一、忠誠、干凈、擔當是領導干部的核心素養
辦好中國的事情關鍵在黨,首先在黨的各級領導干部。領導干部素養是多方面的,貫穿其中最重要的內容,可以集中到忠誠、干凈、擔當這三個方面。忠誠,就是心中有黨、對黨忠誠,保持了忠誠,關鍵時刻才能靠得住;干凈,就是清正廉潔、一塵不染,做到了干凈,才能贏得群眾認可;擔當,就是牢記責任、恪盡職守,敢擔當、善擔當,才能完成黨和人民賦予的使命。忠誠、干凈、擔當,內含著正確政治方向、政治立場,內含著高尚精神境界、道德操守,內含著強烈責任意識、進取精神,是領導干部理應具備的人格、品格、風格。忠誠、干凈、擔當,與好干部"二十字"標準、"三嚴三實"和"四有"要求內在一致,對于鍛造黨的執政骨干隊伍具有重要意義。
強調領導干部做到忠誠、干凈、擔當,具有很強的針對性。現在大多數領導干部政治上是可靠的、作風上也是好的,同時要看到,一些人對黨不忠、為政不廉、為官不為的現象還比較突出。有的信仰信念動搖,對馬克思主義、心存疑慮,甚至求神拜佛、迷信西方;有的與黨和人民離心離德,把黨的宗旨、群眾利益拋在腦后,信奉個人主義、拜金主義;有的臺上一套、臺下一套,成了表里不一的"兩面人";有的熱衷于"潛規則"、"小圈子",搞團團伙伙、親親疏疏;有的無視黨紀國法,搞權錢交易、權色交易、權權交易;還有的渾渾噩噩、無所作為,碰到難題繞著走,等等。這些現象和問題如果任其發展,就會像病毒一樣侵害黨的肌體。強化忠誠、干凈、擔當,已成為加強干部隊伍建設的緊迫任務。
忠誠、干凈、擔當,相輔相成、有機統一。忠誠是為政之魂,干凈是立身之本,擔當是成事之要,三者猶如鼎之三足、缺一不可,共同鑄就著共產黨人的精神風范,共同詮釋著領導干部的政治本色,共同支撐著黨的事業的健康發展。現在,我們黨正在協調推進"四個全面"戰略布局,肩負的任務艱巨繁重,需要攻克的難題也很多。同時,面臨的國內國際環境也十分復雜,政治考驗增多,風險挑戰增多。所有這些,都迫切需要各級領導干部增強忠誠、干凈、擔當的思想自覺和行動自覺,切實貫穿到改造主觀世界之中,更好地為黨分憂、為國奉獻、為民謀利。
二、永葆對黨忠誠的政治品格
我們的干部是黨教育培養起來的干部,對黨忠誠應當是基本的政治要求。黨章明確規定,對黨忠誠老實是黨員必須履行的義務。每個黨員在入黨時,都莊嚴宣誓對黨忠誠、永不叛黨。如果背離了入黨時立下的誓言,黨員就不成其為黨員,黨的干部也不成其為干部。
對黨忠誠,首先要忠誠黨的信仰。共產黨人的命脈和靈魂是什么?就是對馬克思主義的信仰,對和共產主義的信念。現在一些黨員干部蛻化變質,說到底也是由于信仰迷失、理想缺失。各級領導
干部一定要把堅定理想信念作為安身立命的主心骨,作為修身立業的壓艙石。要堅持思想建黨這個傳家寶,注重理論素養這個必修課,深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想,深入學習鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發展觀,從思想深處解決好信仰信念問題。系列重要講話是的最新成果,是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的鮮活的馬克思主義,貫穿著"革命理想高于天"的紅線,體現著共產黨人"永不動搖信仰"的品格。要把深入學系列重要講話精神作為重大政治任務,更好地補精神之"鈣",固思想之元,守為政之本,堅定自信、理論自信、制度自信。
