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噪聲擾民問題,由來已久。

近年來,陽城縣商業發展迅猛,特別是縣城街道商鋪與日俱增,各種商業競爭愈演愈烈。各大商家為招攬顧客推出各種各樣促銷手段,高音喇叭、各種音響不間斷播放廣告,此起彼伏、震耳欲聾。噪聲污染不僅干擾了周邊群眾正常的生活和居住環境,而且損害了城市的品質和形象,成為城市一大公害,這與陽城縣委、縣政府提出的“美麗鄉村、田園城市、產城融合、城鄉一體”的戰略部署,與悠然陽城、魅力陽城品牌極不適應。

如何制止商業噪聲,成為廣大市民關注的話題,人大代表、政協委員每年都針對噪聲問題提了不少建議和提案,縣委、縣政府也將此列為今年的重點督辦事項。

經陽城縣政府研究,治理噪聲擾民的重任落到了陽城縣公安局的肩上。今年以來,陽城縣公安局黨委堅持民意為導向,對噪聲污染問題開展重點攻堅,深入分析噪聲污染的形成原因、處置難點,研究可行的處置辦法,形成了《噪聲擾民警情處置規范》,率先在全市破解噪聲擾民警情處置難題。

組織專人、專題研究。針對日常處警過程中出現的噪聲管轄認識不清、警情處理不滿意、及時檢測難度大、證據收集固定難等問題,局黨委廣泛聽取社會各界的意見,專題調研,剖析處置難點,開展專項攻堅。

會商難題,尋求對策。針對界定和檢測困難,該局邀請縣環保部門參與,共同研究社會生活類噪音處置辦法,請環保部門從專業角度提出可行的處置建議和方案。

明確依據,規范執法。依據《中華人民共和國社會生活噪聲排放標準》,向縣政府提請劃定縣城聲環境功能區劃;研究制定公安機關《依法處置噪聲污染類警情的指導意見》,明確噪聲劃分界限及認定標準,規范警情處置流程和處置辦法。

精選工具、固定證據。經縣環保局推薦,通過廠家競爭報價、設備性能對比,先期購置兩臺噪聲檢測儀,與現場執法記錄儀結合,在執勤執法中同步錄音錄像,進一步固定證據,為公安機關執法活動提供科技保障和技術支撐。

強化巡查、依法查處。治安民警和特警在加強巡邏防控的同時,抓住主要節點和時間段,重點對噪聲污染的重點地區進行巡查,嚴格依法規范處警;對于屢教不改的,除從重處罰外,還通過媒體進行公開曝光。

警情回訪、責任倒查。處警民警在噪聲擾民報警處置結束后,縣局指揮中心對當事人進行電話回訪,了解警情處置情況;對回訪中報警人不滿意的,由局紀檢、督察部門進行責任倒查,對不履行職責的民警予以嚴肅問責。

廣泛宣傳、營造氛圍。通過縣級媒體向廣大群眾和社會各界發出制止噪聲倡議,并會同環保部門深入縣城沿街商鋪,發放資料、現場檢測、現場講解,做到家喻戶曉,全民參與。

群策群力、共同整治。會同相關部門,召集縣城大型商場負責人召開座談會,集中學習噪聲污染防治相關法規,并圍繞如何做好噪聲污染整治工作進行探討交流、達成共識。

通過一段時間的整治,街面上大功率噪聲已銷聲匿跡。日前,陽城縣公安局邀請部分人大代表、政協委員及商鋪代表對前期整治情況進行通報,并走上街頭對噪聲整治活動進行“回頭看”,使噪聲擾民問題得到徹底根除。

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