噪音投訴近來成為惠州市網(wǎng)絡(luò)問政平臺上的熱詞，僅惠城區(qū)政府標注4月14日辦理的就有10件，占當天所有投訴的43%。昨日南都記者從惠城區(qū)環(huán)保分局獲悉，主要是建筑噪音投訴，約占投訴總量的20%。由于行政處罰金額較低，施工單位違法成本低，行政處罰起不到良好的震懾效果，導(dǎo)致反復(fù)投訴較多。

惠城多地半夜轟鳴聲響起

“1月至今，每晚11-12點開始施工，持續(xù)到凌晨5點左右才停工。每晚都是泥頭車不停地載泥土來填埋，車輛行駛及卸泥的噪音都很大，嚴重影響居民休息�！被莩菂^(qū)惠沙堤二路附近住戶李先生稱，金城花園靠江邊對面的工地屬于政府項目，是一個在建公園，噪音困擾家人，他投訴至今都沒有環(huán)保部門來查處。

前晚11點半，南都記者來到金城花園附近，隔著江就能聽到泥頭車發(fā)出的轟鳴聲，一直持續(xù)到12點半仍未停止�！拔覀円呀�(jīng)多次打過惠城區(qū)環(huán)保部門的投訴電話，每次都說調(diào)查，結(jié)果都沒下文�！苯鸪腔▓@業(yè)主趙先生無奈地表示，4月7日他到網(wǎng)絡(luò)問政平臺也投訴過，到現(xiàn)在仍未解決。

南都記者在網(wǎng)絡(luò)問政平臺上進行了搜索，將“受文單位”設(shè)定為惠城區(qū)政府，顯示投訴內(nèi)容兩類居多，一是環(huán)境污染，而更多的是噪音擾民。僅辦理時間為4月14日的投訴共有23條，其中噪音擾民有10條，占了當天辦理投訴事項的43%。

南都記者梳理了解到，投訴地點分布在惠城區(qū)各個地方，例如馬安新樂的惠高教師新村附近、下角香子園路興宇投資公司建設(shè)的工地、江北宏益公館小區(qū)北門的兩家大排檔、長湖苑三期新世界曦岸附近、云山東路麗日商場的施工場地等。

從去年投訴至今噪音依舊

據(jù)三棟鎮(zhèn)陶前村聯(lián)新小組村民王先生介紹，該村有一家制衣廠開在居民區(qū)里，每天十多個小時持續(xù)開工，噪音很大，周邊居民怨聲載道，去年11月1日他向市環(huán)保部門進行了投訴，市環(huán)保部門批轉(zhuǎn)給惠城區(qū)環(huán)保局管理。

“惠城區(qū)環(huán)保局說他們來人查處了，不過噪音還是不停，我就讓兒子在網(wǎng)絡(luò)問政平臺上發(fā)了投訴�！蓖跸壬Q，區(qū)環(huán)保局回應(yīng)稱，“我分局執(zhí)法人員到該加工廠進行檢查并下達了改正通知書，且多次督促該廠負責(zé)人落實噪音防治措施的整改要求。接下來，將按照該廠的調(diào)查實際情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)作進一步查處。”

昨天上午，南都記者找到了這條投訴和區(qū)環(huán)保局的回應(yīng)�！暗牵胍魪膩頉]有停止過�！蓖跸壬�4月10日再次投訴，依舊沒有任何作用。

部門回應(yīng)

最高罰1萬元 施工單位違法成本低

昨日上午，惠城區(qū)環(huán)保分局對此進行書面回復(fù)表示，噪音投訴主要為建筑方面，約占投訴總量的20%，該局對建筑噪音的查處力度一直不小，僅4月份以來已立案處罰4宗。

惠城區(qū)環(huán)保分局在回復(fù)中解釋稱，這些噪音存在的主要原因是部分公共交通道路改造，為避免晝間施工導(dǎo)致交通擁堵，多數(shù)改在夜間施工；另外，白天交管部門在市區(qū)對泥頭車部分限行，導(dǎo)致大部分建筑工地改為夜間施工。其次，建筑施工單位在地下室或樓板轉(zhuǎn)換層混凝土澆筑時，因工藝要求需無縫連接或因施工機械故障，導(dǎo)致部分工地出現(xiàn)超時施工現(xiàn)象。

“我們查處力度也很大，實行24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。我們共分成3個片區(qū)，分別由3個執(zhí)法中隊負責(zé)加強巡查監(jiān)管和查處力度。”該負責(zé)人介紹，值班人員接投訴電話后通知執(zhí)法人員到現(xiàn)場責(zé)令停止施工，并立案處理，根據(jù)《惠州市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準》，最高處罰金額為1萬元。

如果真如該負責(zé)人所說的查處力度很大，為什么還會出現(xiàn)多次投訴無果的情況呢？

惠城區(qū)環(huán)保局稱，由于現(xiàn)場處理時，建筑工地一般只有施工工人，找不到項目負責(zé)人(老板)，執(zhí)法人員勸阻停止施工，但效果不明顯，拖延時間較長，起不到立竿見影的效果。另外，由于行政處罰金額較低，施工單位違法成本低，行政處罰起不到良好的震懾效果，導(dǎo)致反復(fù)投訴較多。