中小學教師工資和職稱掛鉤制度在一定時期體現了其職業發展的階梯性，發揮了一定的激勵作用。但同時，也造成了部分教師在評上職稱后懈怠，懶于自我發展與提高等問題。全國人大代表、江蘇箭鹿毛紡股份有限公司員工高蘇娟建議，改變中小學教師職稱決定一生工資的現狀，讓工資與職稱脫鉤。

高蘇娟建議，借鑒職業運動員的薪酬方式，讓教師在最能干、最想干、干得最好的時期能拿到最好的工資待遇。具體可以把教師工資分為基礎工資和獎勵工資。基礎工資用教齡和學歷衡量，隨著教齡增加和學歷提升而自然提高，這部分應和目前教師已獲得的工資相當，是每位中小學教師都可以獲得的基本工資和福利。獎勵工資用教育教學業績、額外教育教學任務、教育教學評價結果、評比表彰等內容衡量，這部分應屬于工資以外增量部分，不觸及教師已獲得的利益。

高蘇娟還建議，要優化教師職稱評審辦法，制定科學評價體系。改變中小學教師職稱評審重點看論文、看表彰的傾向，建議同鄉村教師評職稱一樣，著重看教師的師德師風，教育教學實績，學生的滿意度，同行的認可度，社會的美譽度等。