北海市城市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

第一章 總 則

第一條 為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例>辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第4號(hào)）及相關(guān)的法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第三條 本辦法適用于本市建成區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治及其監(jiān)督管理。

第四條 環(huán)境噪聲污染防治管理部門職責(zé)劃分：

(一)市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門及機(jī)構(gòu)的環(huán)境噪聲污染防治工作，并具體負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)噪聲污染和建筑噪聲、社會(huì)生活中使用固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

(二)公安部門負(fù)責(zé)對(duì)從事生產(chǎn)活動(dòng)排放的偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲，在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中和城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭以及音響器材產(chǎn)生的噪聲，在街道、廣場、公園等公共場所進(jìn)行娛樂、集會(huì)等活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲，在住宅樓內(nèi)進(jìn)行裝修以及進(jìn)行家庭娛樂、悼念等活動(dòng)的噪聲，機(jī)動(dòng)車輛排放的噪聲和其他社會(huì)生活噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。

(三)交通、鐵路、民航等主管部門和港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)營運(yùn)交通運(yùn)輸噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

(四)城管部門按照管理權(quán)限對(duì)市區(qū)內(nèi)的早市、夜市、臨時(shí)攤點(diǎn)、以及農(nóng)貿(mào)市場等占道經(jīng)營產(chǎn)生的噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。

(五)文化、工商等市場監(jiān)管部門按照管理權(quán)限對(duì)露天卡拉OK等產(chǎn)生的噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。

(六)工商行政管理部門對(duì)新建營業(yè)性文化娛樂場所邊界噪聲不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

(七)文化行政管理部門對(duì)新建營業(yè)性文化娛樂場所邊界噪聲不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證。

(八)環(huán)保、工商、文化、城管部門、街道和社區(qū)居委會(huì)配合公安部門管理社會(huì)生活噪聲，民政部門配合公安部門管理殯葬噪聲，交通部門配合公安部門管理機(jī)動(dòng)車排放的噪聲，建設(shè)部門配合環(huán)保部門管理建筑施工噪聲。承擔(dān)噪聲監(jiān)督管理的部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)及本辦法的有關(guān)規(guī)定，采取切實(shí)有效的措施，互相協(xié)助配合，定期向環(huán)保部門通報(bào)噪聲監(jiān)督管理情況。

(九)街道和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境管理，協(xié)調(diào)解決居民住宅區(qū)的環(huán)境噪聲污染問題。

(十)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染行為予以制止，并及時(shí)向有關(guān)環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門對(duì)于環(huán)境噪聲污染的檢舉和控告，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)受理、依法查處。

第二章 監(jiān)督管理

第六條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門在組織編制交通、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，充分考慮聲環(huán)境質(zhì)量的要求，科學(xué)劃分城市功能區(qū)，合理安排道路、交通、建筑物、綠化帶等建設(shè)布局。

第七條 環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃應(yīng)納入本級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃。

第八條 市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)噪聲污染源定期進(jìn)行監(jiān)測，并公布聲環(huán)境質(zhì)量狀況和噪聲超標(biāo)排放污染嚴(yán)重的企業(yè)名單。

第九條 新建住宅區(qū)除按規(guī)劃要求設(shè)置相關(guān)的配套公共建設(shè)項(xiàng)目外，不得規(guī)劃建設(shè)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的餐飲、健身、娛樂和機(jī)動(dòng)車維修等項(xiàng)目。

第十條 拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前10天向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第十一條 排放噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期整改。

市、區(qū)人民政府責(zé)令排放噪聲不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或者造成嚴(yán)重污染和擾民的單位及個(gè)人限期治理，治理期間環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)限制其生產(chǎn)或排放噪聲。被責(zé)令限期治理的單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)按期完成限期治理任務(wù)，并定期向市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告治理進(jìn)度。

第三章 工業(yè)噪聲污染防治

第十二條 本辦法所稱工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用固定的設(shè)備時(shí)產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

在城市建成區(qū)內(nèi)，向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條? 在城市建成區(qū)的醫(yī)療、文教科研、機(jī)關(guān)辦公、居民住宅小區(qū)區(qū)域，禁止新建、擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲的工業(yè)企業(yè)。

