黃艷 全國(guó)人大代表 河南省安陽(yáng)市第一中學(xué)校長(zhǎng)

繼和2017年后，今年是第三次把“加強(qiáng)教師隊(duì)伍和師風(fēng)師德建設(shè)”寫入政府工作報(bào)告。稍早之前，今年1月，*、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化*教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)重視程度之深、期待之殷切、支持決心之大、改革決心之迫切，堪稱前所未見。對(duì)此，我有以下幾點(diǎn)思考。

一是抓教師隊(duì)伍建設(shè)就是抓教育，各級(jí)黨委和政府是主體。長(zhǎng)期以來(lái)，不少地方政府認(rèn)為，“抓教育”就是“建學(xué)校、蓋房子、買設(shè)備”，在上個(gè)世紀(jì)學(xué)校數(shù)量嚴(yán)重不足、硬件普遍較差的歷史條件下，這樣的舉措是十分必要的。但是，在完成學(xué)校的新建擴(kuò)建、硬件升級(jí)以后，不少地方政府往往覺得大功告成，認(rèn)為教師隊(duì)伍建設(shè)是教育部門和學(xué)校內(nèi)部的事情，很少具體關(guān)注甚至認(rèn)為不應(yīng)該插手。實(shí)際上，教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育的核心工作、系統(tǒng)工程，必須由各級(jí)黨委、政府牽頭來(lái)抓。

教師是教育活動(dòng)的具體實(shí)施者，抓教育就要抓教師工作。今年全國(guó)兩會(huì)的部長(zhǎng)通道上，教育部部長(zhǎng)陳寶生提到教師隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，講了六個(gè)字：“提”“改”“育”“用”“保”“尊”。他是把教師隊(duì)伍建設(shè)的問題放到整個(gè)社會(huì)的大系統(tǒng)中去講的，無(wú)論是提高待遇、改革編制管理辦法，還是保障經(jīng)費(fèi)、保護(hù)教師合法權(quán)益，都需要多部門聯(lián)動(dòng)，教育部門很難單獨(dú)解決這些問題。教師隊(duì)伍建設(shè)工作應(yīng)列入各級(jí)黨委、政府的計(jì)劃、總結(jié)中，期待各級(jí)黨委、政府能夠像抓經(jīng)濟(jì)、抓環(huán)保一樣抓教師隊(duì)伍建設(shè)。

二是教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該從關(guān)注教育生態(tài)抓起。教師作為教育生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)要素，其職業(yè)狀態(tài)與教育大環(huán)境密不可分。當(dāng)前教師隊(duì)伍的主流是愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的，但必須看到，繁重的教學(xué)任務(wù)、升學(xué)壓力以及量化管理方式和不規(guī)范的辦學(xué)行為，讓不少教師的職業(yè)生活受到了傷害，一些教師出現(xiàn)了職業(yè)倦怠。

在廣大中西部地區(qū)，不少中小學(xué)教師不僅沒有雙休日，法定節(jié)日也很難完全休滿。另外，片面關(guān)注考試成績(jī)和升學(xué)率，導(dǎo)致對(duì)教師群體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較為單一，限制了教師職業(yè)體驗(yàn)的豐富性。“量化”“精細(xì)化”“數(shù)字化”管理等管理模式讓不少教師陷入過度“被考核”的困境。因此，有必要從教育生態(tài)、教育大環(huán)境的改善做起，提升教師群體的職業(yè)幸福感，增強(qiáng)教師職業(yè)的吸引力。

此外，要特別警惕把教師隊(duì)伍建設(shè)窄化為“教師專業(yè)培訓(xùn)”。如果不能從教育生態(tài)抓起，切實(shí)改善教師的職業(yè)狀態(tài)，教師專業(yè)培訓(xùn)很可能事倍功半。最近，浙江、黑龍江兩省推遲小學(xué)生到校時(shí)間，這說明越來(lái)越多的教育行政部門開始更多地考慮師生身心健康，這是可喜的進(jìn)步。

三是師風(fēng)師德建設(shè)應(yīng)從維護(hù)教師職業(yè)道德資源抓起。職業(yè)道德作為一種行業(yè)共同遵循的價(jià)值觀和行為規(guī)范，是一種寶貴的資源。它和其他社會(huì)道德一樣，生命力在于被認(rèn)同、被遵循，師風(fēng)師德建設(shè)同樣應(yīng)該強(qiáng)化認(rèn)同，強(qiáng)化遵守。我們抓師風(fēng)師德建設(shè)，既要注重正面道德力量的注入，也要注重對(duì)負(fù)面失德行為的懲戒。近期，多家媒體接連報(bào)道了中小學(xué)生課外補(bǔ)課的亂象。教育部等四部門聯(lián)合發(fā)文，重拳治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，正面回應(yīng)了廣大家長(zhǎng)和學(xué)生的關(guān)切。教師有償補(bǔ)課現(xiàn)象近年來(lái)受到各界廣泛批評(píng)，一些教師為了追逐經(jīng)濟(jì)利益，突破師德底線，影響了教師隊(duì)伍的整體形象。通過大力整治培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打擊違背師德的教師，有利于營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，有利于維護(hù)教師群體的職業(yè)道德資源。