人社部確認漸進式延遲退休年齡時間表

方案已有雛形，今年將向社會公開征求意見延遲退休“群體有別”。

延遲退休被提及的頻率越來越高，實施細節(jié)也越來越明晰。

7月13日，人社部部長尹蔚民表示，按照工作計劃，今年將會拿出延遲退休方案，但還需要履行審批程序，然后適時向社會公布。這項政策有三方面原則：第一、小步慢走，逐步到位;第二、區(qū)分對待，分步實施;第三、事先預告，做好公示。

據(jù)記者了解，延遲退休方案已有雛形，今年將向社會公開征求意見。

女士優(yōu)先

我國目前法定的退休年齡是男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種并在這類崗位工作達到規(guī)定年限的職工，男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。

人社部部長尹蔚民表示，現(xiàn)在法定退休年齡是在中華人民共和國成立初期制定的，隨著人口預期壽命的增長，目前我國老齡化趨勢嚴重，去年60歲以上老人已經(jīng)達到了2.2億，占比超過16%。

據(jù)記者了解，未來延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。

此前人社部專家介紹：“多年前全國婦聯(lián)等部門，就女干部包括女知識分子比男同胞早退休5年，提出過建議，以往的政策實際上也明確了縣處級是可以到60歲退休的。”

根據(jù)尹蔚民此次表示，第一，小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。比如五年以后，你是60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個月退休。第二，區(qū)別對待，分步實施。

也就是說，根據(jù)我們國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，延遲退休會從實際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進行實施。

地區(qū)有別

延退之所以成為政策選項，在于中國目前是世界上退休年齡最早的國家。目前我國退休年齡標準，是建國初期人均預期壽命40多歲的情況下制定的。如今，人均預期壽命已超過73歲，養(yǎng)老保險的贍養(yǎng)比也下降到了3：1。延遲退休被指是應對養(yǎng)老金收不抵支風險、維持政策代際公平的有效選擇。

其實，針對延遲退休，有部分地區(qū)已先行探索。

2010年10月1日，我國老齡人口最多的城市??上海市在延遲退休方面率先試點，上海展開城鎮(zhèn)企業(yè)職工“柔性延遲領取養(yǎng)老金”嘗試。所謂“柔性”，即職工和用人單位協(xié)商達成一致，就可最多延長五年退休，“男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲”。

而就在7月6日，北京市政府網(wǎng)站也公布社會保障發(fā)展規(guī)劃，明確提出北京市將落實國家基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和漸進式延遲退休年齡政策。

有專家明確表示，對于延遲退休的試點選擇，試點的城市必須足夠多，考慮到不同特性，比如有的城市出生率并不低，但同樣老齡化，這些不同的城市都要探索，要總結(jié)經(jīng)驗，再推出更適合的政策。

也就是說，延遲退休也要地區(qū)有別，因地制宜。

人社部主要負責人表示“延遲退休”將從實際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，在制定政策時考慮“分步走”。

首先小步慢走，漸進到位。

每年推遲幾個月時間，經(jīng)過一段相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。例如原本60歲退休的某職工，在政策實施后可能60歲零3個月退休;再過一年，“到點”職工則可能是60歲零6個月退休。

其次，將區(qū)分不同群體的情況分步實施。

中國勞動學會副會長蘇海南表示，如果分人群先后實施“延遲退休”政策的話，女干部應該是最好的選擇。“她們身體也能承受得起，社會上也不反對，應該說這是最好的選擇，更能夠取得共識，遭到的阻力也最小。”

不過，人社部也有官員明確表示，方案出臺后將充分征求意見并經(jīng)過5年過渡期，到2022年正式實施。