第十四條? 城市建成區(qū)的醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)、居民住宅等區(qū)域內(nèi)，禁止從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的加工、維修等活動(dòng)。

本辦法實(shí)施前，前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)已從事經(jīng)營活動(dòng)且噪聲排放不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，采取相應(yīng)措施進(jìn)行治理并達(dá)標(biāo)。

第十五條? 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行合理布局，采用低噪聲設(shè)備，改進(jìn)工藝，并采取吸聲、消聲、隔聲、隔振和減振等治理措施，減輕環(huán)境噪聲污染，達(dá)到工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 施工噪聲污染防治

第十六條 本辦法所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

建筑施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，降低施工噪聲污染，所排放的建筑施工噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界噪聲限值。

第十七條 在城市建成區(qū)內(nèi)，建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前十五日向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。

第十八條 在城市建成區(qū)內(nèi)，禁止在當(dāng)日二十二時(shí)至次日六時(shí)在城市建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因質(zhì)量要求須澆筑混凝土等生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要連續(xù)作業(yè)的除外。因質(zhì)量要求須澆筑混凝土等必須進(jìn)行夜間施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前三日內(nèi)到市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記，并在施工地點(diǎn)以書面形式，將連續(xù)作業(yè)的原因、內(nèi)容、時(shí)間及聯(lián)系方式、投訴渠道予以公告。

第十九條 在學(xué)生中考、高考和其他重大社會(huì)活動(dòng)期間，市、區(qū)人民政府應(yīng)禁止建筑施工作業(yè)并制定工業(yè)、交通與區(qū)域社會(huì)活動(dòng)噪聲等的污染防治措施，劃定控制區(qū)域和時(shí)間，并提前七日向社會(huì)公告。

第二十條 住宅樓內(nèi)地下車庫、設(shè)備間相鄰上層為居民住宅的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建造地下車庫、設(shè)備間時(shí)采取隔聲、防震等措施，避免對(duì)相鄰上層居民造成影響。

第五章 交通噪聲污染防治

第二十一條 本辦法所稱交通運(yùn)輸噪聲，是指機(jī)動(dòng)車輛、鐵路機(jī)車、機(jī)動(dòng)船舶、航空器等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

在用機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放，不得超過國家規(guī)定的噪聲限值。

在用機(jī)動(dòng)車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設(shè)備必須保證正常、有效使用，不得擅自改裝、拆除。除軍車、警車、消防車、工程搶險(xiǎn)車、救護(hù)車等特種車輛外，其他車輛不得自行安裝警報(bào)器。

第二十二條 除正在執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、工程搶險(xiǎn)車、救護(hù)車等特種車輛遇到交通受阻情況外，凡在市區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車，不得使用氣喇叭等高噪聲的聲響裝置，禁鳴區(qū)內(nèi)禁止任何車輛鳴喇叭。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護(hù)需要，劃定并公布限制載重四噸以上汽車及低速貨運(yùn)車輛、拖拉機(jī)的通行路線，并在相應(yīng)路段設(shè)置禁行標(biāo)志。

第二十四條 在機(jī)動(dòng)車停車場、客貨運(yùn)輸場(站)、港口、碼頭等區(qū)域指揮作業(yè)時(shí)使用廣播喇叭的，應(yīng)當(dāng)控制音量，減輕噪聲對(duì)周圍環(huán)境的干擾。

各類營運(yùn)車輛不得采用發(fā)出高噪聲的方法招攬乘客。

第二十五條地方鐵路行駛的機(jī)車進(jìn)入市區(qū)后，除遇緊急情況或安全行駛需要的，不得鳴笛;夜間要使用燈光信號(hào)或其他方法，減少鳴笛次數(shù)。地方鐵路經(jīng)營管理單位要采取技術(shù)改進(jìn)措施，減輕鐵路噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。

第六章 社會(huì)生活噪聲污染防治

第二十六條 本辦法所稱社會(huì)生活噪聲，是指人為活動(dòng)所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

在住宅區(qū)和居民集中區(qū)開辦的娛樂、餐飲、購物、加工、維修、健身、洗浴等經(jīng)營項(xiàng)目，經(jīng)營單位必須采取有效措施，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染進(jìn)行治理，其排放的環(huán)境噪聲不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的經(jīng)營單位，依法限期治理。

