山東省人口與計(jì)劃生育條例已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施，具體細(xì)則是怎樣的呢?今天我們就一起來(lái)了解一下吧!

山東省人口與計(jì)劃生育條例2017年

第一章 總 則

第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國(guó)公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切法人。

第三條實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。

公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

第四條各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行計(jì)劃生育公務(wù)受法律保護(hù)。

第五條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

第六條全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)積極支持人口與計(jì)劃生育工作。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，將人口與計(jì)劃生育工作作為考核政府政績(jī)和單位負(fù)責(zé)人實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。

第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

第九條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

第十一條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職計(jì)劃生育工作人員。

村民會(huì)議、居民會(huì)議可以依法制定計(jì)劃生育村規(guī)民約或者居民公約。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)與育齡公民可以依法簽訂計(jì)劃生育合同，約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。

第十二條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織實(shí)行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育責(zé)任制，具體負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。

第十三條人口與計(jì)劃生育服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開，自覺接受公眾監(jiān)督。

第十四條城市人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

第十五條衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、民政、司法行政、新聞出版廣電等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。

第十六條人口與計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，有關(guān)單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

發(fā)展改革經(jīng)濟(jì)和信息化、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、公安、人力資源社會(huì)保障、民政、教育、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門對(duì)有關(guān)人口信息資源實(shí)行共享。

第十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。

政府鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及其他組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助。

任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育費(fèi)用。

第十八條政府鼓勵(lì)開展人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和對(duì)外交流與合作。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十九提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。

生育第一個(gè)、第二個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度。

夫妻可以自行選擇生育子女的時(shí)間，依法享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第二十條具有下列情形之一，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育子女：

(一)夫妻生育兩個(gè)子女，有子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;

(二)夫妻曾患不孕不育癥，依法收養(yǎng)兩個(gè)子女后女方又懷孕的;

(三)再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女，另一方未生育或者生育一個(gè)子女，再婚后無(wú)共同生育子女的;

(四)再婚夫妻一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一個(gè)子女的;

(五)再婚夫妻各生育一個(gè)子女，再婚后已共同生育一個(gè)子女的;

(六)省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門認(rèn)定的其他情形。

第二十一條符合本條例第二十條規(guī)定再生育子女實(shí)行生育審批制度。申請(qǐng)?jiān)偕优姆蚱蓿瑧?yīng)當(dāng)在妊娠前到一方戶籍所在地或者居住證申領(lǐng)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)辦理生育證。申請(qǐng)辦理生育證時(shí)應(yīng)當(dāng)提交生育申請(qǐng)書，并提交下列證件和證明：

(一)雙方的居民身份證、結(jié)婚證，在居住證申領(lǐng)地申請(qǐng)辦理生育證的，還應(yīng)當(dāng)提交居住證;

(二)具有本條例第二十條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定情形之一的證明。

鄉(xiāng) (鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)公民的生育申請(qǐng)及時(shí)受理、審核，并自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)將審核意見和申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部 門審批。縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)對(duì)符合生育條件的發(fā)給生育證;對(duì)不符合生育條件的以書面形式告知不批準(zhǔn)生育的理由。

第二十二條本省居民涉外生育，涉及香港、澳門、臺(tái)灣同胞的生育以及歸國(guó)華僑和出國(guó)留學(xué)人員的生育，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄嬰兒。

溺嬰、遺棄嬰兒和違法送養(yǎng)子女的，不再批準(zhǔn)其生育申請(qǐng)。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

第二十五條符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護(hù)理假七日。增加的產(chǎn)假、護(hù)理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。

第二十六條在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》或者符合國(guó)家和省計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的夫妻，享受以下獎(jiǎng)勵(lì)或者扶助：

(一)從申請(qǐng)當(dāng)月起至子女年滿十八周歲止，每月領(lǐng)取不少于十元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。機(jī)關(guān)、事業(yè)組織工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位從行政事業(yè)費(fèi)中列支;企業(yè)職工的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位從企業(yè)公益金中列支;其他人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，確有困難的，由縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。

(二)獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān)、事業(yè)組織職工的，退休時(shí)按照省有關(guān)規(guī)定給予本人一次性退休補(bǔ)貼，其經(jīng)費(fèi)從原渠道列支。獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的，退休時(shí)由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的百分之三十發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)村年滿六十周歲，符合計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的夫妻，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助。獨(dú)生子女父母為城鎮(zhèn)其他居民的，由縣(市、區(qū))人民政府參照農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

(三)各級(jí)人民政府對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和生育兩個(gè)女孩已實(shí)施絕育手術(shù)的家庭在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)當(dāng)給予信息、資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、扶貧項(xiàng)目、社會(huì)救濟(jì)、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。

(四)對(duì)獨(dú)生子女殘疾、死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻以及其他符合特別扶助條件的夫妻，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予特別扶助。

(五)對(duì)獨(dú)生子女死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻，原獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)待遇不變;享受最低生活保障的，給予高出最低生活保障線三分之一的照顧。

延伸閱讀：山東省二胎產(chǎn)假政策調(diào)整

“目前生育二胎的產(chǎn)假和保險(xiǎn)到底是咋規(guī)定的?”近期，多人報(bào)料二胎生育保險(xiǎn)報(bào)銷的問(wèn)題。記者了解到，目前山東省生育二胎的產(chǎn)假天數(shù)是158天，不過(guò)生育津貼仍按照98天發(fā)放。對(duì)此，12333山東省人力資源和社會(huì)保障咨詢熱線工作人員回復(fù)稱，“增加的產(chǎn)假待遇找單位支付。”企業(yè)卻認(rèn)為找單位要沒有道理。

60天的待遇保障掉空里了

“我想了解一下二胎產(chǎn)假和保險(xiǎn)報(bào)銷問(wèn)題。”在濟(jì)南一家企業(yè)上班的張女士是一名二胎媽媽，不久前剛剛生下了二胎寶寶。張女士告訴記者，自從全面二孩放開以來(lái)，國(guó)家和省里相繼出臺(tái)了一些鼓勵(lì)政策，由于關(guān)系到切身利益，對(duì)此她一直十分關(guān)注。“今年年初，山東省修改了產(chǎn)假規(guī)定，二胎媽媽也能享受158天假期，可是我聽說(shuō)生育津貼還是按照98天發(fā)放，這是咋回事呢?”

“我們也遇到了這方面的問(wèn)題，也想知道怎么解決?”濟(jì)南一家企業(yè)人事部門工作人員劉先生表示，企業(yè)里有多名女職工生育二胎，按照規(guī)定，公司要給員工放158天產(chǎn)假，而人社部門給的生育津貼為98天，兩者之間差了60天。“剩余60天的待遇保障‘掉空里了’，員工找企業(yè)，企業(yè)也沒有辦法。”劉先生表示。

據(jù)了解，根據(jù)2012年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，女職工生育享受98天產(chǎn)假。此后，山東省做出相關(guān)部署，按照國(guó)家規(guī)定，在生育保險(xiǎn)待遇支付方面將女職工正常生育產(chǎn)假天數(shù)調(diào)整為98天。

今年1月22日，山東省人大常委會(huì)公布施行了《關(guān)于修改<山東省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》，其中規(guī)定:符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護(hù)理假七日。增加的產(chǎn)假、護(hù)理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。這意味著，生育二胎也能享受158天產(chǎn)假。