第一條

為了規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收管理，維護計劃生育基本國策，保護公民的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《四川省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)社會撫養(yǎng)費的征收、管理，必須遵守本實施辦法。

第三條 公民有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費：

（一）不符合《四川省人口與計劃生育條例》規(guī)定條件生育子女的。

（二）收養(yǎng)他人子女期滿6個月未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)又沒有正當(dāng)理由的。

（三）以不正當(dāng)手段取得生育證生育的。

第四條

社會撫養(yǎng)費由縣級人民政府在《四川省人口與計劃生育條例》規(guī)定的幅度內(nèi)確定本行政區(qū)域內(nèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定增設(shè)與計劃生育有關(guān)的收費項目，不得減免社會撫養(yǎng)費。

第五條

社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

第六條 應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費的對象是流動人口的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級人民政府計劃生育行政部門按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定。

（二）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定。

（三）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時，其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級人民政府計劃生育行政部門按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。

當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費的，在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養(yǎng)費。

第七條 社會撫養(yǎng)費的征收決定，自送達當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。

當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者直接向作出征收決定的縣級人民政府計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，載明具體繳款計劃，并提供所在單位、村民委員會、居民委員會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的有關(guān)本人履行能力的證明材料。縣級人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人遞交申請之日起30日內(nèi)核實有關(guān)情況并作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，書面通知當(dāng)事人。經(jīng)批準(zhǔn)分期繳納的，分期繳納的期限最長不超過3年。

第八條

當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費2‰的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第九條 征收社會撫養(yǎng)費采取以下一種或者數(shù)種方式：

（一）由縣級人民政府計劃生育行政部門組織征收。

（二）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處組織征收。

（三）由當(dāng)事人直接到指定金融機構(gòu)繳納。

（四）由當(dāng)事人所在單位代收代繳。

縣級人民政府根據(jù)本地實際情況，規(guī)定具體的征收繳納方式。

第十條 當(dāng)事人所在單位、村民委員會、居民委員會及有關(guān)管理部門、用人單位應(yīng)當(dāng)依法配合做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。

第十一條 征收社會撫養(yǎng)費和滯納金，必須向當(dāng)事人出具由省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù)。

第十二條 當(dāng)事人對征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

行政復(fù)議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行；但是，行政復(fù)議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。

第十三條

社會撫養(yǎng)費按規(guī)定納入縣級財政預(yù)算管理，收入全部繳入縣級金庫。組織征收社會撫養(yǎng)費的縣級人民政府計劃生育行政部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及代收代繳的單位應(yīng)當(dāng)將收到的社會撫養(yǎng)費直接繳入縣級金庫。

對已實行銀行代收管理的地方，按照銀行代收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條

征收的社會撫養(yǎng)費用于補充人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費，獎勵夫妻雙方均為農(nóng)村人口或者城鎮(zhèn)享受低保救助人員中的獨生子女父母。其中20％由市（州）統(tǒng)籌，用于調(diào)劑補充計劃生育工作先進縣（市、區(qū)）的人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費；80％作為縣（市、區(qū)）人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費。

征收社會撫養(yǎng)費所需工作費用納入縣級計劃生育行政部門年度綜合預(yù)算，由同級財政部門核定安排。

第十五條

組織征收社會撫養(yǎng)費的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處每季度應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府計劃生育行政部門報告社會撫養(yǎng)費的征收情況；接受委托實行社會撫養(yǎng)費代收代繳的單位應(yīng)當(dāng)在收到社會撫養(yǎng)費后3日內(nèi)向委托機關(guān)通報征收情況；代收社會撫養(yǎng)費的金融機構(gòu)，每季度應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府計劃生育行政部門通報社會撫養(yǎng)費的收取情況；縣級人民政府財政部門每季度應(yīng)當(dāng)向同級人民政府計劃生育行政部門通報社會撫養(yǎng)費的征收情況。

組織征收社會撫養(yǎng)費的縣級人民政府計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按征收對象建立分戶賬。

第十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期將本轄區(qū)內(nèi)社會撫養(yǎng)費的征收情況向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

第十七條 縣級以上人民政府計劃生育、財政、物價、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督、檢查。

第十八條 有下列行為之一的，由財政部門、審計機關(guān)或者其他有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理：

（一）擴大社會撫養(yǎng)費使用范圍的。

（二）不按規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù)的。

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿、坐支社會撫養(yǎng)費的。

第十九條

有下列行為之一的，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門責(zé)令改正，上級主管部門或者行政監(jiān)察部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）增加或者減少社會撫養(yǎng)費征收數(shù)額的。

（二）以征收社會撫養(yǎng)費為目的，故意放棄監(jiān)管造成違反法律法規(guī)規(guī)定生育的。

（三）偽造、變造、轉(zhuǎn)讓社會撫養(yǎng)費專用收據(jù)的。

有本條第一款第（二）項規(guī)定的行為的，由上級機關(guān)按照其征收的社會撫養(yǎng)費的2倍予以收繳。

第二十條

違反法律、法規(guī)的規(guī)定，增設(shè)與計劃生育有關(guān)的收費項目或者提高社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)的，依照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》處理。

第二十一條

截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費的，依照《中華人民共和國刑法》關(guān)于貪污罪、挪用公款罪、私分國有資產(chǎn)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

第二十二條 對在社會撫養(yǎng)費征收和管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由地方各級人民政府給予表彰和獎勵。

第二十三條 本實施辦法自2003年6月1日起施行，1995年5月5日四川省人民政府發(fā)布的《四川省計劃外生育費管理辦法》同時廢止。