第二十七條 城市區(qū)內(nèi)設(shè)立的早市、夜市必須嚴(yán)格遵守開、閉市時(shí)間，不得提前或延時(shí)進(jìn)行裝卸貨物、整理攤位等易產(chǎn)生噪聲的行為。市場監(jiān)管部門或批準(zhǔn)設(shè)立臨時(shí)市場的單位要加強(qiáng)對(duì)早市、夜市噪聲污染的監(jiān)督管理，減輕對(duì)周圍居民正常生活的影響。

第二十八條 營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 設(shè)置在住宅樓內(nèi)的電梯、供水、供熱、空調(diào)、通風(fēng)、通訊等公用設(shè)備，安裝過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取隔聲、防震等措施，避免對(duì)相鄰居民造成影響;投入使用后，其排放的噪聲超過國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，開發(fā)商、建設(shè)單位或者公用設(shè)備管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理。

第三十條 在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，從事食品加工、餐飲服務(wù)的單位或個(gè)人應(yīng)該配備相應(yīng)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施。城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)禁止從事下列生產(chǎn)活動(dòng)：

(一)機(jī)械切割鋼材、鋁合金等金屬材料;

(二)機(jī)械加工石材、木材等非金屬材料;

(三)其他嚴(yán)重干擾居民正常休息的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

第三十一條 對(duì)房屋進(jìn)行室內(nèi)裝修、制作家具及室外修繕等，十二時(shí)至十四時(shí)三十分、二十二時(shí)至次日六時(shí)期間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)。在其他時(shí)間進(jìn)行作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免或者減輕對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

第三十二條 居民在飼養(yǎng)寵物時(shí)，應(yīng)有防治寵物噪聲的措施。

第三十三條 在城市建成區(qū)內(nèi)，禁止使用擴(kuò)音喇叭、高噪聲設(shè)備或者其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的方法從事商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)；禁止經(jīng)營者將商場、門市、店堂、攤點(diǎn)及劇院等商業(yè)文化經(jīng)營場所的音箱和喇叭置于街面播放。

第三十四條 在噪聲敏感建筑物附近的街道、廣場、公園等公共場所進(jìn)行體育鍛煉、娛樂、集會(huì)、促銷等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)控制音量，采取其他有效措施降低噪聲，不得對(duì)周圍環(huán)境造成噪聲污染。

第七章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲防治監(jiān)督管理的部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰。

第三十六條 環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理部門，未按本辦法規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的，依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法給予行政處分;涉嫌觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第八章 附 則

第三十七條 本辦法中下列用語的含義是：

(一)“噪聲排放”是指噪聲源向周圍生活環(huán)境輻射噪聲。

(二)“噪聲敏感建筑物”是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。

(三)“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。

(四)“機(jī)動(dòng)車輛”是指汽車、摩托車和拖拉機(jī)等。

第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

北海市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《北海市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合北海市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)（以下簡稱達(dá)標(biāo)區(qū)），是指在《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008）適用區(qū)域劃分的基礎(chǔ)上，經(jīng)過強(qiáng)化環(huán)境噪聲的管理，使得區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲水平和環(huán)境噪聲管理措施達(dá)到以下各項(xiàng)要求的單一功能區(qū)域。

(一)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)達(dá)到該區(qū)域所執(zhí)行的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

(二)區(qū)域內(nèi)90%以上的固定噪聲源（包括向周圍生活環(huán)境排放噪聲的企事業(yè)單位）的邊界噪聲不超過該區(qū)域所執(zhí)行的《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008），娛樂場所的邊界噪聲不超過《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）；未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的固定噪聲源，其邊界噪聲不得超過標(biāo)準(zhǔn)5dB。

(三)區(qū)域內(nèi)的建筑施工噪聲不超過《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-2011)，并有針對(duì)該區(qū)域內(nèi)建筑施工噪聲管理的具體規(guī)定。

(四)區(qū)域內(nèi)對(duì)道路交通噪聲、社會(huì)生活噪聲有具體和完善的控制措施和管理規(guī)定。

第三條 本辦法適用于北海市建成的環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的環(huán)境噪聲污染源防治管理。

