篇1：實施方案

為創新扶貧機制，瞄準扶貧對象，整合相關資源，實施精準扶貧，根據中央、省、市精準扶貧工作要求，結合我區實際，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入落實*精準扶貧重要思想，堅持“真扶貧、扶真貧，精準扶、扶精準，重點扶、扶重點，整體扶、扶整體，長遠扶、扶長遠”的工作方針，圍繞脫貧目標，創新扶貧機制，轉變扶貧方式，突出精準發力，推進精準扶貧、精準脫貧，加快貧困地區全面建成小康社會步伐。

二、工作目標

2015年，全區統籌各級扶貧開發總投入達100萬元 ，幫助600名扶貧對象脫貧致富，減貧率達16.5%以上;2015年末，貧困村居民人均可支配收入達5500元以上，比上年增加800元，增長率達16%;完成22戶農村貧困戶的危房改造。

三、 工作要求

(一)精準扶貧到人。瞄準家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強脫貧愿望、處于扶貧標準線下、錄入農村貧困戶建檔立卡的農村家庭居民，開展精準幫扶。2015年，在進一步摸清底子(全區扶貧規模數3371人)的基礎上，強化問題導向，精準扶貧到人，對1000名以上扶貧對象給予幫扶。

(二)精準扶貧到戶。2015年對400戶以上扶貧戶實施精準扶貧。對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況，分析致貧原因，仔細甄別，因戶制宜，分類指導，精準施策，做到“一人一本臺賬、一個脫貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責任人”。對有生產能力、有發展意愿的扶貧戶，集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衛生水的同時，實現學有所教、業有所就、病有所醫。

(三)精準扶貧到村。全區新一輪貧困村共2個，從2015年起，對2個貧困村整村推進精準扶貧。因地制宜，分類指導，突出“水、電、路、房、產業、文、教、衛、游、信息”等十項重點工作。在產業發展上，宜農則農、宜牧則牧、宜林則林，宜二、三產業則發展二、三產業。在基礎設施和公共服務上，能向貧困地區傾斜的要傾斜到位，確保基礎設施和公共服務向貧困人口全覆蓋。在教育發展上，加大貧困學生資助力度，安排專項資金，資助特困戶子女義務教育、“兩后生”培訓、大學畢業。在環境整治上，打造整潔、美麗、宜居鄉村。從2015年起，對2個貧困村，由省市區鄉四級聯動，分別派出扶貧工作隊，開展駐村幫扶全覆蓋。2015年，實現每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。

(四)精準扶貧管理。全面提高扶貧科學化管理水平。一是建立精準扶貧動態管理。各有關部門特別是扶貧開發工作部門，全方位、全過程監測扶貧對象、監管扶貧項目，建立健全扶貧信息網絡和扶貧對象有進有出的動態管理機制。二是規范扶貧資金管理。各級財政專項扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財政扶貧資金實行區級財政報賬。統籌整合的相關涉農資金、行業部門資金，管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。針對不同致貧原因，在征求貧困村和貧困戶發展意愿的基礎上，制定扶貧項目規劃和分年項目實施計劃，明確項目責任人，精準實施扶貧項目。四是加強扶貧工作隊管理。建立科學合理，目標明確，責任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核，區扶貧工作隊由區委組織部、區農辦(扶貧辦)進行管理。對扶貧業績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優先考慮。

四、工作措施

(一)加強對精準扶貧的領導。各鄉鎮和區直部門要高度重視扶貧工作，堅持扶貧開發工作“一把手”負責制，切實加強對精準扶貧工作的領導。把扶貧開發工作與全面建成小康社會結合，列入重要議事日程，擺在突出位置。主要負責人要樹立“抓扶貧開發就是抓全面小康社會建設”的意識，建立健全扶貧開發責任制，制定扶貧規劃，采取過硬措施，幫扶到村到戶到人。各級領導干部要強化精準扶貧理念，切忌“空喊口號”。各單位要立足本職，轉變作風，協調配合，形成精準扶貧強大合力。

(二)加大對精準扶貧的投入。按照“統一規劃、集中使用、性質不變、渠道不亂、確保效益”的原則，整合各單位、各行業資金100萬元，集中力量解決突出問題，啟動貧困戶危房改造工程。其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元，其他24個區級領導聯系扶貧點每個2萬元計48萬元;各鄉鎮要將專項扶貧資金納入財政預算。區直包村單位每年從節約的“三公”經費中給予聯系扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點，增加產業扶貧的信貸投入。廣泛動員社會各方面力量參與精準扶貧，鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結對幫扶。

