作為機關事業單位養老金并軌的配套措施，《機關事業單位職業年金辦法》近日印發。根據《辦法》，職業年金所需費用由單位和工作人員個人共同承擔。單位繳費比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例為本人繳費工資的4%，由單位代扣。《辦法》的出臺標志著機關事業單位養老保障第二支柱的建立。

根據《辦法》，職業年金由單位繳費、個人繳費、投資運營收益及國家規定的其他收入構成。

職業年金基金采用個人賬戶方式管理。個人繳費實行實賬積累。對財政全額供款的單位，單位繳費根據單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，工作人員退休前，本人職業年金賬戶的累計儲存額由同級財政撥付資金記實;對非財政全額供款的單位，單位繳費實行實賬積累。實賬積累形成的職業年金基金，實行市場化投資運營，按實際收益計息。單位繳費按照個人繳費基數的8%計入本人職業年金個人賬戶;個人繳費直接計入本人職業年金個人賬戶。職業年金基金投資運營收益，按規定計入職業年金個人賬戶。

《辦法》稱，職業年金基金投資管理應當遵循謹慎、分散風險的原則，保證職業年金基金的安全性、收益性和流動性。職業年金基金的具體投資管理辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門另行制定。

與職業年金類似的是企業年金，社科院世界社保研究中心副秘書長齊傳鈞認為，職業年金的投資管理會參考企業年金。

根據現行規定，企業年金投資股票等權益類產品以及股票基金、混合基金、投資連結保險產品(股票投資比例高于或者等于30%)的比例，不得高于投資組合企業年金基金財產凈值的30%.

而對于職業年金推出后的規模增長，齊傳鈞說，“估計年增千億沒問題。”按此計算，意味著職業年金每年可為股市輸血300億元左右。

人社部公布的最新數據顯示，去年底，我國企業年金規模累計達7688.95億元，較2013年底增加了1653.95億元，增幅達27.41%;去年投資收益581.31億元，當年加權平均收益率9.3%，為股市提供了數百億元可投資金。

此外，《辦法》稱，職業年金有關稅收政策，按照國家有關法律法規和政策的相關規定執行。2013年底，財政部出臺了關于企業年金的稅收遞延政策，企業年金的同比增速無論金額還是增幅均高于2013年。

《辦法》規定：

職業年金強制建立，發揮機關事業單位基本養老保險的補充作用;

適用范圍和繳費基數均與基本養老保險的相關規定一致;

實行單位和個人共同繳費，采取個人賬戶方式管理;

個人賬戶資金隨同工作變動轉移，促進人員的合理流動;

根據本人退休時的個人賬戶儲存額確定待遇水平，繳費與待遇掛鉤。

個人繳費比例為工資的4%

工資包括基本工資和津貼，不含獎勵性補貼

“機關事業單位職業年金今年就會繳納，與機關事業單位繳納基本養老保險是同步的。”人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛說。

辦法明確，職業年金所需費用由單位和工作人員個人共同承擔。單位繳納職業年金費用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例為本人繳費工資的4%，由單位代扣。

“我最關心的就是繳費基數是多少!”國家某部委的公務員王欽任職正科3年，月收入5400元左右，其中工資只有1900元左右，其他都是津補貼。“要是按照1900元的工資繳費，那就虧大了。”他說。

人社部相關負責人說，對于公務員和參公人員，繳費基數是上一年的基本工資、國家統一的津補貼和已經規范后的津補貼;對于事業單位人員，繳費基數是基本工資、國家統一的津補貼以及績效工資。“改革性的補貼、獎勵性的補貼暫時不納入繳費基數。”

人社部新聞發言人李忠表示，機關事業單位工資制度改革正在穩步推進，改革后將適當提高基本工資的比重。

辦法規定，對于財政全額供款的單位，單位繳費部分由財政支出。而對于非全額供款的單位，單位繳費由單位實際承擔，采取實賬積累。