北京市國一國二限行規則

●根據《北京市促進高排放老舊機動車淘汰更新方案》，北京市財政對對2017年12月1日至2017年6月30日期間實施報廢的，給予國一輕型汽油車最高10000元、國二輕型汽油車最高12000元補貼;對在2017年7月1日至2017年12月31日期間實施報廢的，給予國一輕型汽油車最高8000元、國二輕型汽油車最高10000元補貼。

●相關資料顯示，北京現有的570萬輛小汽車大多執行的是2005年之后的機動車排放標準，也就是所謂的國三、國四和國五排放標準。但仍然還有40多萬輛在執行2005年以前排放標準，也就是國一和國二排放標準。

從2017年2月15日起，國一國二機動車五環路(不含)以內道路在工作日內將限行，且在空氣重污染橙色預警時還將在全市禁行，此舉共涉及車輛有40多萬，占目前北京在用車保有量的7%左右。

有報道稱，這是北京市為了緩解空氣污染所采取的一項措施。

因為根據此前北京市的調研，這部分車輛雖然僅占北京市機動車保有量的8%，但是主要污染物卻超過了所有車輛污染物的25%，也是北京PM2.5的主要來源之一。

當下，在北京地區燃煤污染逐漸得以控制的背景下，汽車的污染也開始受到重視。因此，北京市采取這樣的措施可謂勢在必行。

而從國際上看，對老舊機動車實行區域限制，在發達國家也早有先例。比如英國和法國，都對其核心區采取了限制的辦法。

北京市在公布這一政策時也拿出了這些所謂的“國際慣例”來證明自己的合理性。

值得一提的是，在這輪限制中，政府還采取了補貼和金融支持的政策，鼓勵更多車主提前報廢汽車，通過這一方式進行鼓勵和引導。比如提前報廢的車輛最高可獲得1.2萬元，這對于許多價值低于1萬元的老舊汽車，無疑是一個不錯的消息。

但也應看到，由于涉及車輛眾多，車況也大不相同，一部分中高端汽車很可能在這輪“限行”和強制報廢政策中利益受損。

實際上,已經有媒體報道，包括奧迪、寶馬等高端品牌在內的一些相關車型，已經成為這一政策的受害者。

由于我國各地限遷政策已經普遍實施，國三以下的車輛很難異地流通，即便國務院三令五申放開二手車市場，但各省基于自己的利益，在實際落實中推三阻四，很少有省市能夠深入貫徹執行。因此，北京的這些所涉高端品牌車輛無疑就會陷入尷尬境地：在本地受到限制，外遷途徑卻越來越窄，最后只能低價遷往更加偏遠的地區，抑或提前報廢造成浪費。

除了會造成資源的浪費，最主要是將導致車主的利益受損。

因此，對國一國二車限行，政策制定方應充分考慮相關人群的實際利益，政府的補貼激勵機制應盡可能細致、完善，分類實施獎補政策。同時對于那些雖然在標準上劃入國二標準，實際車況仍在國三及以上標準的車輛也要及時調整其標準，不要因此造成誤傷。

也有業內專家對未來二手車市場行情產生擔憂。也就是說，因為這一規定將涉及近40萬臺2006年6月30日之前生產的老舊車型，即便政府提高了相應補貼，但是對于某些車型和某些消費者來說，這一政策有些“不近人情”。事實也證明，由于市場反應極為迅速，最近幾天這類車輛的二手車價格暴跌近一半。

還應該看到，北京作為全國首都，在政策實施方面往往會成為其它各省市區的“榜樣”。以多年前實施的二手車限遷政策為例，最早的實施的地方即為北京，此后被河北、山東、天津等省、市效仿，最終成為全國性的壁壘性政策，到目前仍難打破，嚴重影響了全國性二手車市場的形成。

如今北京限制國二以內老舊機動車輛，也很有可能被其它省、市效仿。屆時，可以想象，全國會有更多的車輛牽涉其中，也會有更多車主的利益受到影響。因此，北京相關政策的完善與否以及后續影響，足夠影響至全國，政策的制定和實施必須謹慎、細致。

值得一提的是，在這輪限制國一、國二車輛的同時，政策制定者還應該提前預測國三、國四車輛未來的出路，并盡早制定相關政策，對廣大車主進行引導。

總之，從治理環境污染的角度來看，每個人都應當為環境變好貢獻力量，但為政者應盡量考慮政策的嚴謹性，避免讓一部分車主過度買單。

國一國二限行后“老司機”該怎么辦?

方案一：保持原狀工作日不進城

現在有不少人為了節省成本，認為平時不進五環沒必要報廢車輛，即使偶爾進城，也不見得會被警察查到。對于此類用戶，專家建議最好不要抱有僥幸心理，躲得了初一躲不了十五，政策是分段推進的，現階段是國一國二車工作日五環以里禁行，但日后此政策一定會逐步加嚴，指不準哪天就要天天禁行、到哪都禁行了。

方案二：升級加星繼續使用

據介紹，從2015年5月起，本市就已開展更換環保標志的“升星”。各機動車檢測檢驗機構對正常參加定期檢測檢驗的國Ⅰ國Ⅱ排放標準車輛，重新核實車輛排放標準，為已達國Ⅲ或更高排放標準的車輛核實并更換環保標志。車主可以在北京市環保局官方網站(http://www.bjepb.gov.cn/)國Ⅰ國Ⅱ限行政策專欄查詢車輛排放標準。換標車輛若在檢驗有效期內，車輛無需檢測，就可以直接免費更換環保標志;如超過檢驗有效期，換標程序視同年檢。

方案三：報廢舊愛置換新車

對于大部分家用車來說，如果補貼金額與二手車售賣金額相差不多，最好考慮回收報廢。據了解，從2017年11月21日限行政策發布以來，全市已補助審核通過26447輛國Ⅰ國Ⅱ輕型汽油車。國一國二車型報廢要趁早，購車者不僅可以享受國家報廢補貼，還能享受購置稅減半。在2017年6月30日之前淘汰的車輛，可以多獲得2000元的補助。