【四查找四提升存在問題整改清單1】

黨的十八大報告中指出，“堅持和發展，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍”，第十屆全國人大五次會議上《政府工作報告》也曾提出，“提升干部隊伍素質，全面提高行政效能，增強政府執行力和公信力”，既表明了中央提高政府執行力的堅定決心，又明確提出了提升干部隊伍素質對于增強政府執行力的重要意義。機關干部作為行政執行者，其自身建設關系黨和政府的決策、思路能否有效執行，本文側重從干部隊伍建設的角度闡述如何提高政府執行力。

一、目前黨員干部執行力存在哪些方面的不足

據調查了解，當前黨員干部執行力情況總體趨勢是好的，但是仍然存在一些方面的不足，具體表現在：1.敷衍了事。工作不落實，滿足于上傳下達，只說不干。或者把開會當落實，把發文當完成，搞“關門辦公”，當“甩手掌柜”。2.抗令不行。有令不行，有禁不止，陽奉陰違，錯而不改，致使一些問題反復出現，一些錯誤屢屢發生。3.難字當頭。對待工作拈輕怕重，怕苦怕累，以種種借口敷衍塞責，工作中本來馬上能辦的事，非要“等一等”、“看一看”、“拖一拖”。4.畏手畏腳。工作缺乏思路，缺乏創新，遇到難題就止步不前。5.精神萎靡。整天無精打采，工作得過且過，心思不在工作上。6.主觀臆斷。做事不講科學，不講方法，老是憑經驗、憑主觀辦事，搞個人說了算，最終忙來忙去不得要領，付出大量精力、物力和財力，往往事倍功半。

二、黨員干部執行力不強的原因分析

分析出現以上現象的思想根源和客觀原因，主要是：

一是利益關系博弈。實際工作中，一些單位領導、基層干部推諉工作、變通執行，或多或少都懷有狹隘的成本意識、利已觀念，怕多出錢，多出力，或者怕得罪人，從而導致執行過程中打折扣、踢皮球的現象時有發生。

二是社會風氣影響。當前，社會上存在的金錢價值觀、生活消費觀等消極思想,客觀上對干部身上優秀的傳統觀念形成了沖擊，導致部分干部追名逐利思想滋長，工作執行力不足。另外，現行的干部選拔任用體制還不夠完善,優秀干部難以脫穎而出，一些基層干部覺得：“踏實干事不如跑官要官，琢磨事不如去琢磨人”，從而缺乏創業干事的工作熱情和動力，導致工作不作為不執行。

三是素質能力不高。部分干部能力素質與時代需求脫節,是造成執行力“縮水”的另一個重要原因。一些干部忙于日常事務，放松自身學習，導致整體能力素質提升緩慢,難以適應時代發展和工作崗位,造成執行中思路不寬、方法不多、成效不大。

三、如何提高黨員干部執行力

一是抓精神培育。人的主觀意志力蘊藏著巨大能量。老一輩革命家在艱苦絕卓的環境中犧牲奉獻，條件極其艱苦，但是憑著一股精氣神，最終取得了革命勝利。具體而言，大渡口如何在轉型發展中加強干部隊伍的精神培育，有如下建議。1.提出行政機關的精神口號。知名的大學、成功的企業都有自己的口號，都有自己的品牌文化。建議圍繞干部如何創業干事，結合當前大渡口區轉型發展，提出行政機關的精神口號，時刻教育和鞭策機關工作人員。2.增強主人翁意識。要讓機關干部自覺維護政府形象，建議設立工作證姓名牌，掛牌上崗，時刻提醒干部注意自身形象。要求黨員干部佩帶黨徽，也是強化黨性意識的一種好方法。3.開展教育整頓活動。每年定期開展干部作風教育整頓活動，通過教育與整改相結合，既要強化干部的執行意識，也要破解工作中的一到兩個難題。

二是抓干部培養。干部素質培養是人才智力庫建設的重要環節，故建議：1.加強全區干部隊伍在職培訓，鼓勵參加再繼續教育，并予以適當學費補助。2.加大全區各級部門之間的干部交流溝通，創造更多渠道的交流任職機會。3.青年干部借調到區機關部門工作的力度可以更大更靈活，更有利于培養青年干部和發掘人才。4.組織全區干部機關公文、專業技能崗位鍛煉、同臺競技等評比活動。

