焦作新規(guī)出臺(tái):失地農(nóng)民到60歲享退休待遇

農(nóng)民失去土地后，如何生活?怎樣確保達(dá)到“基本生活水平不下降，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的目標(biāo)?

為妥善解決該市被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題，焦作市政府出臺(tái)《焦作市被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，重點(diǎn)解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題，讓他們共享焦作改革發(fā)展的成果。

城鄉(xiāng)居民普遍參加養(yǎng)老保險(xiǎn)之后，被征地農(nóng)民作為一個(gè)特殊的群體，由于其土地被征收，影響到了自身利益。根據(jù)焦作市新出臺(tái)的《辦法》，被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)可獲一次性補(bǔ)貼，到60周歲就能享受退休待遇。如果按靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，還可以享受3年社保補(bǔ)貼。這對(duì)廣大失地農(nóng)民來說，是個(gè)福音。

據(jù)了解，此次補(bǔ)貼的對(duì)象為：規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)，被征地時(shí)具有常住戶籍的在冊(cè)農(nóng)民。“不論征地面積多少，以家庭為單位享受本辦法的補(bǔ)貼。已被機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄用聘用的在編人員和已領(lǐng)取退休費(fèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，則不屬于補(bǔ)貼對(duì)象。”該局農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)科負(fù)責(zé)人解釋稱。

“被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，補(bǔ)貼計(jì)入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。”該負(fù)責(zé)人向記者解釋道，被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，家庭成員個(gè)人賬戶中每人補(bǔ)貼多少由家庭成員自行協(xié)商確定;被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，本人自愿按照靈活就業(yè)人員繳費(fèi)比例20%繳費(fèi)的，按規(guī)定享受不低于3年的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的，由用人單位為其辦理參保手續(xù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定由用人單位和個(gè)人共同繳納。被征地農(nóng)民征地前已經(jīng)與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系而未參保的，可以按相關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦參保手續(xù)。

根據(jù)原省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于公布各地征地區(qū)片綜合地價(jià)社會(huì)保障費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神，焦作地區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)中所含社會(huì)保障(養(yǎng)老保障)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按焦作市土地利用總體規(guī)劃劃分為：市區(qū)內(nèi)9075元/畝，市區(qū)外5450元/畝。各縣(市)城區(qū)內(nèi)7150元/畝，城區(qū)外4290元/畝。“焦作地區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)中所含社會(huì)保障(養(yǎng)老保險(xiǎn))費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是提高后按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。”該負(fù)責(zé)人表示。

60周歲以上被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，以焦作地區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)中所含社會(huì)保障(養(yǎng)老保險(xiǎn))費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定。被征地時(shí)不滿16周歲的人員，由城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將參保補(bǔ)貼計(jì)入其個(gè)人賬戶(預(yù)留戶)，待其達(dá)到參加養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡時(shí)，將其個(gè)人賬戶(預(yù)留戶)進(jìn)行變更;年滿16周歲以上的人員，由城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將參保補(bǔ)貼計(jì)入其個(gè)人賬戶，待其達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡時(shí)再按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銜接。

那么被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)享受補(bǔ)貼的認(rèn)定程序是什么呢?

記者在焦作市人社局了解到，首先，被征地農(nóng)民要以戶為單位，填寫《焦作市被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼認(rèn)定表》，由村(居)委會(huì)初審后經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核，然后報(bào)縣級(jí)政府批準(zhǔn)。最后，符合條件的被征地農(nóng)民到縣(市)區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保補(bǔ)貼手續(xù)即可。

“補(bǔ)貼資金有三個(gè)來源。一是征地區(qū)片綜合地價(jià)中所含社會(huì)保障(養(yǎng)老保險(xiǎn))費(fèi)用;二是集體補(bǔ)助資金。此外，鼓勵(lì)縣(市)區(qū)政府依照財(cái)政承受能力對(duì)被征地農(nóng)民適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)征用(使用)農(nóng)村集體土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)基層組織和其他經(jīng)濟(jì)組織為被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)提供資金補(bǔ)貼，其中，資助金額不超過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)的2倍。”該負(fù)責(zé)人說，被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼支出，由財(cái)政部門從財(cái)政專戶上統(tǒng)一劃撥支出。《辦法》規(guī)定，被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專款專用，任何部門、單位和個(gè)人不得擠占、挪用。