中國已經進入萬眾矚目的“兩會時間”，作為中國猴年開年后首件大事,兩會的每一個細節,每一點變化,都可能影響中國未來的發展,經濟生活的變遷,股市的脈動。

教師是一個國事家事天下事，事事都要關心的職業。山東省濰坊市一中的青年教師丁燕近期常通過電視或網絡來了解兩會的相關報道。“說到兩會，我最關注的還是教育改革。像教育部規定的劃片區就近入學政策和開放異地高考，都是為了進一步解決升學難問題，使更多學生享受到更好的教育資源。”丁老師說，“但是，就我切身體會而言，政策落實的現狀與理想之間還是有差距的，需要多方長期配合才能看到成效。”

丁老師還建議提高教師的工資待遇。“一線教師辦課外輔導班為什么屢禁不止?如果能有充裕的物質保障，老師們都很渴望利用業余時間來充實完善自己，而不是辦班賺錢。”

對青年教師普遍關注的教育改革問題，浙江某中學的高老師表示，“小班化教學方式利于將關懷傳遞給每一個學生，不過目前只有幾個大城市在推廣，而真正有條件實施的學校還在少數，如果國家能在政策和財政上予以支持，那么中小學的教學質量和成效將會得到顯著提高。”

關注教育改革的不僅是教育屆，畢業于中央美院的青年藝術家孫亮也有話要說。“大范圍的擴招使原來一對五的精英教育變成一個老師帶幾十個學生甚至更多的普及式教育，教學質量可想而知。這也和目前的社會普遍只注重高學歷，不注重人才的綜合素養有關。用人單位盲目要求高學歷，使很多人為了求職謀學歷。也有很多高學歷的人有知識沒文化，只有單一專業知識，生存所需的其他技能缺失、心理發展不平衡、不能妥善處人際關系、道德底線模糊等等。”

1、普惠性幼兒園：財政投入不夠教師月薪不超2500元

近年來，“入園難、入園貴”已經成為年輕家長的一塊心病。在今年“兩會”上，無黨派人士提交的《關于發展普惠性幼兒園的建議》讓學前教育再次受到公眾關注。

作為該建議的主要起草者，政協委員容彤稱，中山市共有469所幼兒園，其中民辦296所，占63.1%。中山絕大多數幼兒園都是自收自支維持運營，資金短缺導致教師待遇偏低，月薪大多為1500元-2500元，影響教師隊伍的穩定和教學質量的提升。而且，隨著辦學成本的不斷上漲，相當部分幼兒園生存發展難以為繼。她建議，政府每年投入4956萬元發展普惠性幼兒園。

據記者了解，從去年開始，中山市就已著手進行學前教育改革，相關的舉措包括提高部分公辦幼兒園教師教育，出臺《新建住宅小區配套幼兒園建設和管理實施意見》等。

在中山市政府工作報告中，今年首次對學前教育提出具體要求，即制定實施第二期學前教育三年行動計劃，新增規范化幼兒園學位2000個。中山市教育和體育局局長李長春在兩會上公開表示，年內將出臺民辦普惠性幼兒園認定標準。

綜合上述信息，不難看出，學前教育將是高中教育、中職教育之后的另一個新的改革領域。

2、教育均衡公平：糾正公辦高中違規招收外市學生現象

中山出臺深化教育領域綜合改革“1+N”文件，分別出臺了關于職業教育、民辦教育、特殊教育發展的文件，旨在促進教育公平、教育均衡。在今年的兩會上，仍有代表和委員建議，通過創新或改革，進一步促進教育均衡和公平。

“在中山市仍存在教學質量不均衡現象。”政協委員陳玉瓊說，優秀教師的缺乏導致一些鎮區教學質量難以提升。她建議設立中山市優秀教師支教薄弱鎮區項目，縮短鎮區間、教師間的差距。

鎮區間的差距只是影響教育均衡和公平的一個方面。在中山，公眾關心的還有外來務工人員子女的就學、民辦學校質量的提升、中學招生和辦學的規范化等。這一點從政協委員們的提案就可看出。

無論是《創新高中辦學機制促進普通高中均衡優質發展》、《加快民辦學校標準化建設促進教育公共服務均等化》，還是《規范小升初制度促進教育公平》、《糾正公辦高中違規招收復讀生、外市生》等都反映了大64c家對均衡和公平的關注。

政協委員陳旭成和張翅提出，目前中山市幾所重點公辦學校存在違規招收外市學生的現象。這些學生不僅占全用本市學生的學位，而且享有優待，不用交學費、住宿費、借讀費等。“這是一種教育不公平，且這樣的學生有近千人。”他們建議消除這一現象。

3、校園普法：在中小學法制教材中增加憲法知識

在中山市沙溪鎮申明亭小學內，《憲法》如同校訓校規一樣被刻在了墻上，供師生和家長學習。這樣的教育形式引起了不少外來人士的關注，有人贊也有人彈，更有人開始思考，普法教育是否要從此開始。

