【1】“三支隊(duì)伍”扶貧心得體會(huì)

為落實(shí)視察貴州時(shí)指出的“健全基層黨建工作保障機(jī)制和黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，推動(dòng)基層組織活動(dòng)載體、工作方法、管理手段創(chuàng)新，確保基層黨組織有必要的條件和持續(xù)的工作動(dòng)力。”屯腳鎮(zhèn)創(chuàng)新基層黨建，助推精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)建設(shè)好鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”，不斷夯實(shí)扶貧攻堅(jiān)基層黨建扶貧基礎(chǔ)。

引領(lǐng)基層組織，發(fā)揮主導(dǎo)作用。火車跑得快，全靠車頭帶。基層黨組織戰(zhàn)斗沖鋒作用，是推進(jìn)基層廣大農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”。基層組織是扶貧工作的有力保障，脫貧離不開(kāi)黨組織，基層組織參與扶貧并發(fā)揮主導(dǎo)作用是關(guān)鍵。一是著力抓好班子建設(shè),啟動(dòng)內(nèi)在“活力”。尤其是要科學(xué)合理搭配村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。二是要抓住“能人經(jīng)濟(jì)”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心，積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)能人帶頭致富。三是著力抓好黨建扶貧機(jī)制，增強(qiáng)帶富“引力”。四是抓好支部共建，匯聚黨建“合力”。積極推行把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、把黨員致富能人聚在產(chǎn)業(yè)鏈、把產(chǎn)銷農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈的“三鏈”建設(shè)和貧困村聯(lián)建、貧困村與合作社聯(lián)建等基層黨建扶貧模式，讓先富起來(lái)的、有幫帶能力的黨員與困難黨員群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員的作用，推行產(chǎn)業(yè)鏈上建支部的“支部+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，充分發(fā)揮基層黨建扶貧的帶頭作用。

