延遲退休要留出自主選擇的余地

“其實延遲退休重點不是延長工作時間，而是推遲養(yǎng)老金的發(fā)放時間。彌補養(yǎng)老金缺口是延遲退休的根本原因。”延安大學(xué)副校長、社會學(xué)教授胡俊生說。“隨著人口老齡化的快速發(fā)展，高齡人口增多，社保人口隨之增多，社保基金不足。據(jù)專家測算，退休年齡延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增收40億元，減支160億元，緩解養(yǎng)老金缺口200億元。”

對于延遲退休年齡，胡俊生分析，由于人口平均壽命延長，人口老齡化快速發(fā)展，延遲退休幾乎是必然選擇;此外，以延遲退休來緩解養(yǎng)老金缺口壓力，也有其合理性，實在是沒有辦法的辦法。

至于民間對延遲退休政策的擔(dān)憂和反對之聲，胡俊生認(rèn)為主要還是各人所站角度不同。

“政府制定政策，算得是經(jīng)濟、社會、民生的大賬，而職工個人算得是自身收益得失的小賬。”胡俊生說，從政府角度講，養(yǎng)老金制度改革也屬于難啃的骨頭之一。它主要想解決兩個突出問題：一是消除機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老金制度的“雙軌制”，實行制度并軌，養(yǎng)老金社會統(tǒng)籌;二是政府有能力承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，讓退休干部職工老有所養(yǎng)，老有所依。現(xiàn)在，前一個問題即將解決，后一個問題遇到了財政支出的困難。以延遲退休來緩解養(yǎng)老金缺口的壓力，合乎情理。從職工角度看，有的愿意，有的不愿意，有人因為錢，有人并不為了錢，但人們共同關(guān)心的是，盡量保證退休后的實際收入水平不降低。

“一項政策能夠權(quán)衡利弊得失，找出最大公約數(shù)，滿足大多數(shù)人的利益就已經(jīng)很夠了。”胡俊生說。“需要強調(diào)的是，在改革措施最終制訂之后，政策執(zhí)行的過程中要注意劃定上限、下限，在上下限之間為當(dāng)事人留出自主選擇的余地，盡可能滿足個人選擇的意愿。另外，還需盡最大努力用最大智慧減輕延遲退休對青年就業(yè)所帶來的擠壓和沖擊。”