《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》公布，確定了公共教育、勞動就業創業、社會保險、醫療衛生、社會服務、住房保障、公共文化體育、殘疾人服務等8大領域的基本公共服務清單，下面就跟著小編一起看看具體的內容吧!

8大領域基本公共服務清單公布

社會保險

??7項服務保障“老有所養”

本領域服務項目共7項，具體包括：職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險、職工基本醫療保險、生育保險、城鄉居民基本醫療保險、失業保險、工傷保險。

根據清單，在職工基本養老保險方面，發放基本養老金，包括基礎養老金和個人賬戶養老金，對改革前參加工作、改革后退休的參保人員增發過渡性養老金，建立基本養老金合理調整機制。

在城鄉居民基本養老保險方面，清單明確，發放基礎養老金和個人賬戶養老金。目前，國家確定的基礎養老金最低標準為每人每月70元。根據經濟發展和物價變動等情況，建立基礎養老金水平合理調整機制。

醫療衛生

??20項服務保障“病有所醫”

本領域服務項目共20項，包括：居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、食品藥品安全保障，等等。

如，規劃明確，形成分級診療模式。打造30分鐘基層醫療服務圈。清單則明確，以城鄉居民為服務對象，為轄區常住人口建立統一、規范的居民電子健康檔案，建檔率逐步達到90%。

在農村部分計劃生育家庭獎勵扶助方面，年滿60周歲、只生育一個子女或兩個女孩的農村計劃生育家庭夫婦，發放一定數額的獎勵扶助金，并根據經濟社會發展水平實行獎勵扶助標準動態調整。

社會服務

??13項服務保障“困有所幫”

本領域服務項目共13項，具體包括：最低生活保障、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助、受災人員救助、法律援助、老年人福利補貼、困境兒童保障、農村留守兒童關愛保護、基本殯葬服務、優待撫恤、退役軍人安置、重點優撫對象集中供養。

如，清單明確，對經濟困難的高齡老年人，逐步給予養老服務補貼;對生活長期不能自理、經濟困難的老年人，給予護理補貼。

住房保障

??3項服務保障“住有所居”

本領域服務項目共3項，具體包括：公共租賃住房、城鎮棚戶區住房改造、農村危房改造。

清單明確，在公共租賃住房方面，實行實物保障與貨幣補貼并舉，并逐步加大租賃補貼發放力度。在城鎮棚戶區住房改造方面，全國開工改造包括城市危房、城中村在內的各類棚戶區住房2000萬套。

規劃則提出，合理確定住房價格。依據當地經濟社會發展水平、保障對象的承受能力以及建設成本等因素，合理制定、調整保障性住房價格或租金標準。

勞動就業創業

??10項服務保障“勞有所得”

本領域服務項目共10項，具體包括：基本公共就業服務、創業服務、就業援助、就業見習服務、大中城市聯合招聘服務、職業技能培訓和技能鑒定、“12333”人力資源和社會保障服務熱線電話咨詢、勞動關系協調、勞動人事爭議調解仲裁、勞動保障監察。

如，在就業援助方面，提供政策咨詢、職業指導、崗位信息等服務，使城鎮有就業能力的零就業家庭至少一人就業。

在就業見習服務方面，對于離校一年內未就業高校畢業生，組織有意愿的離校未就業畢業生參加就業見習;見習單位和地方人民政府為見習人員提供基本生活補助。對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，適當提高見習補貼標準。

公共文化體育

??10項服務助力“文體有獲”

本領域服務項目共10項，具體包括：公共文化設施免費開放、送地方戲、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、讀書看報、少數民族文化服務、參觀文化遺產、公共體育場館開放、全民健身服務。

如，清單明確，對城鄉居民提供科學健身指導、群眾健身活動和比賽、科學健身知識等服務;免費提供公園、綠地等公共場所全民健身器材。

殘疾人服務

??10項服務保障“殘有所助”

本領域服務項目共10項，具體包括：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、無業重度殘疾人最低生活保障、殘疾人基本社會保險個人繳費資助和保險待遇、殘疾人基本住房保障、殘疾人托養服務、殘疾人康復、殘疾人教育、殘疾人職業培訓和就業服務、殘疾人文化體育、無障礙環境支持。

如，清單明確，逐步為家庭經濟困難的殘疾學生提供包括義務教育、高中階段教育在內的12年免費教育;對殘疾兒童普惠性學前教育予以資助;對殘疾學生特殊學習用品、教育訓練、交通費等予以補助。

公共教育

??8項服務保障“學有所教”

本領域服務項目共8項，具體包括：免費義務教育、農村義務教育學生營養改善、寄宿生生活補助、普惠性學前教育資助、中等職業教育國家助學金、中等職業教育免除學雜費、普通高中國家助學金、免除普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費。

如，在免費義務教育服務方面，清單明確，對城鄉義務教育學生免除學雜費，免費提供教科書;統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額。

在普通高中國家助學金方面，清單明確，服務對象為普通高中在校生中的家庭經濟困難學生，國家助學金平均資助標準為每生每年2000元，具體標準由各地結合實際分檔確定。

附：解讀《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》

規劃出臺的背景和意義是什么?