第四條 鞏固和完善環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的基本指標(biāo)和要求

(一)達(dá)標(biāo)區(qū)的區(qū)域環(huán)境噪聲（包括各功能區(qū)噪聲）聲級(jí)，不得高于達(dá)標(biāo)區(qū)建成時(shí)的分貝數(shù)。

(二)達(dá)標(biāo)區(qū)的固定噪聲源排放的噪聲，達(dá)到所在區(qū)域廠界標(biāo)準(zhǔn)的百分率，不得低于達(dá)標(biāo)區(qū)建成時(shí)的水平。超標(biāo)的噪聲源數(shù)，不得大于達(dá)標(biāo)區(qū)建成時(shí)的數(shù)量，且超標(biāo)分貝數(shù)必須小于5。

(三)達(dá)標(biāo)區(qū)的建筑施工噪聲，不得超過場界噪聲限值。所有施工工地都須有有效的噪聲防治管理規(guī)定及措施。

(四)道路交通噪聲不得超過70分貝。航運(yùn)交通噪聲，達(dá)到區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)第4類功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)值。

(五)社會(huì)生活噪聲，堅(jiān)持執(zhí)行有效的管理措施，達(dá)到所在區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 防治實(shí)行分工管理，統(tǒng)一監(jiān)督的原則。

北海市環(huán)境保護(hù)部門是北海市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)噪聲管理工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)匯總和檢查督促。北海市公安、交通、文化、工商、城市管理等主管部門，根據(jù)各自職責(zé)，依法對(duì)交通運(yùn)輸和社會(huì)生活噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。

具體為：工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和經(jīng)營性文化娛樂場所使用的設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生的噪聲由環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施具體管理，主、支交通干道交通噪聲由公安機(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)施具體管理，《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》中規(guī)定由公安機(jī)關(guān)管理的社會(huì)生活噪聲由公安治安管理部門實(shí)施具體管理，其他噪聲由交通、文化和城市綜合執(zhí)法等部門根據(jù)各自的職責(zé)分別實(shí)施具體管理。

第六條 達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目以及技術(shù)改造項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，防止環(huán)境噪聲污染。

凡在達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)向周圍環(huán)境排放噪聲的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第七條 達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)及街道辦事處應(yīng)指定專職或兼職環(huán)保人員協(xié)助有關(guān)職能部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲等實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 工業(yè)噪聲污染源管理

第八條 凡向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲的企事業(yè)單位和個(gè)人，必須按規(guī)定依審批權(quán)限向相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記；因生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工作時(shí)間的改變使噪聲源的種類、數(shù)量、位置和排放的環(huán)境噪聲有較大變化的，應(yīng)及時(shí)向原進(jìn)行審批的環(huán)境保護(hù)部門重新申報(bào)登記，同時(shí)采取有效的防治措施，減輕噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響。

第九條 凡產(chǎn)生噪聲的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須向相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)辦理“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”審批手續(xù)，其防治噪聲的設(shè)備，必須按相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。若其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。

第十條 廠界噪聲治理達(dá)標(biāo)的單位，必須制定噪聲管理制度，指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)，及時(shí)維修環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，保持設(shè)施的噪聲控制效果。

已驗(yàn)收合格的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，未經(jīng)原審批環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除、閑置。

第十一條 對(duì)有可能造成噪聲污染的企事業(yè)單位經(jīng)監(jiān)測不合格的，由城區(qū)環(huán)保部門責(zé)令限期治理，經(jīng)治理仍不達(dá)標(biāo)的，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第三章 建筑施工噪聲污染源管理

第十二條 施工作業(yè)向周圍生活環(huán)境排放噪聲的，施工單位應(yīng)當(dāng)使用低噪聲機(jī)械或采取有效的噪聲污染防治措施，使噪聲的排放符合國家規(guī)定的施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 建設(shè)單位在工程項(xiàng)目發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范給予施工單位合理的施工工期，避免為縮短工期增加午間、夜間作業(yè)時(shí)間，造成環(huán)境噪聲污染。

第十四條 進(jìn)行工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包含施工期間噪聲污染的防治措施，編制工程預(yù)算應(yīng)當(dāng)包含施工期間噪聲污染防治措施專項(xiàng)費(fèi)用。

