中國人力資源和社會保障部研究所所長金維剛27日在北京表示，延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會有五年左右的過渡期，或到2022年正式實施。那么，你能輪上延遲退休嗎?如何區分“退休年齡”與“領取養老金年齡”?

2022年延遲退休方案正式實施

中國人力資源和社會保障部研究所所長金維剛27日在北京表示，延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會有五年左右的過渡期，或到2022年正式實施。

金維剛是在當天舉行的中國養老金融50人論壇首屆峰會上作上述表示的。在論壇演講中，他表示，“十三五”時期養老保險制度改革的重點之一是推進實施機關事業單位養老保險制度改革。去年改革新政策及新方案【全文】出臺后，還沒有正式實施，今年將會正式實施。

他表示，應對人口老齡化，要建立完善的養老保障體系，要實現制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實行機關事業單位養老保險制度改革，預計可以把5000萬人納入到這個體系里，包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。

對于延遲退休政策，金維剛表示，由于目前退休年齡偏低，要適度的提高法定退休年齡，實現漸進式的延遲退休年齡的辦法。這涉及到廣大職工的切身利益，特別是各類群體差異比較大，應該堅持以人為本，考慮到不同群體的情況，在制定政策的時候盡量穩妥。

背景：正副處級女干部已延遲退休

1951年：政務院頒發《勞動保險條例》，規定男工人與男職員年滿60歲、女工人和女職員年滿50歲時退休。

1955年：國務院頒布《關于國家機關工作人員退休暫行辦法》，國家機關中女性工作人員的退休年齡由50歲提高至55歲。

1978年：《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》嚴格限定了退休條件，在男工人年滿60周歲、女工人年滿50周歲外，本人連續工齡必須滿10年。

2008年11月，人社部社會保障研究所負責人就稱，有關部門正在醞釀等待條件成熟時延長退休年齡。

2010年9月，人社部副部長王曉初表示，到2035年中國將面臨兩名納稅人供養一名養老金領取者，引發“是否應該推遲退休年齡”熱議

全國兩會期間，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，人社部會在2020年前，將延長退休年齡的方案推出來，方案是漸進式的延遲退休年齡辦法。

2015年，中組部、人力資源和社會保障部聯合發布通知，黨政機關、人民團體和事業單位正、副處級女干部、具有高級職稱的女性專業技術人員，將年滿60周歲退休，3月1日起執行。

鑒于延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會有五年左右的過渡期，或到2022年正式實施。

為什么要延遲退休?

1.勞動力供給總量逐步減少

據調查顯示，2012年首次出現勞動力資源總量絕對下降的現象，比上年減少345萬人，勞動年齡人口占總人口比重下降0 .6個百分點。

2.老齡化高峰加速到來

我國現行職工退休年齡男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀50年代初《勞動保險條例》和有關政策規定的。人社部副部長胡曉義認為，“目前，我國人口預期壽命達到74歲(城鎮更高)，企業職工男女平均實際退休年齡只有54歲，明顯偏低。”

有關研究報告顯示，至2030年左右，中國的老年人口比例將達到30%左右。王豐說，延遲退休年齡對整個社會都是有好處的，應該允許仍能工作又不占用社會行政資源的人繼續工作。

3.養老金收支平衡壓力大

關于養老金缺口的估算最近一個數據是2012年發布的《化解國家資產負債中長期風險》，報告稱，到2013年中國養老金的缺口達到18.3萬億元。

如果存在，養老金的缺口在哪里?原則上，個人所交納的占工資基數8%的養老金全部進入個人賬戶，單位交的另外20%全部進入統籌賬戶，而缺口指的是個人賬戶里的錢去支付現在的退休人員的養老金了。

4.早退休是人力資源巨大浪費

許多專業技術崗位(醫生、教師、科研人員等)，五六十歲正是經驗豐富、技藝純熟的階段，而且這種高端人力資源的替代彈性較低。

為何要“漸進式”延退?

據此前專家表示，實施延遲退休之前，會先把方案公布，實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預期。比如你是55歲退休，5年以后實施也就是55歲零兩個月退休，明年的人可能就是55歲零6個月退休，就是這樣一個心理預期，漸進式的。

也有專家認為，“小步漸進”是延遲退休較好的方式，既與國際接軌，又能獲得更多的認可和接受，對社會造成的震動更小。

延遲多少年?幾大方案均建議推遲至65歲，男女同齡

此前專家們建議，漸進式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發達國家普遍采取的政策，有一些發達國家目前的退休年齡已經是65歲甚至67歲。

中國社科院發布一份報告提出漸進式延遲退休年齡的方案和建議：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達到65歲。

清華大學的專家團隊公布的方案，建議從2015年開始實施有步驟的延遲退休計劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領取養老金的目標。

中國人民大學勞動人事學院鄭功成教授曾提出，延遲退休應女先男后或女快男慢，用30年實現男女65歲同齡退休。同時，延遲退休者應在養老金水平上得到補償。鄭功成也強調，延遲退休應堅持小步漸進而不是大步急進。即每年延長2-6個月的工作時間，經過30年左右的推進，實現男女65歲同齡退休。

注意區分“退休年齡”與“領取養老金年齡”

退休和領取養老金是兩個概念，將來退休的時間是彈性的，是一個區間，在這個區間內，要尊重個人意愿經雙方協商同意后，才能彈性延遲時間離開工作崗位，政府只規定一個界限，不參與年齡劃分。比如，有的人累了，想40歲退休也行，只是沒辦法領取養老金，到了年齡才能領取，所以什么時候退休是一個問題，何時領取養老金又是一個問題。

我們也期待，未來的延遲退休方案，將不再有任何職業歧視、性別歧視，在養老金相差比較明顯的情況下，個人可選擇閑暇更多或是拿更多養老金。