(三)開展駐村幫扶全覆蓋。按照“領導聯村、單位包村、干部駐村”的要求，從區直單位派出 2個工作隊，鄉鎮派出2個工作隊，對2個貧困村開展干部駐村幫扶。其中4名區級領導聯點幫扶 2個貧困村，區直扶貧工作隊由區委組織部從區直單位抽調中青年干部或后備干部組成，隊長由副科實職干部或優秀后備干部擔任，兼任村黨組織第一書記。聯點的區級領導、區直包村單位主要負責人每年到幫扶貧困村現場調研2次以上。駐村扶貧工作隊三年一輪，三年內未脫貧的，原工作隊繼續幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞強調的扶貧“三件實事”來做，圍繞中辦發〔2013〕25號文件的“十項重點工作”來抓，加強基層組織建設，做好扶貧各項工作。

(四)加強貧困村基層組織建設。要加強貧困村基層組織建設，選優配強村級班子，特別是村黨支部書記，健全黨員干部聯系和服務群眾制度，對“一對一”幫助貧困戶發展生產。著力引導扶貧對象樹立“脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒”意識，自力更生，增收致富。

(五)加強精準扶貧工作考核。2015年起，將精準扶貧工作納入全區目標管理績效考核內容，嚴格考核問責。主要考核各級黨委、政府扶貧目標任務完成、扶貧預算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業各部門的扶貧職責落實情況等。

篇2：實施方案

為全面貫徹落實省扶貧攻堅戰略部署，全力做好我街道精準扶貧工作,結合街道實際，制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實湖南省第十屆委員會第十三次全體(擴大)會議通過的<<湖南省委關于實施精準扶貧加快推進扶貧開發工作的決議>>通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理，引導各類扶貧資源優化配置，實現扶貧到社區到戶，著力提升貧困對象的生產生活條件和自我發展能力，確保2017年我街道貧困人口整體脫貧。

二、扶貧對象

(一)辦事處11個社區內有勞動能力且戶籍在本社區并長期居住的居民。

(二)長期居住條件較差，殘疾人、因病因學致貧的貧困戶。

三、目標任務

街道辦事處全面實施“四個一”扶貧計劃即：

(一)每個社區要進駐一個扶貧工作隊，負責該社區精準扶貧工作的組織實施。

(二)每個貧困戶要確定一名辦點干部或社區干部負責幫扶，不脫貧不脫鉤。

(三)每個社區要制定一個能夠幫助貧困戶脫貧致富的幫扶計劃。

(四)確保貧困人口的家庭成員至少要享受一項社會保障。

四、工作措施

(一)精準到戶。通過“一進二訪”(進社區入戶、訪困問需、訪貧問計)活動,深入調查研究,把扶貧對象摸清,把困難家底搞實,把貧困原因核準,建立電子數據庫和信息平臺,做到“戶有卡、社區有冊、街道有檔、省市縣街道社區信息平臺共建共享”。

(二)精準到項目。因地制宜確定扶貧開發項目,加快實施水、電、路、氣、房、環境治理“六到戶”,扎實抓好就醫、就學、養老、低保、五保、村級集體經濟發展“六個落實”。

(三)精準到舉措。根據不同原因、不同類型的貧困,采取夯實完善基礎設施、發展生產、幫扶就業、加強教育培訓、異地搬遷、低保政策兜底、醫療救助扶持等扶貧舉措。

(四)精準到效果。建立科學完善的扶貧考核評價體系,把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主要考核指標;建立貧困戶脫貧退出工作機制,對扶貧對象進行動態管理,做到有進有出,有激勵有約束。

五、工作要求

(一)強化認識，加強領導。精準扶貧是黨中央和國務院對扶貧開發工作的新要求，是解決扶貧開發工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑。各社區要深化認識，統一思想，把精準扶貧工作提到更加突出位置，不斷提高扶貧工作精準性、有效性、持續性。

(二)明確職責，落實責任。要建立辦點干部、社區干部、黨員組長幫扶機制。對所對應的貧困戶入戶調研，對貧困對象深入分析致貧原因，精準制定扶貧計劃，集中力量予以扶持，幫助貧困對象脫貧致富，并建檔立卡。

(三)建好班子，夯實基礎。要切實加強各社區的基層組織建設，堅持把扶貧開發與基層組織建設緊密結合起來，以強社區富居民為目標，加強與幫扶部門和黨員干部的聯系，為幫扶工作提供良好的服務平臺，創造和諧的社會環境。

(四)加強督查，強化落實。建立精準扶貧工作情況通報聯席會議制度，每季度召開一次，聽取各幫扶工作隊精準扶貧工作進展情況，解決工作中存在的問題。定期對社區精準扶貧工作進行督查指導，確保精準扶貧工作扎實推進、取得實效。對開展工作措施得力、做出突出貢獻的單位和個人，予以表彰獎勵;對工作不力、推進較慢的予以通報批評，責令整改。