日前，國務院辦公廳印發的《機關事業單位職業年金辦法》(以下簡稱《辦法》)，對今年1月公布的《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》進一步細化。廣東省社科院研究員鄭梓楨認為，這個辦法的公布，消除了之前社會各界對職業年金的揣測，新辦法已經十分具體。隨著養老金并軌方案的推進，職業年金將隨之推進實施。

國務院辦公廳印發的《機關事業單位職業年金辦法》(以下簡稱《辦法》)規定，從10月1日起實施機關事業單位工作人員職業年金制度。《辦法》明確，單位繳費按照個人繳費基數的8%計入本人職業年金個人賬戶;個人繳費直接計入本人職業年金個人賬戶。職業年金基金投資運營收益，按規定計入職業年金個人賬戶。

中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為，建立職業年金后，如果所在單位是全額撥款單位，職業年金由財政全額補貼，職業年金繳費有保障，退休待遇會相當不錯。

分析人士指出，《辦法》是機關事業單位養老保險制度改革的重要組成部分，對于建立多層次、可持續養老保險制度，保障機關事業單位工作人員退休后的生活、促進人力資源合理流動具有重要意義。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文預計，職業年金制度建立完善后，每年繳費增量在700-800億元左右。

職業年金強制建立

《辦法》規定，職業年金強制建立，發揮機關事業單位基本養老保險的補充作用;適用范圍和繳費基數均與基本養老保險的相關規定一致，切實維護制度統一;實行單位和個人共同繳費，采取個人賬戶方式管理;個人賬戶資金隨同工作變動轉移，促進人員的合理流動;根據本人退休時的個人賬戶儲存額確定待遇水平，繳費與待遇掛鉤;社保經辦機構負責職業年金的經辦管理，不斷提高管理服務水平。

根據《辦法》規定，職業年金基金采用個人賬戶方式管理。個人繳費實行實賬積累。對財政全額供款的單位，單位繳費根據單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，工作人員退休前，本人職業年金賬戶的累計儲存額由同級財政撥付資金記實;對非財政全額供款的單位，單位繳費實行實賬積累。實賬積累形成的職業年金基金，實行市場化投資運營，按實際收益計息。

分析人士指出，初，國務院印發了《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，要求機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業年金。

投資運營參照企業年金

根據《辦法》，職業年金基金應當委托具有資格的投資運營機構作為投資管理人，負責職業年金基金的投資運營;應當選擇具有資格的商業銀行作為托管人，負責托管職業年金基金。委托關系確定后，應當簽訂書面合同。職業年金基金必須與投資管理人和托管人的自有資產或其他資產分開管理，保證職業年金財產獨立性，不得挪作其他用途。

對于職業年金的投資運營模式，專家和投資界人士認為，目前看來，基本會參照目前企業年金的投資運營模式，以資金安全為首要原則。鄭秉文表示，如果按照30%的上限計算，職業年金初期可投資股市的資金也將超過200億元人民幣。

鄭秉文建議，應盡快建立養老基金管理公司，推進年金發展。“這是基本養老保險基金投資改革的一個充分條件，基本養老保險基金實行多元化市場化改革，不管采取哪個模式，都需要這個載體。”