三是抓風氣建設。抓好機關廉政建設，尤其要把好選人用人關，堅決杜絕用人上的不正之風，形成憑素質立身、靠實績進步的良好風氣，把更多優秀人才吸引過來。

四是抓制度創新。1.干部學習管理機制上需要更靈活，讓更多的基層干部進入領導層視野。2.強化監督考核機制。在現有干部述職的基礎上，可結合黨政目標考核對黨員干部執行力情況進行量化考核并予以公示，進行末位排名和訓誡警醒，鞭策警示干部。3.激勵創新。設立獎勵基金，對執行力強、工作有創新的干部予以獎勵，并注重發現和宣揚一批先進典型，形成趕超爭先的群體效應。

【四查找四提升存在問題整改清單2】

黨的執政能力建設關系到能否健康發展，關系到國家的興旺發達，關系到黨的生死存亡。的發展，黨的建設，都必須要依靠廣大黨員干部出色的執行力來實現。可以說黨員干部的執行力就是黨的生命力，沒有執行力，黨和國家的各項路線、方針、政策就難以得到貫徹落實。黨員干部的執行力不強，就會影響到黨的執政之基。因此，如何提升廣大黨員干部執行力，是一項擺在我們面前的重要而緊迫的課題。

一、黨員干部執行力不強的主要表現

1、被動執行

有的黨員干部“躲”字當頭，工作能推則推，得過且過，不思進取，敷衍了事，做一天和尚撞一天鐘。有的黨員干部“拖”字當頭，凡事等上級部署，靠領導指點，瞻前顧后，裹足不前，工作能拖則拖，常常把小問題拖成大問題，簡單矛盾拖成復雜矛盾。有的黨員干部“怕”字當頭，怕碰釘子，怕得罪人，怕槍打出頭鳥，明哲保身，做老好人，碰到問題繞道走，歪風邪氣不敢管，難事硬事不敢抓。

2、虛假執行

有的黨員干部奉行形式主義，工作流于形式，做表面文章，沒有實質效果。有的黨員干部只說不做，行動在嘴上、落實在紙上，對上級政策規定有令不行，有禁不止。有的黨員干部雷聲大，雨點小，表態度表決心豪言壯語，頭頭是道，而行動上卻是毛毛細雨。有的黨員干部習慣于以會議和文件代替落實，忙碌于文山會海，只要開了會，發了文就萬事大吉。

3、機械執行

有的黨員干部教條主義嚴重，拘泥于條條框框，對上情吃不透，對下情不了解，只會講大道理、講套話，不能具體問題具體分析。有的黨員干部只會當“傳話筒”，不管實際情況如何，不問客觀條件怎樣，照抄照搬，毫無新意，解決不了實際問題。有的黨員干部信奉“經驗主義”，習慣于老套路、老辦法，思想僵化，觀念滯后，推動工作的思路窄、辦法少，工作打不開局面。

4、選擇執行

有的黨員干部辦事講條件，講價錢，避重就輕，有利可圖時就搶著干，無利可圖時就推諉。有的黨員干部本位主義思想嚴重，事不關己，高高掛起。有的黨員干部以個人利益為取舍，私心雜念重，干活憑心情，辦事看人情，有好處就辦，沒有好處就推，甚至以權謀私。有的黨員干部以取悅討好上級領導為目標，不顧及基層利益，不考慮群眾感受，擺花架子，不怕群眾不滿意，就怕領導沒注意。

二、黨員干部執行力不強的主要原因

1、責任意識不強

一些黨員干部不注重世界觀的改造，缺乏理想信念，受社會上一些不良風氣的影響，信仰迷茫，拜金主義、享樂主義思想嚴重，執政為民的觀念淡化，導致責任意識不強，缺乏為民負責、為民服務的精神，執行意識淡薄，動力不足。

2、能力素質不高

有的干部整天忙于應酬，疏于學習，缺乏上進精神，能力平庸，跟不上時代發展的需要，不能正確領會政策精神，缺乏應變創新能力，對新的理念，新的方法，新的工具不會應用或是一知半解，工作效率低下。

3、工作作風不實

有的黨員干部官僚主義思想嚴重，缺乏公仆精神，高高在上，唯我獨尊，主觀武斷，搞一言堂。有的黨員干部特別熱衷于搞形式主義，搞面子工程，做表面文章，工作漂浮、辦事拖沓、應付上級，弄虛作假。

