初新政策!深圳沒(méi)有社保辦不了居住證

深圳市五屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議已經(jīng)閉幕。本次會(huì)議表決通過(guò)涉及交通違法行為處罰、居住證、學(xué)校安全、無(wú)償獻(xiàn)血等民生領(lǐng)域的4項(xiàng)法規(guī)，并運(yùn)用重大事項(xiàng)決定權(quán)就深圳標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)作出決定。在人事方面，會(huì)議任命羅樂(lè)宣為市衛(wèi)計(jì)委主任。

市人大常委會(huì)常務(wù)副主任羅莉主持會(huì)議，并在會(huì)后向常委會(huì)全體組成人員和機(jī)關(guān)全體干部傳達(dá)了黨的十八屆四中全會(huì)精神。 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)呂銳鋒列席會(huì)議。

會(huì)議表決通過(guò)一系列人事任免案，任命羅樂(lè)宣為市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任。今年52歲的羅樂(lè)宣是廣東豐順人，長(zhǎng)期在我市衛(wèi)生系統(tǒng)工作。自1983年參加工作后，歷任福田區(qū)人民醫(yī)院院長(zhǎng)，福田區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記，市衛(wèi)計(jì)委黨組成員、副主任，市公立醫(yī)院管理中心主任、黨組書(shū)記等職務(wù)。

會(huì)議免去蔡立市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任職務(wù)。據(jù)介紹，蔡立已交流轉(zhuǎn)任市政協(xié)科教衛(wèi)體委員會(huì)副主任(正局級(jí))。

本次會(huì)議表決通過(guò)涉及民生事項(xiàng)的4項(xiàng)法規(guī)，分別是《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)無(wú)償獻(xiàn)血條例》，《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例〉的決定》和《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈深圳市學(xué)校安全管理?xiàng)l例〉的決定》。

此外，會(huì)議還表決通過(guò)了《市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)若干問(wèn)題的決定》。

市人大常委會(huì)副主任蔣宇揚(yáng)、劉軍、劉恩、高振懷出席會(huì)議。

事關(guān)我市流動(dòng)人口管理制度改革的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》，昨日獲市五屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過(guò)，將于明年6月1日起實(shí)施。《條例》表決稿保留了“兩個(gè)合法穩(wěn)定”的辦證條件，修改“持證人權(quán)益”相關(guān)規(guī)定。

居住證的辦證條件一直是審議過(guò)程中爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，《條例》維持了此前二審稿、三審稿中兩個(gè)“合法穩(wěn)定”的表述，即在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所和合法穩(wěn)定職業(yè)。其中，合法穩(wěn)定職業(yè)的判定標(biāo)準(zhǔn)為非深戶(hù)籍人員自辦理居住登記之日起至申領(lǐng)居住證之日止，在特區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)滿(mǎn)十二個(gè)月或者申領(lǐng)居住證之日前二年內(nèi)累計(jì)滿(mǎn)十八個(gè)月。

市人大法委對(duì)此解釋稱(chēng)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》無(wú)論是享受基本公共服務(wù)還是積分入戶(hù)，都是與參加社會(huì)保險(xiǎn)相掛鉤的。此外，以納稅作為有合法穩(wěn)定工作的判定標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中比較難以操作。因此，有納稅證明沒(méi)社保還是辦不了居住證。