對黨忠誠,還要忠誠黨的宗旨、忠誠人民。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,共產黨人最大的愛就是愛人民,最大的追求就是實現人民幸福。縣委書記的好榜樣焦裕祿,"心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己",以對人民的無限忠誠鑄就了精神上的永恒;草鞋書記楊善洲,"捧著一顆心來,不帶半根草去",用自己的生命為大涼山百姓留下了一片綠野;一心為民的好縣長高德榮,把"不忘根、不忘本"作為人生信條,長期堅守在條件艱苦的獨龍江畔,一心撲在群眾脫貧致富上。各級領導干部都應當像焦裕祿、楊善洲、高德榮那樣,把人民放在心中最高位置,牢記自己是人民的公仆而不是主人,是人民的勤務員而不是"父母官",以人民憂樂為憂樂,以人民甘苦為甘苦,切實解決好"為了誰、依靠誰、我是誰"的問題。感情體現立場,深入群眾才能有深厚的群眾感情。現在,有的領導干部忘了自己的根在哪里、本在哪里,只愿"盯上級""傍大款",不愿見群眾,甚至害怕群眾。還有的奉行實用主義,把干群之間的"魚水"關系搞成"蛙水"關系,需要的時候就跳進水中,不需要的時候就像青蛙一樣跳到岸上。這些都是很不正常的現象。領導干部要牢固樹立馬克思主義群眾觀點,切實增進對群眾的感情,不能只在大樓里講群眾、口頭上談群眾,而要深入到最基層,近距離接觸群眾,同群眾坐在一條板凳上。只有對群眾掏出了真心、傾注了真情,做到民有所呼我有所應、民有所需我有所為,才能拆除心的圍墻、架起心的橋梁。
對黨忠誠,還要忠誠黨的組織。我們黨是以民主集中制為原則建立起來的政治組織,不是松散的俱樂部。每一名黨員領導干部都要牢記自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作。能否做到這一點,是對黨員干部黨性的重要考驗,是對黨忠誠度的重要檢驗。要牢固樹立紀律意識和規矩意識,特別要把政治紀律和政治規矩擺在首位,做政治上的"明白人".要堅定自覺地在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威,堅決維護黨的集中統一領導,任何時候任何情況下都要與黨同心同德,決不允許陽奉陰違、自行其是。要嚴格遵守組織紀律、服從組織決定,決不搞非組織活動,決不搞拉幫結派。對黨忠誠不是抽象的而是具體的,具體到對黨組織所有的紀律、規矩都要不折不扣、老老實實地執行,沒有什么可以隱瞞的。如果重要決策、重要事項不請示,如果個人和家庭的重要事項不報告,如果在個人檔案上搞假年齡、假學歷、假履歷,這樣的干部哪里還談得上對黨忠誠?又怎么值得黨組織信任?強調誠信,作為共產黨的干部,更要帶頭講誠信,做到光明磊落、行為有矩、誠實做人,該請示的必須請示,該報告的必須報告。
三、堅守個人干凈的為官底線
為政清廉是黨的性質的根本體現,是我們黨贏得民心的重要法寶。當年斯諾訪問延安,贊嘆我們黨的領袖廉潔奉公、勤儉樸素的作風,稱之為"東方魔力"、"興國之光".今天,堅持清正廉潔,依然是領導干部必須守好的基本底線。現在,黨員干部面臨的最大考驗不是"槍彈"而是"糖彈",不是生與死、血與火,而是名與利、得與失。各級領導干部一定要算清廉政這本賬,切實增強思想上的免疫力、黨紀國法的執行力、為官用權的約束力,清清白白做人、干干凈凈干事、坦坦蕩蕩為官。
思想上一塵不染,行動上才能一身正氣。一個人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰勝的敵人也是自己。怎樣才能管住自己、戰勝自己?關鍵是筑牢思想防線,做到自警自律、慎獨慎微。一個干部,自己的病自己知道,解決自己的問題首先要靠自己。中國共產黨的偉大,就在于能夠自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,能夠自己拿起手術刀革除自己身上的毒瘤。各級領導干部一定要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷錘煉黨性、磨煉心性,常思律己之益、常思放縱之害,認清欲望的背后是陷阱,明白貪婪的盡頭是毀滅,從而勒緊心中的"緊箍咒".要經常對照"三嚴三實"要求檢視自己,對照先進典型之鏡反思自己,隨時發現和清除思想上的灰塵和污漬,始終堅守共產黨人的精神高地。
