1、第一條建議適當(dāng)降低下崗失業(yè)人員個(gè)人參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例或繳存基數(shù)。省政府以及有關(guān)部門(mén)在依法加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的同時(shí)，高度重視下崗失業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)這一問(wèn)題，針對(duì)這部分群體陸續(xù)出臺(tái)了減輕負(fù)擔(dān)的相關(guān)政策。一是《關(guān)于規(guī)范企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)有關(guān)問(wèn)題的通知》(遼勞社發(fā)[2008]33號(hào))規(guī)定“自由職業(yè)人員，可根據(jù)自身繳費(fèi)能力，以本市上年在崗職工月平均工資的60%-100%之間自選繳費(fèi)基數(shù)。”也是考慮了個(gè)人繳費(fèi)承擔(dān)能力的不同情況。”二是為了進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，人社部、財(cái)政部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)率有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社部發(fā)[2015]24號(hào))，決定從今年開(kāi)始降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，我省正在抓緊出臺(tái)相關(guān)政策，預(yù)計(jì)在2015年6月推出。

近年來(lái)，要求研究降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、減輕企業(yè)及個(gè)人負(fù)擔(dān)的呼聲較高，十八屆三中全會(huì)已經(jīng)確定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率將適時(shí)適當(dāng)下調(diào)。但是，調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率問(wèn)題涉及面廣，關(guān)系重大，既要考慮用人單位和參保人員的實(shí)際承受能力，又要考慮社會(huì)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性，有效平衡國(guó)家、單位和個(gè)人的負(fù)擔(dān)，三者不可偏廢。目前，我省靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策執(zhí)行國(guó)務(wù)院的規(guī)定，調(diào)整相關(guān)政策的權(quán)限在國(guó)家層面。下一步，我們將建議國(guó)家人社部按照黨的十八大和十八屆三、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，在確保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，研究降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率問(wèn)題;結(jié)合《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的修訂，統(tǒng)籌研究健全失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整機(jī)制以及失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制等問(wèn)題;進(jìn)一步細(xì)化工傷保險(xiǎn)費(fèi)率檔次，使工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的確定更為合理;深入分析職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況，指導(dǎo)地方探索形成職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率常態(tài)化調(diào)整機(jī)制，逐步提高統(tǒng)籌層次、完善基金管理，指導(dǎo)有條件的地方適時(shí)適當(dāng)降低醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率，切實(shí)減輕個(gè)人負(fù)擔(dān)。

2、第二條建議給予續(xù)保的失業(yè)人員一定數(shù)額的社保補(bǔ)貼。一是2008年出臺(tái)《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(遼政發(fā)[2008]16號(hào))明確規(guī)定“對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。”二是2011年下發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(遼人社[2011]221號(hào))明確規(guī)定“失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間應(yīng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)所需資金，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員個(gè)人不繳費(fèi)。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿(mǎn)的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理停止繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)手續(xù)。失業(yè)人員在失業(yè)期間可不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。”