建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程施工需要，安排噪聲污染的防治費(fèi)用，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位達(dá)標(biāo)排放施工噪聲。

第十五條 在城市市區(qū)范圍內(nèi)，施工單位使用打樁機(jī)、挖掘機(jī)、混凝土泵機(jī)等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在開工十五日以前向具有審批權(quán)限的環(huán)保部門報(bào)告該工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、施工場所和使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備的期限，可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施情況。

第十六條 在城市市區(qū)范圍內(nèi)，禁止在午間、夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)，但因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)，或生產(chǎn)工藝要求及其他特殊情況必須連續(xù)作業(yè)的除外。

因生產(chǎn)工藝要求及其他特殊情況須在午間、夜間進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事前向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)，取得由環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具可在午間、夜間進(jìn)行施工作業(yè)的證明，并公告附近的居民。

進(jìn)行午間、夜間施工作業(yè)，禁止使用電鋸、風(fēng)鎬等高噪聲設(shè)備。

第十七條 在達(dá)標(biāo)區(qū)范圍內(nèi)向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。施工噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)繳納噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

第十八條 在中考、高考等特殊期間，各級(jí)人民政府及其行政主管部門根據(jù)管理需要制訂環(huán)境噪聲污染防治方案，并依法監(jiān)督污染防治措施實(shí)施情況。

第十九條 對(duì)周圍生活環(huán)境影響大的施工工地，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府和街道辦事處，要組織群眾監(jiān)督小組，實(shí)行群眾監(jiān)督；施工單位要積極配合支持以確保環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)和工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

第四章 交通噪聲污染源管理

第二十條 本法所稱交通運(yùn)輸噪聲，是指機(jī)動(dòng)車輛、鐵路機(jī)車、機(jī)動(dòng)船舶等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門要加強(qiáng)進(jìn)入達(dá)標(biāo)區(qū)機(jī)動(dòng)車輛的管理。根據(jù)達(dá)標(biāo)區(qū)中噪聲功能區(qū)的要求，公示設(shè)立禁鳴區(qū)范圍，并設(shè)置禁鳴標(biāo)志牌，加強(qiáng)禁鳴區(qū)執(zhí)法工作。

第二十二條 環(huán)保部門配合公安、交通部門在道路交通干線和海洋近岸航線等噪聲敏感地段，設(shè)置交通噪聲管理牌。

第二十三條 轄區(qū)內(nèi)禁止制造、銷售或者進(jìn)口超過規(guī)定的噪聲限值的汽車。

第二十四條 在達(dá)標(biāo)區(qū)范圍內(nèi)行使的機(jī)動(dòng)車輛的消聲器和喇叭必須符合國家規(guī)定的要求。機(jī)動(dòng)車輛必須加強(qiáng)維修和保養(yǎng)，保持技術(shù)性能良好，防止環(huán)境噪聲污染。

第二十五條 機(jī)動(dòng)車輛在達(dá)標(biāo)區(qū)范圍內(nèi)行駛，機(jī)動(dòng)船舶在達(dá)標(biāo)區(qū)的近海航道航行，鐵路機(jī)車駛經(jīng)或者進(jìn)入達(dá)標(biāo)區(qū)時(shí)，必須按照規(guī)定使用聲響裝置。

警車、消防車、工程搶險(xiǎn)車、救護(hù)車等機(jī)動(dòng)車輛在執(zhí)行緊急任務(wù)交通受阻時(shí)，可以斷續(xù)使用警報(bào)器，并遵守以下規(guī)定：(一)不得在禁止使用警報(bào)器的區(qū)域或者路段使用警報(bào)器；(二)夜間在市區(qū)不得使用警報(bào)器；(三)列隊(duì)行駛時(shí)，前車已使用警報(bào)器的，后車不再使用警報(bào)器。

火車在城市市區(qū)范圍內(nèi)行使，禁止使用汽笛（緊急情況除外）。

第二十六條 建設(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。

第二十七條 在已有的城市交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。

第二十八條 禁止拖拉機(jī)和高噪聲重型車輛在達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)行駛，并設(shè)置禁駛標(biāo)志牌。特殊情況確需進(jìn)入達(dá)標(biāo)區(qū)的，須經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，憑準(zhǔn)行證在規(guī)定時(shí)間按規(guī)定線路行駛。