厲行黨紀國法,既是對黨和人民事業的負責,也是個人干凈的重要保障。不念綱紀、不守法度,廉政上必然出問題。領導干部要切實增強法治意識,心中高懸法律的明鏡,手中緊握法律的戒尺,筑牢廉潔從政的法治屏障。要深刻認識領導干部這個"關鍵少數"在全面依法治國中的關鍵作用,自覺做尊法學法守法用法的模范。要習慣于在法律約束下作決策,在制度籠子里辦事情,嚴格按照法定職責、法定權限、法定程序,公開透明地履行職責。尤其是涉及人財物的管理,涉及項目審批、土地開發、工程建設等腐敗易發多發領域,更要嚴格依法依規辦事,不能視制度為無物、視程序為兒戲,不能搞違規操作、徇私枉法。
領導干部能不能做到個人干凈,最經常的檢驗就是能不能正確對待和行使權力。現實中,一些人權力觀扭曲,奉行有權不用、過期作廢,一朝權在手、便把令來行,用手中權力給自己謀私利。我們黨一再強調,領導干部手中的權力來自人民,必須用之于人民、服務于人民。這就要求各級領導干部樹立正確的權力觀,堅持為民用權、秉公用權、依法用權、廉潔用權,不能擅自濫用,不能被家人利用,不能給朋友借用,也不能搞交易使用。一些不法商人拉攏領導干部,往往不是因為領導干部本人有多大魅力,而是因為手中有可以讓他們牟利發財的權力;一些人向領導干部討好、獻媚,實際上也是奔著領導手中的權力而來的。作為領導干部,要牢記人情里面有原則、交往之中有紀律,決不能飄飄然、昏昏然,在別人圍獵中掉進圈套。領導干部在管住自己的同時,還要管好自己的親屬和身邊工作人員,防止別有用心的人在他們身上打開缺口。
四、強化敢于擔當的責任意識
領導干部肩負著重要職務,有職就有責,有責就要擔當。共產黨人干革命、干工作為了什么?不是為了當官圖享受,而是為了實現國家富強和人民幸福。應當說,現在我們的領導干部總體上是有擔當精神的,但也確實有不少人存在不愿擔當、不敢擔當、不能擔當的問題,必須下大力氣加以解決。
敢于擔當,就要堅持守土有責、守土盡責。鄧小平同志在南方談話中最后一句話講到,"我們肩膀上的擔子重,責任大啊!"這句話意味深長,實際上是對我們黨、對黨的干部的政治交待。共產黨的干部、人民的干部就應當勤政敬業、先之勞之、以上率下,用鐵的肩膀扛起應該肩負的擔子。現在,隨著各種約束的收緊,有些人發出"為官不易"的感嘆。其實,"為官不易"是正常的,做官容易了、輕松了反而不正常。做人民的公仆,就要多一份責任、多一份辛勞、多一份擔當。為官不為是官之恥辱,為官有為才是官之本分。如果只想當官不想干事,只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力,是沒有資格做領導工作的。對各級領導干部來說,現在擔當盡責的最大著力處在哪里?就是推動"四個全面"戰略布局的落實。要聚焦全面建成小康社會這一奮斗目標,切實擔當起促進經濟社會持續健康發展的責任,主動適應和引領經濟發展新常態,更好地促進經濟結構轉型、產業優化升級、創新驅動發展,更好地保障和改善民生;切實擔當起促進全面深化改革和全面依法治國的責任,勇于破除體制機制障礙,積極推動法規制度體系完善,堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治,更好地推進國家治理體系和治理能力現代化;切實擔當起促進全面從嚴治黨的責任,認真研究黨建工作面臨的新課題,敢抓敢管、真抓真管,在落實從嚴治黨要求上嚴起來、實起來、強起來。
敢于擔當,就要強化問題意識、勇于直面矛盾。現在,我國發展正處于爬坡過坎的關鍵時期,處于矛盾和問題多發期,思想認識問題與現實利益問題交織,長期積累的問題與新出現的問題疊加,問題繞不開、也躲不過。作為領導干部,就應當敢于冒風險、敢于涉險灘、敢于攻堅克難,不能做太平官、庸懶官。要抓住事關改革發展穩定的重大問題,抓住群眾普遍關心和反映強烈的突出問題,著力尋求破解之道。要拿出"明知山有虎、偏向虎山行"的勇氣,哪里困難大就到哪里去,哪里情況復雜就到哪里去,決不能有了困難就逃避、遇到挑戰就退縮。敢于擔當不僅體現在平時工作中,更體現在關鍵時刻。這就需要領導干部遇到突發緊急情況果斷處置,遇到重大災情事故靠前指揮,真正成為帶領群眾戰風險、渡難關的主心骨。