答：享有基本公共服務是公民的基本權利，保障人人享有基本公共服務是政府的重要職責。黨的十八大提出，到2020年基本公共服務均等化總體實現。“十三五”規劃綱要進一步明確要加快健全國家基本公共服務制度，建立國家基本公共服務清單。

編制實施規劃，是堅持以人民為中心的發展思想的具體落實，是經濟發展新常態下兜住基本民生網底的制度要求，是完成“十三五”規劃綱要重點任務的重要支撐，對于增進人民福祉、維護社會公平、增強廣大群眾獲得感，推動全體人民共同邁向全面小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢，都具有十分重要的意義。

基本公共服務的范圍是什么?

答：基本公共服務是由政府主導、保障全體公民生存和發展基本需要、與經濟社會發展水平相適應的公共服務，是公共服務中最基礎、最核心的部分，是最基本的民生需求，也是政府公共服務職能的“底線”。

基本公共服務范圍，一般包括保障基本民生需求的教育、就業、社會保障、醫療衛生、住房保障、文化體育等領域的公共服務，廣義上還包括與人民生活環境緊密關聯的交通、通信、公用設施、環境保護等領域的公共服務，以及保障安全需要的公共安全、消費安全和國防安全等領域的公共服務。

考慮到政策延續和財政保障能力，規劃確定的基本公共服務范圍與“十二五”保持一致，即為公共教育、就業創業、社會保險、醫療衛生、社會服務、住房保障、文化體育、殘疾人服務等八個領域。環境保護、公共安全等領域的基本公共服務內容，在其他相關規劃中體現。

基本公共服務“均等化”的內涵是什么?

答：基本公共服務均等化是指全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務，其核心是促進機會均等，重點是保障人民群眾得到基本公共服務的機會，而不是簡單的平均化。

推進均等化是一項長期艱巨的任務。“十三五”時期，按照中央脫貧攻堅目標，必須重點確保貧困地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，從而達到2020年基本公共服務均等化總體實現的目標。

“十三五”推進基本公共服務均等化的總體目標和任務是什么?

答：主要目標是，到2020年，基本公共服務體系更加完善，體制機制更加健全，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居等方面持續取得新進展，基本公共服務均等化總體實現。具體包括四個方面：

一是均等化水平穩步提高。城鄉區域間基本公共服務大體均衡，貧困地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，廣大群眾享有基本公共服務的可及性顯著提高。

二是標準體系全面建立。國家基本公共服務清單基本建立，標準體系更加明確并實現動態調整。

三是保障機制鞏固健全。基本公共服務供給保障措施更加完善，可持續發展的長效機制基本形成。

四是制度規范基本成型。各領域制度規范銜接配套、基本完備，服務提供和享有有規可循、有責可督，基本公共服務依法治理水平明顯提升。

當前我國基本公共服務存在哪些短板?規劃有哪些特點?

答：當前我國基本公共服務存在規模不足、質量不高、發展不平衡等短板，突出表現在：城鄉區域間資源配置不均衡，硬件軟件不協調，服務水平差異較大;基層設施不足和利用不夠并存，人才短缺嚴重;一些服務項目存在覆蓋盲區，尚未有效惠及全部流動人口和困難群體;體制機制創新滯后，社會力量參與不足等。

規劃緊扣“到2020年基本公共服務均等化總體實現”，將“十三五”基本公共服務體系建設的任務聚焦為推進均等化。

一是堅持以人民為中心的基礎性規劃。規劃明確了各級政府應當提供的國家基本公共服務項目和保障標準，使國家對人民群眾的基本服務和保障職責具體化、常態化，也有助于社會監督。

二是實現全面建成小康社會的保障性規劃。規劃緊扣脫貧攻堅目標，突出對貧困地區和特定人群的重點扶持、精準施策、補齊短板，推進城鄉、區域、人群基本公共服務均等化，確保如期全面建成小康社會。

三是構建國家基本公共服務制度的系統性規劃。規劃首次設立“國家基本公共服務制度”專章，以制度建設統領主要民生領域基本公共服務，推動*基本民生保障制度更加成熟定型。同時，建立基本公共服務清單制，明確各領域具體服務項目和國家標準，健全動態調整機制，以此作為政府履行職責和公民享有權利的依據。

四是增加有效供給提升群眾獲得感的創新性規劃。規劃建立統籌協調、財力保障、人才建設、多元供給、監督評估等五大實施機制，在強化政府職責的基礎上，充分發揮市場機制作用，推動公共服務供給側結構性改革，使廣大群眾更加方便可及地獲得服務。