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北京市農(nóng)村住房救助實(shí)施辦法全文細(xì)則(試行)

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為健全本市農(nóng)村住房救助制度,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村安居工程建設(shè),北京市制定了《北京市農(nóng)村住房救助實(shí)施辦法(試行)》,以下為您帶來(lái)《北京市農(nóng)村住房救助實(shí)施辦法(試行)》全文細(xì)則,歡迎瀏覽!

北京市農(nóng)村住房救助實(shí)施辦法(試行)

第一條 為健全本市農(nóng)村住房救助制度,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村安居工程建設(shè),根據(jù)本市實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條 本市農(nóng)村住房救助水平應(yīng)當(dāng)以保障農(nóng)村困難群眾基本住房需求為原則,根據(jù)財(cái)政承受能力和居民住房狀況合理確定。

第三條 農(nóng)村住房救助遵循“農(nóng)民自建、政府支持、科學(xué)規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、節(jié)約土地、抗震節(jié)能”的原則,優(yōu)先解決農(nóng)村住房救助對(duì)象的危房。

第四條市民政部門(mén)主管本市農(nóng)村住房救助工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)房屋翻建維修工程的技術(shù)指導(dǎo)工作,與市民政部門(mén)共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的督導(dǎo)和檢查工作;市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)督促農(nóng)村住房救助補(bǔ)助資金的落實(shí)工作;市農(nóng)村工作委員會(huì)按照職責(zé)做好相關(guān)工作。

區(qū)縣民政部門(mén):為本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房救助工作的主要責(zé)任單位,負(fù)責(zé)農(nóng)村住房救助的管理和審批工作。

區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委:為本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房救助對(duì)象房屋翻建維修工程的技術(shù)指導(dǎo)單位,負(fù)責(zé)工程技術(shù)指導(dǎo)工作、施工人員的培訓(xùn)工作和指導(dǎo)工程驗(yàn)收工作。

區(qū)縣財(cái)政部門(mén):負(fù)責(zé)農(nóng)村住房救助補(bǔ)助資金的撥付工作。

區(qū)縣農(nóng)村工作委員會(huì):按照職責(zé)做好相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:為本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房救助工作的具體實(shí)施單位,負(fù)責(zé)農(nóng)村住房救助的管理和審核工作。具體為:協(xié)助農(nóng)戶(hù)與施工單位簽訂服務(wù)協(xié)議、施工過(guò)程質(zhì)量安全管理、施工隊(duì)伍管理和組織相關(guān)單位進(jìn)行工程驗(yàn)收等。

村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展住房救助的相關(guān)工作。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人為農(nóng)村住房救助對(duì)象提供各種形式的幫助。

第五條 具有本市農(nóng)業(yè)戶(hù)籍、住房狀況符合《北京市農(nóng)村優(yōu)撫社救對(duì)象危房翻建和維修技術(shù)導(dǎo)則》中危舊房認(rèn)定條件的下列家庭,可以申請(qǐng)農(nóng)村住房救助:

(一)實(shí)行分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保戶(hù);

(二)低收入家庭(含低保家庭);

(三)享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象;

(四)民政部門(mén)認(rèn)定的其他住房困難戶(hù)。

第六條 農(nóng)村住房救助方式為危房翻建和舊房維修(農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象住房救助方式為危房翻建)。根據(jù)農(nóng)村居民住房實(shí)際情況、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及申請(qǐng)人的意愿,合理確定住房救助方式。

第七條 農(nóng)村住房救助補(bǔ)助資金由區(qū)縣財(cái)政負(fù)擔(dān),各區(qū)縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)本區(qū)縣發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加大各項(xiàng)資金統(tǒng)籌力度,確保資金安全、高效使用。

第八條 農(nóng)村住房救助補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建筑材料的價(jià)格、本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力合理確定。農(nóng)村翻建維修房屋以每戶(hù)3間、按平米標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其中,優(yōu)撫對(duì)象翻建房屋按每間18平米、每平米1000元給予補(bǔ)助,每戶(hù)補(bǔ)助5.4萬(wàn)元;其他住房救助對(duì)象翻建房屋按每間15平米、每平米1000元給予補(bǔ)助,每戶(hù)補(bǔ)助4.5萬(wàn)元,維修房屋每平米補(bǔ)助300元,每戶(hù)補(bǔ)助1.35萬(wàn)元。

農(nóng)村住房救助補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)將隨著建筑材料的價(jià)格變化和人民生活水平的提高適時(shí)調(diào)整,具體標(biāo)準(zhǔn)由市民政局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委測(cè)算后確定。

第九條 區(qū)縣民政部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)于每年9月組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)全區(qū)下一年需翻建維修的房屋進(jìn)行調(diào)查摸底,根據(jù)摸底情況會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定下一年農(nóng)村住房救助對(duì)象危舊房翻建維修計(jì)劃,并編制財(cái)政預(yù)算。