敢于擔當,就要拋開私心雜念、樹立一心為公的情懷。擔當的背后是無私無畏的境界,擔當精神實質上也是獻身精神,是先天下之憂而憂的精神。如果一事當前先為自己考慮,如果多付出一點就覺得吃虧,如果干事情患得患失,怎么可能做到擔當?以為當了官就可以享受,就可以有特權,就可以與眾不同、高人一等,就可以一人得道、雞犬升天,這是封建思想在作怪,與我們黨的性質和宗旨格格不入。做領導干部,就應當有胸懷天下、情系蒼生的胸襟,時刻牢記自己的身份是公職、公仆,職責是公務、公干,維護的是公益、公利,堅持權為民所用、責為民所擔,做到吃苦在前、甘于奉獻。現在,一些干部面對錯誤言論不敢批評,面對歪風邪氣不敢斗爭,這實際上也是計較個人利害得失,怕給自己惹麻煩。作為黨的干部,在大是大非問題面前,就應該做"戰士"而不做"紳士",要敢于亮劍、敢于站出來說話、敢于表明態度,決不能搞"愛惜羽毛"那一套。
還需要指出,我們強調領導干部敢擔當,既反對不作為,也反對亂作為。真正的擔當是有膽有識的擔當,而不是不守規矩的亂作為。現實中,有的領導干部決策議事搞一言堂、個人說了算,有的拍腦袋亂決策、拍胸脯蠻干,有的急功近利搞"面子工程"和"形象工程",還有的濫用職權、目無法紀、為所欲為,等等,這些都背離了擔當的本意。各級領導干部一定要堅持按制度、按規矩辦事,進行決策時既要講求效率又要符合程序,化解矛盾時既要敢做敢當又要合規合法,推進工作時既要雷厲風行又要注重實際效果,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
五、營造有利于領導干部忠誠干凈擔當的良好政治生態
領導干部做到忠誠、干凈、擔當,要靠內在的自覺和自律,也要有良好的政治生態來保障。有一位老同志說:如果河水里有一兩條魚死了,這是魚的問題;如果有一片魚、一群魚死了,可能就是水受污染了,水生態出問題了。現在,有的地方出現了群體性腐敗、家族性腐敗、塌方式腐敗,說明這個地方政治生態有問題,形成了形形色色的潛規則、大大小小的關系網,這嚴重損害了黨員干部隊伍的正能量。
營造良好的政治生態,重要的是讓黨內政治生活真正嚴肅起來。要推動黨員干部嚴格遵守黨內政治生活準則,增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性,切實解決自由主義、分散主義、好人主義、個人主義的問題,解決好平淡化、隨意化、庸俗化的問題。要加強忠誠干凈擔當教育,引導黨員干部充分認識忠誠干凈擔當的重大意義,深刻把握忠誠干凈擔當的實踐要求,更好地加強黨性修養、改進工作作風,做良好政治生態的建設者和促進者。要以反面典型案例為教材,讓領導干部受警醒、明底線、知敬畏,切實做到警鐘長鳴、警惕長存。
營造良好的政治生態,還必須解決好選什么人、用什么人的問題。一個地方風氣好不好,選人用人是一個晴雨表。忠誠、干凈、擔當是好干部標準的重要體現,應當作為選人用人的重要導向,鮮明確立起來,認真貫徹下去。要大力選拔信念堅定、心系人民、襟懷坦白的干部,堅決不用信念動搖、背離人民、欺騙組織的干部;大力選拔遵紀守法、為政清廉、品行端正的干部,堅決不用目無法紀、以權謀私、道德敗壞的干部;大力選拔堅持原則、認真負責、敢抓敢管的干部,堅決不用投機鉆營、敷衍塞責、爭功諉過的干部。只有形成干部工作的清風正氣,黨和人民需要的好干部才能大量涌現出來。
營造良好的政治生態,嚴明吏治、嚴格管理是不可或缺的重要一環。嚴是愛,寬是害。要加強對干部的日常管理和監督,進一步完善相關措施,強化組織監督、輿論監督、群眾監督,使領導干部無論八小時之內還是八小時之外,都受到約束。要完善干部考核評價制度,既重視考察干部的業務素養、工作能力,又重視考察干部的政治表現、作風表現;既用好組織部門考核的結果,又注意用好紀檢、巡視、審計、信訪等方面反饋的信息,從而更好地掌握領導干部的思想作風和履職情況,及時發現和解決存在的問題。要把領導干部踐行忠誠干凈擔當的情況,納入干部年度述職述廉之中,納入領導班子年度民主生活會之中,有針對性地開展批評和自我批評,使領導干部保持共產黨人的應有操守,做到政治上清醒堅定、作風上清正廉潔、事業上奮發有為。