讓人意外的是，今年兩會上，多位政協委員也關注到了這個問題。李廣安就建議，在全市中、小學《法律基礎》教材中增加憲法內容的建議。他說，憲法是國家的根本大法，依法治國的核心是依憲治國。如憲法中規定的：國家的一切權力屬于人民，法律面前人人平等，應當深入我們的心田。

他的建議得到了政協委員林麗芬、陳冠榮等人的認可。他們同樣呼吁，在全市中小學中普及憲法知識。另外，葉巧環、蘇炯莉、張舒廣、程國何等委員也建議，在全市中小學開設法制校本課程。

記者發現，-間，中山極少有人關注該問題，相關的提案、議案和建議基本查詢不到。這一新現象讓不少家長和教育界人士拍手叫好。他們說，依法治市是中山市近幾年的重點工作，在校園普法既符合當下形勢，也能讓孩子從小樹立正確的法律意識。

實際上，去年12月，中山市就已全面啟動了“法律進校園”活動，計劃采取多種形式增加學生的法律知識，提高法律意識。點贊之余，不少家長亦擔憂，這樣的教育會流于形式，建議根據學生的生理和心理特點，進行相關的教育。

4、職業教育：片面注重成績技能學生公德心淡化

作為教育改革的先行市，中山的職業教育亮點紛呈，相關的探索在全省，乃至全國都有極大的影響力。然而，在全市產業轉型升級的大背景下，職業教育的改革依然值得關注。

記者統計發現，在51個提案、建議中，有6個與職業教育有關，涉及職業教育全面發展、學生學費、校企合作以及素質教育等多個方面。其中，關于加快中職教育統籌發展，推進校企合作之類的建議，與下一步全市的職業教育改革思路不謀而合。

中山市教育和體育局局長李長春曾在不同的場合表示，今年起中山市8所職業院校10個專業將進行“現代學徒制”試點。同時，為推進職教國際化發展，中山市擬引進一所國際高水平、綜合應用型大學落戶中山，主推中山轉型升級。

雖然職業教育改革形勢一片大好，但部分學生的素質卻讓老師們擔憂。政協委員樂世斌說，在社會環境示范、學校教育失當、家庭教育失守的環境下，如今的中職學生功德心正逐漸淡化，自我主義嚴重、文明舉止缺乏。學校片面強調學生的分數高低，技術的好壞，嚴重背離了全面育人方向。部分家長只重視學習，卻忽視了品德教育，過去曾被認為是錯誤的，如撒謊、懶惰、驕橫、舉止粗俗、考試作弊、破壞公物等行為，在許多家長眼里變得無足輕重，導致學生人格不健全，缺乏社會責任感。

熱點建議：采取措施減輕中小學生課業負擔

政協委員樂世斌、王世勛等：隨著經濟社會的發展，以及人們觀念的改變，“減負”成為近幾年的社會熱詞。作為熱點領域，教育減負一直牽動著很多人的神經。此次兩會上，政協委員樂世斌、王世勛等人提交的一份《關于采取措施減輕中小學生課業負擔的建議》側面反映了中山減負的情況。他們稱，受現有教育體制和機制影響，減負并未落到實處，中小學生負擔依然很重，建議教育主管部門明察暗訪，真正將中小學生過重的課業負擔減下來。

樂世斌說，盡管教育部門三令五申，要求切實減輕中小學生課業負擔，但具體到學校及學科教師的執行和操作層面，往往就會大打折扣，甚至會為了追求所謂的績效指標而變本加厲。“據筆者本人親身經歷和調查了解，目前中山市部分中小學學生課業負擔明顯偏重。”樂世斌說，“我的一位親戚的小孩目前就讀于城區某小學三年級，每天晚上回家完成語文、數學、英語三科老師布置的課后作業時間平均超過2小時。實際上，孩子的成績很好，書寫的速度正常偏快。即便如此，仍然經常出現晚上10點多還未完成作業的情況。”

類似的情況同樣存在于其他的學校內。“我有幾個同事反映，小孩的作業平時寫不完不敢正常睡覺，父母只好幫忙代寫。有時候孩子放三天假，帶回家的各種練習試卷多達二三十張，以致小孩對放假又愛又怕。”樂世斌說，如此繁重的課業負擔，可能會提高一點機械記憶性知識的熟練程度，進而提高一點考試成績，其危害卻不容小覷，不僅嚴重損害小朋友的身體健康，而且扼殺了小朋友的學習興趣和學習愿望，還會助長學生敷衍了事或照抄作業不良習慣，可謂貽害無窮。

因此，他們建議市教育主管部門高度重視并關注此事。除了重申減負工作的重要意義和原則之外，采取更為務實的態度和切實的措施，