第一章 總則

第一條 為了保障失業人員失業期間的基本生活，促進其再就業，根據《中華人民共和國勞動法》和國務院《失業保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》等有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內的下列單位(以下統稱用人單位)和與之形成勞動關系的勞動者(以下簡稱職工)依照本條例規定參加失業保險，繳納失業保險費，其失業人員按照規定享受失業保險待遇：

(一)國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業、股份制企業和其他城鎮企業及其職工;

(二)事業單位及其職工;

(三)社會團體及其專職人員;

(四)國家機關中的工勤人員;

(五)民辦非企業單位及其職工。

第三條 本條例所稱失業人員，是指在法定勞動年齡之內，具有勞動能力，與用人單位依法終止或者解除勞動關系，并已參加失業保險的人員。

第四條 省、省轄市、縣(市、區)勞動保障行政部門主管本行政區域內的失業保險工作。

勞動保障行政部門按照國家和省規定設立的經辦失業保險業務的社會保險經辦機構(以下簡稱失業保險經辦機構)依照本條例規定，具體承辦失業保險工作。

第五條 縣級以上人民政府應當加強對失業保險工作的領導，做好組織協調工作。

各級財政、審計、工商、稅務、統計、民政等行政部門和金融機構應當協同勞動保障行政部門做好失業保險工作。

第二章 失業保險費征繳

第六條 失業保險登記實行屬地管理。用人單位應按規定向當地失業保險經辦機構辦理失業保險登記手續，繳納失業保險費。

跨統籌地區用人單位的失業保險登記地，由相關地區協商確定，意見不一致時，由其共同的上一級失業保險經辦機構確定。

失業保險登記事項發生變更或者用人單位繳費義務依法終止的，應在變更或者終止之日起三十日內向當地失業保險經辦機構辦理變更或者注銷失業保險登記手續。用人單位在辦理注銷失業保險登記前，應按規定結清應繳納的失業保險費、滯納金、罰款。

第七條 用人單位按照本單位應參保職工上年度月均工資總額的百分之二繳納失業保險費。職工按照本人上年度月均工資的百分之一繳納失業保險費，農民合同制工人本人不繳納失業保險費。

繳費工資基數無法核定的，按照當地上年度職工平均工資計算。職工繳費工資低于當地上年度職工平均工資百分之六十的，按照當地上年度職工平均工資的百分之六十計算。

第八條 企業和民辦非企業單位繳納的失業保險費在管理費用或成本中列支;國家機關、社會團體、事業單位繳納的失業保險費納入本單位支出預算，在社會保障費中列支。職工個人繳納的失業保險費從本人工資中扣除，不計征個人所得稅。

第九條 用人單位應于每月十五日前向失業保險經辦機構申報應繳納的失業保險費數額(包括職工個人應繳部分)，經失業保險經辦機構核準后，在規定的期限內，按下列方式之一繳納：

(一)銀行根據失業保險經辦機構開具的特約委托收款憑證，從用單位基本賬戶中劃繳失業保險費。特約委托收款憑證由省勞動保障行政部門會同人民銀行統一印制;

(二)支票或者現金繳納;

(三)國家規定的其他方式。

職工個人應當繳納的失業保險費，由所在單位代扣代繳。

第十條 用人單位和職工個人應當以貨幣形式全額繳納失業保險費。

第十一條 失業保險費不得減免。用人單位由于停產、開工不足等原因，暫時無力繳納的，應向當地勞動保障行政部門申請辦理緩繳審批手續，核定緩繳期限。緩繳期限自核準之日起最長不超過六個月，緩繳期限內免收滯納金。緩繳期滿，用人單位應當足額補繳失業保險費。用人單位緩繳期滿無正當理由仍不繳納的，自緩繳期滿之日起按日加收千分之二的滯納金，由勞動保障行政部門申請人民法院強制征繳。

第十二條 失業保險經辦機構應當建立繳費記錄，連續記載用人單位和職工個人的繳費情況，并負責其安全完整的保存。

用人單位和職工有權按照規定查詢繳費記錄。

第三章 失業保險基金管理

第十三條 失業保險基金由下列各項構成：

(一)用人單位和職工個人繳納的失業保險費;

(二)失業保險基金的利息;

(三)失業保險費的滯納金;

(四)財政補貼;

(五)法律、法規規定納入失業保險基金的其他資金。

第十四條 失業保險基金按照屬地管理原則，實行省轄市統籌管理，所屬縣(市、區)失業保險經辦機構為其失業保險基金的報賬單位。

縣(市、區)失業保險經辦機構設立失業保險周轉金基本賬戶，并留足一定數額的周轉金。失業保險周轉金按照失業保險基金的開支項目和標準使用。

第十五條 建立省級失業保險調劑金。省級調劑金按照統籌地區征繳的失業保險基金總額的百分之五計算，由統籌地區失業保險經辦機構按季度上繳。省級調劑金應當按照失業保險基金的開支項目和標準，在全省范圍內調劑使用。

統籌地區的失業保險基金入不敷出時，可動用歷年滾存結余;動用歷年滾存結余仍不敷使用的，可申請省級調劑金調劑，但累計調劑數額不超過統籌地區上繳數額的百分之二百;調劑后仍有缺口的，由同級財政予以補貼。

第十六條 失業保險基金用于下列支出：

(一)失業保險金;

(二)領取失業保險金期間的醫療補助金;

(三)領取失業保險金期間死亡的失業人員的喪葬補助金和其供養的配偶、直系親屬的撫恤金;

(四)領取失業保險金期間的職業培訓、職業介紹補貼;

(五)國務院規定或者批準的與失業保險有關的其他費用。

第十七條 失業保險基金由失業保險經辦機構負責管理。征收的失業保險基金依照國家規定存入失業保險經辦機構開設的失業保險基金收入專戶，并定期轉入財政部門和勞動保障部門共同認定的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理。統籌地區失業保險經辦機構依照國家規定開設失業保險基金支出專戶，并留存一定數額的周轉金。

財政部門應當根據勞動保障部門提出的意見，在雙方共同協商的基礎上，及時將失業保險基金按規定用于購買國家債券或者轉存定期存款。

第十八條 失業保險基金收支的預算、決算，由統籌地區失業保險經辦機構編制，經同級勞動保障行政部門復核、同級財政部門審核，報同級人民政府審批。

失業保險基金必須專款專用，不得挪作他用，不得用于平衡財政收支。

各級審計機關應依法加強對失業保險基金的審計監督。

第十九條 失業保險基金按照國家規定不計征稅、費，當年結余可轉入下年使用。

失業保險基金的財務制度、會計制度按照國家和省有關規定執行。