所謂教師編制就是教育局幫你辦好了一切手續，只要你不辭職，享受一切福利到終老，就是所說的鐵飯碗。如果是非教師編制的，你的名字不在教育局，工資是學校發的，學校和你簽合同的，不續約你就只能走人，工資福利都比編制的人少。這其中涉及最大的就是利益問題，所以才有那么多人擠破頭也要變成編制教師了。

目前，我國教師編制基本是依據生師比例計算的，且長期以來農村學校生師比高于城市。近年來，各級地方政府加大對農村教師數量的關注，很多地方出臺了一些新政策。例如，山東省出臺《關于調整中小學教職工編制標準的意見》，其最大的變化在于實行城鄉統一的編制標準。按照《意見》規定，高中、初中和小學學生與教師職工比分別為12.5：1，13.5：1，19：1。

對于教師編制可以搞些改革試點。首先，要以農村學校為單位審核教師編制，以實際教育教學需求為標準決定教師數量。其次，核定教師編制要多維度考慮。從教育規律出發，教師編制除了考慮教職工和學生之比外，還要考慮教育質量保障的需要，教師工作量上限，學校課程是否開足、開全等基本前提。農村學校布局分散、班額較小，而國家課程門類和課時與城市學校沒有差異，因此農村教師的需求量應該是大于城市的。再次，賦權是根本。學校是具有法人資格的教育機構，以學校為單位核編，給學校招聘教師的權力，才能解決農村教師隊伍建設方面的各種結構性矛盾。

績效是勞動者在勞動過程中所產生的成績和成果。對教師而言，績效是指教師在思想政治水平、職業道德、教學、科研、社會服務等方面的工作表現和成果。教師的績 效工資制度起源于西方，在20世紀八九十年代成為美國等西方國家高校教師工資制度的主要發展趨勢。績效工資屬于工資中的可變工資部分，這種工資方式旨在激 勵教師“多勞多得”，從而提升教師的工作效率和高校的教育水平。

編制教師優勢編輯第一，教師的編制屬于全額撥款事業單位編制，享受和應盡“五險一金”的待遇和義務，包括醫療保險、住房公積金等等。

第二，有編制的教師享受各種應有的津貼、福利和獎金，部分地區還享有績效工資。國家正逐步實現教師工資向公務員靠近的政策。

第三，有編制的教師失業難，幾乎不會失業，因為是國家工作人員，俗稱鐵飯碗。不犯錯誤就不會離崗，除非自己不想干了。

沒有編制的老師，俗稱代課老師，除了拿低微的基本工資和一點福利外，享受到一點社會保險外，基本沒其他待遇，相對于編制教師沒有學習和發展的優先權。

其實，代課老師的處境，遠遠要低于我所描述的。另外，還有一類教師是私立學校的老師，他們很少有國家編制，但是他們有自己學校的編制，享受著如正規企業的權利義務等。