第十條 申請(qǐng)住房救助應(yīng)當(dāng)以家庭為單位,由戶(hù)主向居住地村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)《北京市農(nóng)村居民住房救助申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件1),提交戶(hù)籍、居民身份證、住房以及其他相關(guān)證明材料,同時(shí)優(yōu)撫家庭提交優(yōu)撫對(duì)象身份證明,社會(huì)救助對(duì)象提交《北京市農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或《北京市低收入家庭救助證》(以下統(tǒng)稱(chēng)“申請(qǐng)材料”)。申請(qǐng)家庭須在每年1月提出申請(qǐng),否則,不納入本年度的保障范圍,特殊情況除外。

第十一條 村民委員會(huì)收到申請(qǐng)材料后應(yīng)組織民主評(píng)議,評(píng)議結(jié)束后將申請(qǐng)家庭的基本情況和評(píng)議意見(jiàn)在本村范圍內(nèi)進(jìn)行公示(公示時(shí)間為7天),公示期滿無(wú)異議的,將申請(qǐng)家庭的基本情況、評(píng)議意見(jiàn)和公示情況報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)報(bào)送的申請(qǐng)材料要及時(shí)進(jìn)行審核,填寫(xiě)《北京市農(nóng)村居民住房救助審批表》(見(jiàn)附件2),對(duì)申請(qǐng)家庭的住房進(jìn)行評(píng)定,提出審核意見(jiàn),報(bào)區(qū)縣民政部門(mén)審批。

第十三條 區(qū)縣民政部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的申請(qǐng)材料要進(jìn)行復(fù)核,會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對(duì)申請(qǐng)家庭的住房進(jìn)行認(rèn)定,對(duì)符合條件給予住房救助待遇的,核準(zhǔn)其享受住房救助的方式及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的,區(qū)縣民政部門(mén)通過(guò)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保所,向申請(qǐng)人書(shū)面告知結(jié)果并陳述理由(告知書(shū)見(jiàn)附件3)。

第十四條 區(qū)縣民政部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《北京市農(nóng)村優(yōu)撫社救對(duì)象危房翻建和維修技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)定對(duì)申請(qǐng)家庭的住房狀況進(jìn)行實(shí)事求是的調(diào)查、核實(shí),確定住房救助對(duì)象,做到公平、公開(kāi)、公正。根據(jù)住房困難程度,按先重后輕的原則分批組織實(shí)施。

第十五條 農(nóng)村住房救助的申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批工作要在每年3月15日前完成,當(dāng)年確定的計(jì)劃任務(wù)應(yīng)在當(dāng)年11月30日前完成。

第十六條 區(qū)縣民政部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)聘請(qǐng)監(jiān)理公司對(duì)房屋建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查,或者根據(jù)本區(qū)縣實(shí)際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)監(jiān)理公司,監(jiān)理費(fèi)用由區(qū)縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第十七條 區(qū)縣民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)層層簽訂危舊房翻建維修責(zé)任書(shū),并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

第十八條 項(xiàng)目開(kāi)工后,區(qū)縣民政部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)于每月7日前將危舊房翻建維修進(jìn)展情況分別上報(bào)市民政部門(mén)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,直至當(dāng)年建房任務(wù)全部完成。

第十九條 區(qū)縣民政部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建房工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,做到建房前后有照片對(duì)照、每戶(hù)有檔案;房屋建成后,應(yīng)會(huì)同相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收,填寫(xiě)《北京市農(nóng)村居民翻建維修項(xiàng)目驗(yàn)收表》(見(jiàn)附件4),確保翻建維修后的住房符合《北京市農(nóng)村優(yōu)撫社救對(duì)象危房翻建和維修技術(shù)導(dǎo)則》的要求。

第二十條 區(qū)縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住房救助專(zhuān)項(xiàng)資金的支出范圍和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十一條 凡列入農(nóng)村住房救助項(xiàng)目的房屋僅限于困難群眾家庭自己居住,不得用于出租或轉(zhuǎn)讓等其它用途,凡發(fā)現(xiàn)有上述情況的,補(bǔ)助資金予以收回。

第二十二條 申請(qǐng)住房救助的家庭采取虛報(bào)、隱瞞等手段,騙取住房救助待遇的,區(qū)縣民政部門(mén)可對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育或者警告,取消相關(guān)救助待遇,追回已享受救助金。情節(jié)惡劣、觸犯法律法規(guī)的,移交司法部門(mén)按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十三條 本辦法由市民政局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委共同負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 各區(qū)縣人民政府可以根據(jù)本辦法,結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際情況制定具體的實(shí)施辦法。

第二十五條 本通知自下發(fā)之日起實(shí)施。

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