4、環境氛圍不佳

在評價考核機制上存在不客觀公正，責、權、利不統一，難以褒勤罰懶。在激勵機制上，成績與獎勵不相一致，缺乏科學合理的獎懲制度。同時，社會風氣不良也是黨員干部執行力不高的潛在原因。

三、提高黨員干部執行力的主要途徑

1、強化責任，激活執行動力

為政之要，重在執行，執行就意味著責任，責任必須落實到具體的執行上，執行要靠高度的責任心來保證。執行的差距，實質上是責任心的差距，執行力不強，從根本上說就是責任心不強。沒有強烈的使命感，沒有崇高的責任心，就不會有高昂工作激情，執行就必然會打折扣，更談不上主動性和創造性。我們需要有一種坐不住的使命感、等不起的緊迫感、慢不得的責任感。只有強化責任意識，愛崗敬業，工作充滿激情，才能排除一切干擾，勇于擔當，才會做出出色的執行。我們要樹立“找方法不找借口”的執行理念，養成認真負責、追求卓越的良好習慣，滿腔熱情投身于偉大事業。

2、加強學習，提升執行能力

沒有能力，什么事也干不成，能力平庸，就什么事也干不好。早在1939年，毛澤東同志就說過，我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。能力并非天生的，必須通過自己的努力才能獲得。要提高能力，一靠學習，二靠實踐，三靠思考。這就要求我們，要勤于學習，勇于實踐，善于思考。學習是提升能力的重要途徑，學習如同逆水行舟，不進則退。當今社會，科學技術進步突飛猛進，經濟發展日新月異，不努力學習，不堅持學習，就會落伍，就難以勝任我們的職責。因此，我們必須不斷地加強學習，充實自己的知識，掌握過硬的本領，才能與時俱進，開拓創新，不斷地提升自己的執行力。

3、開拓創新，改進執行方法

創新是發展的靈魂，社會發展，民族進步，國家興旺，關鍵是在創新，出路也是在創新。執行的過程也是創新的過程，只有改革，才有活力，只有創新，才有發展，才能提升執行力。面對競爭日益激烈、變化日趨迅猛的當今社會，創新和應變能力已成為推進發展的核心要素。當前，我們正處于經濟社會發展的關鍵時期，改革已經進入了攻堅階段，迫切需要有所創新，有所突破。只有不滿足于現狀，積極進取，銳意改革，勇于創新，我們才能跟上時代的步伐，適應形勢發展的需要。

4、優化作風，提高執行效率

一是要腳踏實地，樹立實干作風。馬克思曾經講過：“一個行動勝過一打綱領。”李克強總理說：“改革貴在行動，喊破嗓子不如甩開膀子。”要提高執行力，就必須發揚求真務實、勤勉刻苦的精神，堅決克服夸夸其談、紙上談兵的毛病。要真正靜下心來，從小事做起，從點滴做起。一件一件抓落實，一項一項抓成效，干一件成一件，養成腳踏實地、埋頭苦干的良好習慣。二是迅速反應，樹立雷厲風行的作風。要提高執行力，就必須強化時間觀念和效率意識，弘揚“立即行動、馬上就辦”的工作理念。堅決克服工作懶散、辦事拖拉的惡習。要有效地進行時間管理，做到了今日事今日畢，明日事今日計。養成干脆利索的良好習慣，追求高效率高質量，努力做到第一時間行動，第一時間完成任務，又好又快。

5、完善機制，保障執行成效

一是建立完善激勵機制。制定一套科學合理、公平公正的考評制度，并嚴格按照制度對黨員干部的業績進行客觀評價，讓那些講實話、辦實事的黨員干部真正得到提拔和重用，讓那些溜須拍馬、投機取巧的人沒有市場和可乘之機，讓一心干事的人沒有白干。二是建立完善監督機制。有了科學公正的制度之后，就要嚴格地監督，落實到執行的全過程，細化到每一個環節，這樣才能對執行進行有效的監督，更好地規范黨員干部的工作行為。三是建立完善問責機制。要建立主體明確、職責清楚、具體量化的崗位責任制，健全工作目標責任制，同時加大目標任務的考核力度。要把問責機制貫穿到執行的全過程，做到細節化、數量化。對執行不到位，執行不力，不履行職責的必須進行問責，追究責任。對違規執行，甚至亂作為的，要堅決懲處。做到令行禁止，政令暢通。