人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示——

漸進式延遲退休方案擬于2017年出臺

十二屆全國人大三次會議新聞中心于3月10日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義對就業(yè)和社會保障的相關(guān)問題回答中外記者提問。

今年就業(yè)形勢將更加復(fù)雜

去年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，同比多增12萬人，超額完成了1000萬人的就業(yè)目標。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.09%。尹蔚民說，“在經(jīng)濟下行壓力比較大的情況下，能夠取得這樣的成績非常不容易。”

尹蔚民介紹說，今年的就業(yè)形勢將更加復(fù)雜，也將更為嚴峻，城鎮(zhèn)新增加勞動力大約有1500萬人左右。其中高校畢業(yè)生749萬，另外還有中專、技校和初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生，以及需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力。人社部將把高校畢業(yè)生作為就業(yè)工作的重點，積極面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，進一步加強公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)關(guān)注就業(yè)局勢變化，做到心中有數(shù)，做到及早謀劃。

養(yǎng)老金現(xiàn)在仍有結(jié)余

有記者提出，這兩年社保收入增幅均低于支出增幅，會不會出現(xiàn)收不抵支的情況?對此，尹蔚民表示，養(yǎng)老保險目前總體運行平穩(wěn)。企業(yè)職工養(yǎng)老保險的總收入是2.33萬億元，總支出是1.98萬億元，是有結(jié)余的，而累計結(jié)余則高達3.06萬億元。

不過，養(yǎng)老保險基金未來收支平衡面臨巨大壓力，其中人口老齡化對收支平衡產(chǎn)生了巨大影響。據(jù)測算，我國目前60歲以上的老年人口已經(jīng)占到14.9%，到2020年將占到19.3%。而在這一過程中，勞動人口的絕對數(shù)在下降。這些因素加在一起，養(yǎng)老金收支面臨巨大壓力。

為此，人社部將采取5項措施保障老有所養(yǎng)。一是擴大征繳面;二是企業(yè)職工養(yǎng)老保險盡快做到全國統(tǒng)籌;三是改革退休年齡政策;四是盡力而為加大財政對養(yǎng)老保險基金的支持;五是在養(yǎng)老保險基金的投資運營上，體現(xiàn)積極穩(wěn)妥原則，為公眾形成一個保值增值的穩(wěn)定預(yù)期。

對于養(yǎng)老金的收益率不及CPI增速、處于貶值狀態(tài)的問題，尹蔚民指出，人社部一直在研究、論證養(yǎng)老保險基金投資運營方案，已形成基本方案，有望于今年下半年按程序報請黨中央國務(wù)院審定。

漸進式退休一舉數(shù)得

關(guān)于漸進式延遲退休政策，尹蔚民說，“這項政策是一舉數(shù)得的政策，在制定延遲退休年齡方案的時候，會充分考慮到社會各界的意見和看法。”

首先，人社部會根據(jù)我國人口老齡化趨勢和勞動力狀況，把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏;其次，延遲退休肯定是小步漸進，每