大家可能最關心的是,如果自愿只生一個孩子的話,還能再享受到獨生子女父母的獎勵優待嗎?對此、王培安副教授表示:
全面實施二孩政策之后,提倡按政策生育,對自愿生育一個孩子的父母不再發放獨生子女父母光榮證,也不再享受獨生子女父母獎勵費等相關的優待政策,之前已經領取獨生子女父母光榮證的繼續按照規定的條件、標準、年限享受各項計劃生育獎勵優待政策,已經領取獨生子女光榮證的,要求再生一個,不再享受獨生子女父母獎勵優待政策,此前享受的也不用退還。
王培安指出,第一,國家人口總量增長的勢頭明顯減弱;第二,家庭規模小型化,少子和年老家庭增多;第三,人口結構發生明顯變化,勞動年齡人口減少,老年化規模大速度快,為經濟社會發展和人口安全帶來了新的挑戰。為應對新的人口發展形勢,通過單獨兩孩政策,更加了解了廣大群眾的生育意愿和生育預期,對目標人群,政府心里更有數。所以,十三五初期,實施全面兩孩政策,正當其時。
全面二孩政策的實施會帶來人口激增嗎?王培安用一串數字說明:未來幾年人口的增長符合政策調整的預期效應。
王培安認為,全面兩孩政策實施后,現階段符合條件的夫婦約有九千萬對。政策實施后,近幾年出生人口規模會有明顯增加,預計最高年份可突破兩千萬。但都在預期目標之內,它會對婦幼保健、入托入學帶來一些挑戰,但通過加大投入、盤活存量、做好工作,是完全可以應對的。
全面二孩政策何時才能真正落地是不少家庭關心的內容,對此,王培安透露,預計明年一季度前各地將陸續開始實施。
王培安指出,按照中央的決策部署,需要修改《人口與計劃生育法》及其配套的法規,依法組織實施。具體說,就是各省區市根據新修訂的《人口與計劃生育法》,做地方法規的修訂,然后就會組織實施。預計明年第一季度,全國多數省區市都能夠具體實施。
王培安說,我國在制定資源環境中長期戰略規劃目標時,已經為生育政策調整完善預留了空間,據有關部門測算,我國的能源、糧食等供給都在可承受范圍之內,不會影響國家既定資源環境質量目標的實現。
王培安表示,據有關部門和專家測算,全面兩孩政策實施后,對資源環境有一些影響,壓力略有增加,但人員、糧食等都還在規劃的目標范圍內,全面兩孩政策的實施不會影響國家中長期發展目標的實現。
2016獨生子女政策最新標準
一對夫妻生育(包括依法收養)一個子女后不再生育,其子女在十八周歲以內的,由夫妻雙方申請,經所在單位核實(沒有單位的和農村居民,經戶籍所在地居民委員會或者村民委員會核實),由女方戶籍所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處發給《獨生子女父母光榮證》,憑證享受以下獎勵和優待:
(一)每月發給10元獨生子女父母獎勵費,獎勵費自領取《獨生子女父母光榮證》之月起發至其獨生子女滿十八周歲止;
(二)女職工除享受本條例第二十條規定的休假外,經所在單位批準,可以再增加產假三個月,但減免三年獨生子女父母獎勵費;
(三)獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫藥費,由夫妻雙方所在單位依照有關規定報銷;
(四)獨生子女父母,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,每人享受不少于1000元的一次性獎勵;
(五)農村在推行養老保險制度時,應當為獨生子女父母優先辦理養老保險。農村安排宅基地,對獨生子女父母應當給予優先和照顧;
(六)鄉鎮人民政府和農村集體經濟組織應當扶持獨生子女家庭發展生產。
第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻,不領取《獨生子女父母光榮證》,憑女方戶籍所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處出具的證明,享受前款第(四)項規定以外的獎勵和優待,但只享受一份獨生子女獎勵待遇。對機關、社會團體、企業事業組織不落實本條例規定的計劃生育獎勵和優待政策,有關當事人可以向計劃生育行政部門舉報;計劃生育行政部門應當督促落實,并對當事人維護合法權益予以支持。