打破經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)，多措并舉“生財(cái)”。一是“干部引財(cái)”，率先垂范。“群眾富不富，率先看干部”，屯腳鎮(zhèn)從駐村干部中推選了一批作風(fēng)扎實(shí)、協(xié)調(diào)推動(dòng)能力強(qiáng)、創(chuàng)新意思強(qiáng)、不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)的干部作為領(lǐng)頭鷹，組成先鋒隊(duì)，千方百計(jì)拓寬收入渠道，明確發(fā)展思路，堅(jiān)定貧困戶發(fā)展信心，堅(jiān)定消除“空殼村”信念，實(shí)現(xiàn)“干部富則民富，民富則村強(qiáng)，村強(qiáng)則集體經(jīng)濟(jì)增收”。目前，鯉魚(yú)村、場(chǎng)壩居委會(huì)在村干部的帶領(lǐng)下，采用“引進(jìn)良種、自繁自育、封閉管理、半進(jìn)辦出”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，實(shí)行生態(tài)散養(yǎng)，探索出了一條生態(tài)養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖、科學(xué)養(yǎng)殖的新路子。并結(jié)合精準(zhǔn)扶貧“六項(xiàng)行動(dòng)”，加大精準(zhǔn)扶貧戶社員吸收力度，采取扶貧資金入股滾動(dòng)的使用方式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、扶貧規(guī)模，帶領(lǐng)群眾共同致富，促進(jìn)村集體增收。二是“產(chǎn)業(yè)生財(cái)”，帶動(dòng)創(chuàng)收。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)技服務(wù)組織開(kāi)展多種形式的合作，通過(guò)“公司+村集體+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，結(jié)合各村(居)土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，大力推進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展。目前，鯉魚(yú)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，鯉魚(yú)村、銅鼓村循環(huán)高效農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，九頭村5000畝紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，蚌街村新農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，馬路河村鐵龍煤礦產(chǎn)銷，坪寨村益發(fā)煤礦產(chǎn)銷及富益茶場(chǎng)服務(wù)，雙龍村薏仁米加工集散地整合，屯上村茶葉種植產(chǎn)業(yè)建設(shè)，坡腳村富道種豬養(yǎng)殖基地。示范項(xiàng)目均啟動(dòng)或建成，既有效地帶動(dòng)周邊村(居)千戶群眾脫貧致富，又在公司與村集體簽定相關(guān)聯(lián)接共贏機(jī)制協(xié)議的基礎(chǔ)上，以分紅或獲取服務(wù)費(fèi)用等方式帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。三是“城建壯財(cái)”，新增實(shí)效。屯腳鎮(zhèn)緊緊抓住為州級(jí)示范小城鎮(zhèn)這個(gè)契機(jī)，深入貫徹城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新融資方式，積極探索多種資金投資經(jīng)營(yíng)模式，加大資金整合投入，努力從單一實(shí)業(yè)資本增值轉(zhuǎn)向多種資本增值，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目利用率。2015年已投入使用的“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”，建筑基地面積5220.22平方米，其中，市場(chǎng)建筑面積5156.22平方米，公廁建筑面積64平方米，攤位496個(gè)，原每年每個(gè)攤位租賃費(fèi)為500元，一年共計(jì)24.8萬(wàn)元，交由較近村(居)管理，在互利基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)包，讓村(居)自負(fù)盈虧，確實(shí)逐年壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理農(nóng)戶。一是建立精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。鎮(zhèn)區(qū)村民經(jīng)濟(jì)收入主要是依靠生產(chǎn)糧食、種養(yǎng)業(yè)和外出務(wù)工等。村民文化水平低，生產(chǎn)能力薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)業(yè)增收渠道較少，返貧現(xiàn)象比較突出。為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定促進(jìn)農(nóng)民增收目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)型，屯腳鎮(zhèn)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持村財(cái)鎮(zhèn)管制度，按照縣精準(zhǔn)識(shí)別九步驟三大類標(biāo)準(zhǔn)，把幫扶措施精準(zhǔn)落實(shí)到村、到戶、到人，對(duì)貧困村貧困戶實(shí)行“車輪式”扶持，最終實(shí)現(xiàn)全面脫貧。二是建立精準(zhǔn)扶貧進(jìn)退審查機(jī)制。定期核查幫扶政策是否到位、幫扶措施是否有效、幫扶力度是否持之以恒，對(duì)于扶貧脫貧的進(jìn)行跟蹤幫扶鞏固脫貧成果，對(duì)脫貧返貧的及時(shí)納入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，將脫貧貧困戶“請(qǐng)出”貴州省貧困系統(tǒng)，將脫貧返貧戶“請(qǐng)入”貴州省貧困系統(tǒng)。建立鎮(zhèn)級(jí)精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧管理常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化。

【2】“三支隊(duì)伍”扶貧心得體會(huì)

察布查爾縣各工作組結(jié)合“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，緊緊抓住推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的“牛鼻子”，協(xié)助基層組織大力加強(qiáng)黨員干部、教師、宗教人士“三支隊(duì)伍”建設(shè)，培養(yǎng)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的中堅(jiān)力量。

著力培養(yǎng)具有新疆特色好干部，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是強(qiáng)班子帶隊(duì)伍。工作組協(xié)助村“兩委”健全村工會(huì)、村團(tuán)組織、村婦代會(huì)、村民兵排、村治保、調(diào)解委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)、村小組、村街道長(zhǎng)等9個(gè)村級(jí)配套組織;建立工作組成員與村干部交叉任職、工作組成員聯(lián)系村級(jí)配套組織等制度，細(xì)化村“兩委”、工作組的各自職責(zé)，解決村級(jí)組織工作粗放、村干部管理松散的問(wèn)題。二是找問(wèn)題理思路。通過(guò)“三問(wèn)兩分析”(入戶訪問(wèn)、談心互問(wèn)、座談詢問(wèn)、每日一分析、每周一剖析)，幫助村 “兩委”班子查找問(wèn)題;在掌握群眾所思、所想、所盼的基礎(chǔ)上，工作組和村“兩委”一起結(jié)合實(shí)際，制定了三年發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)任務(wù)、年度人均增收計(jì)劃、精準(zhǔn)扶貧方案、群眾思想宣傳計(jì)劃、去極端化活動(dòng)方案、庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等，為全村發(fā)展找準(zhǔn)方向。三是定機(jī)制抓程序。通過(guò)建立健全“三位一體”工作機(jī)制、紅白理事會(huì)、村規(guī)民約等30余項(xiàng)村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)解決制度滯后、缺失、交叉和落實(shí)不到位等問(wèn)題;認(rèn)真落實(shí)“七步議事群眾工作法”，規(guī)范村級(jí)議事決策程序，贏得了群眾的信任和支持。

