12月8日，從市教育局了解到，今年，承德市繼續實施鄉村教師生活補助政策，在去年的標準上有所提高，平均補助標準是每人每月400元。豐寧、圍場、隆化、平泉、承德縣五個集中連片特殊困難縣的平均補助標準略高，每人每月500元。

據了解，為進一步加強農村教師隊伍建設，提高農村教育質量，從4月份開始，我市集中連片特殊困難縣實施鄉村教師生活補助政策，平均補助標準為每人每月400元，每年按在崗10個工作月補助，各縣區將根據自身情況制定補助政策和標準。其他縣區鄉村教師享受的生活補助標準是平均每人每月300元。當年，我市共有19100名鄉村教師享受政策，共補助5750萬元。

今年，我市在去年的標準上有所提高，將集中連片特殊困難縣鄉村教師生活補助平均標準提高到每人每月500元，其他縣區的平均標準是每人每月400元，具體享受該政策的鄉村教師還在統計當中。

近日，省政府辦公廳印發《河北省鄉村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法》，明確提出通過實行鄉村教師生活補助制度等措施，解決當前我省鄉村教師職業吸引力不強等突出問題。其中，除了對鄉村補助政策進行了規定，也對教師周轉宿舍建設和鄉村教師榮譽制度進行了規定。記者就這一情況向市教育局進行了了解，工作人員介紹，我市邊遠艱苦地區鄉村學校教師周轉宿舍正在積極建設當中。

另外，職稱(職務)評聘也將向鄉村學校傾斜。降低鄉村中學教師職稱申報評審條件，提高鄉村中小學校中高級職稱崗位設置比例，在規定的比例上限內上浮1-2個百分點。試行向長期堅守鄉村學校教師職稱聘用傾斜政策，凡在鄉村學校任教累計滿25年且仍在鄉村學校任教的，可不受崗位職數限制，直接聘用到與其現有專業資格相對應的崗位。

鄉村教師是農村教育“活的靈魂”，是農村學生睜眼看外部世界的“第一面鏡子”。他們地位的變化，事實上與鄉村社會對待讀書的態度直接相關：鄉村教師的地位愈高，農村家長和學生對通過讀書改變命運，以實現階層向上流動的認同度也就愈高;反之，則愈低。可見，讓全社會賦予鄉村教師這個群體本應擁有的崇高地位，絕不僅僅關乎這個特定群體自身的光榮，更關乎鄉村社會與農家子弟對待知識的態度，關乎底層社會對未來的期望。然而，作為一個龐大的知識群體，當前鄉村教師的地位總體不高，這背后有著復雜的社會因素。

從外部來看，隨著城鎮化進程的推進和廣大農民經濟地位的提升，鄉村教師的經濟和文化地位均受到一定沖擊。由于多年來城鄉教育發展差距的存在，鄉村教師已很難滿足鄉村社會日益多元化和優質化的教育消費需求。“城鄉分殊已致流動固化”“激勵缺位已致職業倦化”“待遇低下已致負擔沉化”“道統剝離已致功能窄化”“原創不足已致話語弱化”的鄉村教師，很難在鄉村社會獲得地位認同，更遑論全社會發自內心的尊崇了。

從內部來看，作為一個群體，鄉村教師這一崗位無疑具有“超穩定性”，但鄉村教師個體卻具有明顯的“強流動性”。一些教師憑借個人實力或人脈關系脫離了教師崗位，這給仍在堅守的鄉村教師造成了額外的精神壓力，使得堅守者在教育內部空間也找不到足夠的尊嚴感。社會各界對鄉村教師群體的幫扶行為和同情話語，固然有用且必要，但客觀上也在不斷印證著鄉村教師的弱勢地位。另外，隨著農村學校布局結構調整的“重心上移”和鄉村教育的“選擇性消費分層”，底層農村學校的優秀生源不斷流失，這樣的客觀現實使得鄉村教師很難在教育教學績效考核中獲得職業成就感，結果更容易產生職業倦怠。這種惡性循環一旦形成，會進一步助推外界對鄉村教師群體的輕視。

在筆者看來，鄉村教師要擺脫當下的地位之困，亟須對癥下藥。從社會大結構來看，隨著鄉村社會的發展，農村家長和學生教育需求的提高，鄉村教師必須正視由此帶來的新挑戰。首先需要走出與村落空間相互劃界的“文化城堡”??鄉校，不僅要成為書本等普遍性知識和形式理論的專門提供者，更需要成為地方性知識和實踐理論的生產者和發掘者，使鄉村教師擺脫懸浮的狀態而真正內嵌入鄉村社會。這就需要打破教育常規，實現教育與社會的深度融合。筆者建議，第一步是突破人事管理壁壘，放寬教育系統內部對鄉村教師的管理，由黨委和政府組織部門、人事部門參照“第一書記”的精準扶貧掛職模式，將鄉校教師分散至所在鄉鎮的村組擔任“教育書記員”或“教育委員”，為鄉村教師與鄉土社會的深度融入、生成實踐知識奠定基礎，讓鄉村教師能夠在鄉土實踐中真正形成本土化的原創教育理論和實踐。

從制度層面來看，提高鄉村教師待遇已迫在眉睫。要實現鄉村教師“引得來”“留得住”“干得好”“有發展”，無疑需要一攬子的系統性制度設計，其中收入分配制度中待遇的“增量性提高”和合理的“存量型分配”尤為關鍵。未來中國鄉村教師需要從政策層面明確“以崗定薪”，邊遠艱苦地區的教師崗位薪酬設置應在本地具有足夠的競爭力，各地要制定明細的崗位工作計劃，并接受專業化的過程評估和結果評估。

通過公共治理結構改革，國家和地方設立創新項目和特殊崗位時，要引入具有創造力和執行力的思想家、實踐者，打通高等教育和基礎教育的制度分界線，在農村合理布局高校，打通高校教師、中小學鄉村教師和外部民間力量之間的壁壘。筆者期待開展新鄉土中國框架下的教育改革試驗，有像晏陽初、梁漱溟、陶行知一樣的鄉村教育大家在未來涌現出來，從而以鄉村教師的內生實力，提高全社會對其地位的認同。