4050政策規定，全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人或基層干部，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續工齡滿10年的，應該退休。

4050下崗職工新政策

一、公有制企業改制對待職工的做法

地方公有制企業改制對于職工的處理就是“買斷工齡”，即給予一次性經濟補償金后，統一解除勞動合同。“買斷職工工齡”一般是按原有企業留存資產和上一年度職工平均工資確定工齡標準。各地政府部門把實際上與“裁員”區別不大的“買斷職工工齡”，稱之為“安置職工”。眾所周知，公有制企業民營化改制基本上沒有安置職工，即并未重新安排就業。

二、下崗失業職工的生活困境

公有制企業民營化改制之后，原國有企業、集體企業職工，除極少數符合內部退休條件的職工尚有生活保障外，其他職工全部失業。這些失業職工中，很小的一部分年輕、有技術、學歷較高的人比較容易“再就業”。購買公有制企業的民營企業主一般是收購原國企最核心的有效資產，所需員工數量很少，因此原職工在改制之后的民營企業就業者所占比例很小，而且，一般情況是，在勞動強度增大、勞動時間延長的情況下，職工工資和福利待遇與在原公有制企業相比，反而有所下降。

其他下崗失業職工，特別是占多數的女職工年過40歲、男職工年過50歲的“4050”人員，陷入了非常嚴峻的生活困境。長期以來，這些人數多達數千萬的國有企業、集體企業職工，是工人階級最重要的組成部分，曾經為作出巨大的歷史性貢獻，表現了工人階級偉大的奉獻精神和優良品質。這些同志以廠為家，國有企業、集體企業是他們賴以安身立命的家園。雖然工作期間工薪待遇一直低廉，基本上僅夠當時養家糊口，一般是沒有積蓄的，但是只要積極認真、遵紀守法，就不會有失去飯碗之憂。因此，他們始終充滿著主人翁自豪感，以樂于奉獻、艱苦創業的精神為社會所公認。然而，正是這些的生力軍，在把自己生命中最美好的歲月獻給祖國的之后，他們被改制拋向社會自謀職業。

下崗失業職工在勞動力市場競爭十分激烈，連剛走出校門的大學生都面臨就業難的境況下，“再就業”之路異常艱難。他們到勞務市場找職業沒有任何優勢，論體力、精力比不上進城的農民工，論文化比不上待業的大學生，只能應聘一些報酬最低條件苛刻的崗位：更夫、衛生員、護理員等，沒有正常休息日。事實上，只有極少數“幸運者”有從事清潔工、綠化等“公益性崗位”和家政服務之類工作的機會，而多數人面臨四處碰壁的極度窘境，為了溫飽，每天四處凄惶奔波，以求獲得偶爾打幾天零工的機會。一些下崗失業職工只能靠拾荒勉強度日，一些下崗失業女工甚至被迫從事色情業以維持全家人生計。尤其是一些職工夫妻雙雙下崗失業后，生活困難更大，“貧賤夫妻百事哀”，因此家庭不和、夫妻感情破裂而離婚的現象比比皆是。

在比較穩定的經濟來源斷絕之后，下崗失業職工還要自己交納每年四五千元并不斷上漲的社保金。還要養家糊口，并有可能遇到家人就醫、孩子上學成家、住房改善等特殊情況需要開銷。其生活之艱難可以想見。這些年來，這些原國企職工居住在被人稱之為“貧民窟”的職工生活區，居住在原國企生活區的狹小的住房里，艱難度日，無人問津，喊天天不應，叫地地不靈。他們在生存線上苦苦掙扎著，不但生活極其艱難，而且普遍受到社會的蔑視與欺凌，精神創傷非常嚴重。近幾年，黨和政府出臺了一系列惠民政策。諸如提高最低工資標準、漲工資、提高養老金標準、保護勞動者合法權益，等等，但是幾乎全都與下崗失業職工沒有直接關系。他們是一個完全被社會遺忘、冷落的龐大群體，他們的生活境遇實際上已經遠不如大多數農民和農民工。

三、關于下崗失業職工問題的建議

鑒于下崗失業職工實際生活困境和他們長期以來的共同訴求，我們鄭重提出如下建議。

(一)希望黨和人民政府認真關注下崗失業職工這個人數眾多的龐大群體，關注他們艱難的現實處境，關注他們在生活上面臨的各種困難和嚴峻挑戰。建議省市政府成立專門機構，出臺統一的政策措施，研究處理下崗失業職工問題。深入下崗失業職工群體進行切實調研，有針對性地制定出臺有關政策，使他們也有機會分享改革開放的成果和黨的惠民春風。鑒于他們曾經在中作出的巨大貢獻，制定適當標準，對他們在國企改制中付出的巨大犧牲進行合理的經濟再補償，把他們從生活的泥沼中拯救出來。

(二)鑒于他們不堪每年交納社保金的重負，根據原職工年齡大小和工齡長短，部分或者全部免除交納社保金，直到退休。下崗失業職工男，年滿50歲(或工齡滿30年以上)，可以提前退休。女，年滿45歲(或工齡滿25年以上)，可以提前退休。

2017年正常退休政策規定

1、干部退休政策

黨政機關、群眾團體、企業、事業單位的干部符合下列條件之一的，都可以退休。

(一)、男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加革命工作年限滿十年的;

(二)、男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經過醫院證明完全喪失工作能力的;

(三)、因工致殘，經過醫院證明完全喪失工作能力的。

2、工人退休政策

全民所有制企事業單位。機關群眾團體工人符合下列條件之一的，應該退休。

(一)、男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的;

(二)、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。本項規定也適用于工作條件與工人相同的基層干部;

(三)、男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的，由醫院證明，并經過勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的;

(四)、因工致殘，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力。

3、破產國有企業職工退休政策：資源枯竭型破產關閉企業職工，在享受111個資本結構試點城市的破產國有企業職工退休政策的同時，其符合特殊工種退休條件的人員，可再提前5年退休。

4、自謀職業者退休規定：城鎮個體工商戶等自謀職業者、農民合同制工人以及采取各種靈活方式就業人員在男年滿60周歲，女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15周年的，可按規定領取基本養老金。

5、提前退休年齡政策規定：根據《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》規定，全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人或基層干部，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續工齡滿10年的，應該退休