著力培養(yǎng)“四好”教師，牢牢占領(lǐng)講臺(tái)。一是齋月返校。要求已放暑假的全體師生齋月期間返校1次，工作組組長(zhǎng)進(jìn)校園上黨課后，與全體師生共同享用營(yíng)養(yǎng)餐，及時(shí)掌握師生思想動(dòng)態(tài)和行為表現(xiàn)，杜絕師生封齋現(xiàn)象發(fā)生。二是選樹(shù)典型。指導(dǎo)、督促學(xué)校設(shè)立黨員教師示范崗，開(kāi)展選樹(shù)典型、黨員示范崗、黨員評(píng)星、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，為黨員教師發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)。三是送課到村。工作組邀請(qǐng)縣直學(xué)校骨干教師、學(xué)科帶頭人開(kāi)展送課到村活動(dòng)，幫助村級(jí)學(xué)校教師提高業(yè)務(wù)能力。截至目前縣直學(xué)校教師送課到村20場(chǎng)216節(jié)。四是落實(shí)幫帶機(jī)制。工作組組長(zhǎng)堅(jiān)持每周入校1次，及時(shí)了解學(xué)校教師思想動(dòng)態(tài)，要求學(xué)校牢牢占領(lǐng)講臺(tái)，嚴(yán)防宗教極端思想向校園滲透。

著力培養(yǎng)“五好”宗教人士，促進(jìn)宗教和諧。一是工作組協(xié)助村“兩委”建立“愛(ài)國(guó)宗教人士之家”。設(shè)置有網(wǎng)絡(luò)科技室、圖書(shū)閱覽室、電教室和會(huì)議室，愛(ài)國(guó)宗教人士在這里宣講《臥爾茲》，講真經(jīng)、反歪經(jīng)，認(rèn)清“圣戰(zhàn)殉教進(jìn)天堂”的荒誕謬論，正本清源、遏制極端。二是工作組協(xié)助村“兩委”落實(shí)講經(jīng)解經(jīng)“四步工作法”。捅破“宗教事務(wù)由宗教人士管，鄉(xiāng)村黨組織不管宗教事務(wù)”的窗戶紙，每次講經(jīng)內(nèi)容都由工作組組長(zhǎng)和村“兩委”正職一起審查，把國(guó)家法律法規(guī)及黨的富民惠民政策作為必講內(nèi)容，每次講經(jīng)時(shí)都有村干部、工作組成員、村警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。三是推行村黨組織書(shū)記、工作組組長(zhǎng)擔(dān)任寺管會(huì)主任、副主任制度。規(guī)范寺管會(huì)構(gòu)成，讓一切宗教事務(wù)在黨組織監(jiān)管下開(kāi)展，從根本上管住人、事和寺廟講壇。四是工作組協(xié)助村“兩委”組織宗教人士開(kāi)展公開(kāi)倡議活動(dòng)。充分發(fā)揮黨聯(lián)系信教群眾的橋梁紐帶作用，邀請(qǐng)愛(ài)國(guó)宗教人士通過(guò)縣電視臺(tái)、縣廣播電臺(tái)、鄉(xiāng)村大喇叭等媒體公開(kāi)發(fā)出倡議，教育引導(dǎo)廣大信教群眾確立正信、抵制極端、反對(duì)分裂，積極促進(jìn)宗教與社會(huì)相適應(yīng)。