第五章 社會(huì)生活噪聲污染源管理

第二十九條 在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

(一)商業(yè)經(jīng)營場所使用音響器材播放音樂和廣告，或者采用擴(kuò)音喇叭及其他高噪聲的方法招攬顧客；

(二)非特種車輛使用外掛式音響設(shè)備或車載喇叭；

(三)在夜市攤點(diǎn)高聲喧嘩、播放音樂、唱歌造成環(huán)境噪聲污染；

(四)飼養(yǎng)動(dòng)物造成環(huán)境噪聲污染；

(五)其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲擾民的行為。

第三十條 在已竣工交付使用的居民住宅樓從事室內(nèi)裝修、制作家具、室外修繕等活動(dòng)，禁止在午間、夜間施工；在法定休息日、節(jié)假日全天，及工作日午間和十八時(shí)至次日八時(shí)，禁止使用電鉆、電鋸及其他產(chǎn)生高噪聲的工具。

第三十一條 居民家庭使用音響器材、各類樂器或進(jìn)行娛樂等活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取控制音量等措施,避免對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

第三十二條 達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)，在居住區(qū)、廣場等區(qū)域，午間、夜間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲并影響周邊居民正常休息的文體娛樂等活動(dòng)。

城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)禁止使用高音喇叭。學(xué)校、幼兒園進(jìn)行體育、娛樂等活動(dòng)使用音響設(shè)備，應(yīng)當(dāng)合理控制音量，避免對(duì)相鄰各方造成環(huán)境噪聲污染。

第三十三條 凡在達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)新辦餐飲服務(wù)、娛樂性項(xiàng)目等對(duì)周圍環(huán)境有影響的項(xiàng)目，須遵守國家及省有關(guān)環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，其邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條 舞廳、卡拉OK廳、影（劇）院、錄像廳、游藝廳及其他各類文娛體育場所，要嚴(yán)格控制夜間營業(yè)時(shí)間，采取有效的噪聲污染防治措施，使排放的噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條 各鎮(zhèn)政府和街道辦事處，要經(jīng)常對(duì)商店、影劇院、錄像廳、歌舞廳、卡拉OK廳的音響和中小學(xué)及其它公共的廣播喇叭聲，進(jìn)行巡查，對(duì)環(huán)境噪聲擾民的，及時(shí)制止，并及時(shí)向?qū)嵤┰肼曃廴痉乐蔚男姓鞴懿块T報(bào)告檢查情況。

第三十六條 城區(qū)環(huán)保部門與鎮(zhèn)政府和街道辦事處要積極采取多種形式，向群眾宣傳噪聲污染防治法規(guī)和科學(xué)知識(shí)。

第三十七條 各鎮(zhèn)政府和街道辦事處要發(fā)動(dòng)居委會(huì)，對(duì)居民的家用電器產(chǎn)生的噪聲進(jìn)行管理，要把噪聲控制列入文明家庭的評(píng)比條件。

第六章 獎(jiǎng)懲制度

第三十八條 對(duì)在鞏固和完善城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)中做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由轄區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，環(huán)境保護(hù)部門和各有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《北海市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》和其它有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，給予行政處罰。

第四十條 受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害，造成損失的應(yīng)當(dāng)賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)部門或者其它環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理，調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向市人民法院起訴。

第四十一條 環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十二條 本辦法所稱的“午間”是指北京時(shí)間十二時(shí)至十四時(shí)三十分；“夜間”是指北京時(shí)間二十二時(shí)至次日六時(shí)。

第四十三條 北海市已建成的環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)如下：

1類功能環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)：屋仔村區(qū)，面積3.85平方公里;富麗華大酒店-長青公園，面積5.61平方公里;

2類功能環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)：城西區(qū)、茶亭-高德區(qū)，面積分別為5.32平方公里、4.56平方公里（以實(shí)際面積的一半計(jì)）；

3類功能環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)：外沙港區(qū)，0.61平方公里（以實(shí)際面積的一半計(jì)）。

第四十四條 本辦法自頒布之日起施行。