街建設，大力發(fā)展夜間經濟。對于各市（區(qū)）納入省級試點范圍的步行街，各給予100萬元獎勵。［各市（區(qū)）政府（管委會），省商務廳、省財政廳按職責分工落實］
16．提升文旅體育健康消費。升級并發(fā)放陜西文化、旅游和體育惠民卡（券）。鼓勵各市（區(qū)）推出文化、旅游和體育惠民電子卡，促進文化演出、旅游景區(qū)和健身休閑消費。鼓勵各市（區(qū)）出臺健康消費支持政策，創(chuàng)新開展健康消費促進活動，推動健康服務消費提質擴容，更好滿足居民健康生活消費需求。［各市（區(qū)）政府（管委會），省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局、省財政廳按職責分工落實］
五、增強消費信心
17．鼓勵市（區(qū)）開展與疫情防控相適應的各類消費促進活動，鼓勵企業(yè)開展讓利促銷活動。對取得顯著成效的市（區(qū)）給予一定獎勵。［各市（區(qū)）政府（管委會），省商務廳、省市場監(jiān)管局、省財政廳按職責分工落實］
18．疫情期間，城市管理堅持柔性執(zhí)法，在不影響人行通道、確保安全的情況下，允許城區(qū)臨街店鋪出店經營，允許大型商場適度占道促銷，允許在居民居住集中區(qū)開辟臨時攤點攤區(qū)，允許流動商販在一定時間和區(qū)域占道經營。［各市（區(qū)）政府（管委會），省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局、省商務廳按職責分工落實］
19．及時落實國家對低收入群體特別是困難群體相關補助政策，從2020年3月至6月，在現行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制保障范圍基礎上，將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、領取失業(yè)補助金人員納入保障范圍，并將價格臨時補貼按現行標準提高1倍發(fā)放。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省退役軍人廳、國家統計局陜西調查總隊按職責分工落實）

20．鞏固深化守護消費專項行動，聚焦消費者個人信息保護、合同格式條款、網絡購物、群體消費等重點領域，加大聯合執(zhí)法力度，嚴厲打擊侵害消費者合法權益的違法行為和制售假冒偽劣商品違法行為，全面營造良好消費環(huán)境。［各市（區(qū)）政府（管委會），省市場監(jiān)管局、省公安廳、省商務廳按職責分工落實］