2017年兩會參戰軍人,全國兩會參戰軍人相關新聞提案

國家制定全國統一的不分參戰時期，不分職位高低，不分退役后身處何地，同等的，能細化、量化、可追溯、可連續的保障參戰軍人合法權益與參戰軍人義務相衡的《參戰軍人權力法》。確保所有為共和國而流血犧牲的參戰人員收入不低于我國中產階級實際收入水平。是國家長治久安、警示敢于侵犯之敵、實現科學發展、加大加重我國在國際事物中的話語權，維護世界和平的基礎，是壯我中華的當務之計

。也是所有參戰人員和各級地方政府及全國人民的共同期盼。

2017兩會提案參戰

《參戰軍人權力法》保障為國參戰現役軍人、退役參戰軍人及參戰軍人家屬的合法權益。概括下述條款：

?、在政治上肯定參戰人員政治身份。給每個參戰人員頒發參戰紀念章、參戰證書;頒發參戰軍人優待證;印發《參戰部隊序列及參戰人員名錄》，發給與該軍事行動的相關的參戰人員。

二、在經濟上制定確保每個參戰人員收入不低于我國中產階級實際收入水平的相關法規。

1、按約高于同地區同類別上年未退休人員養老金標準，調高己退休參戰人員養老金。(每年調整一次)

2、制定全國統一的(一次性或每月發放的)參戰人員基本參戰補償法規。然后，按參戰軍人參戰時間長短、戰爭受傷害程度、立功受獎等級、職位高低等進行附加。對參戰人員的戰爭補償、優撫金，還應當根據國民可支配收入的增加、物價上漲指數的增漲及時調整。(對已故參戰人員的參戰補償、優撫金按其參戰時間長短、出國時間長短、戰爭受傷害程度、立功受獎等級、職位高低等給予同標準的一次性發放給家屬、后代。)

3、提高參戰人員醫保標準，所有參戰軍人都享受免費治療;對參戰人員進行全面體檢，按現行評殘標準重新認殘。

4、對以往的烈士按2011年版《軍人撫恤優待條例》有關量化、細化條款計算，一次性發放給烈士家屬后代。

5、建立中國軍人國家公墓，妥善安葬境外作戰犧牲軍人，同時對其后代、家屬實行特別撫恤待遇。為烈屬及戰友提供掃墓的方便。

6、對出國參戰人員按出國時間長短補發出國補貼。(已故出國參戰人員的出國補貼一次性發放給其家屬。)

制定《參戰軍人權力法》的理由

1、中國共產黨領導下的人民軍隊，在建立中華人民共和國和保衛祖國、抵御外來侵略、國防建設、維護世界和平中創造了不朽的功勛。人民軍隊中的參戰人員用自己的鮮血和生命捍衛了共和國的尊嚴，為共和國做出了卓越的特殊貢獻，彰顯了我們偉大民族和人民軍隊不畏犧牲、戰勝一切敵人的英雄氣概。

2、戰爭是國家行為，是維護國家意志和利益的最高手段，軍人為國家利益奔赴戰場，是軍人的神圣、義不容辭的義務。養兵千日 ，用兵一時。一個軍人能為祖國參戰獻身，是十分難得的機遇，體現軍人的價值，參戰軍人只是軍人中的很少一部份。這是任何其他群體無法攀比的。所以周恩來總理說:“流血的比流汗的值錢”。社會承認和尊重對國家做出貢獻的人，還有什么能比直接貢獻鮮血和生命更偉大?所以，更應該承認和尊重為國家利益在戰場上出生入死、流血犧牲的參戰軍人對國家做出的特殊貢獻并與法律條款保障參戰軍人的合法權益。

3、戰爭是國家的行為，國家應當在戰后承擔戰爭補償的責任。國家不應該把對參戰人員的安撫推給地方政府和社會。所有的參戰人員都應得到特殊待遇??參戰補償， 一個參戰軍人升職為將軍，他也應當得到不同于其他將軍的特殊待遇??參戰補償;一個退役參戰人員在公務員的崗位上，他同樣要得到其他公務員得不到的特殊待遇??參戰補償。

4、解困、扶貧、生活補貼是一種社會救助，是國家維護社會和諧、制度優越的另一體現，他不能與國家對參戰人員受到戰爭傷害的補償相題并論。對參戰人員的戰爭補償、優撫，體現的是國家、軍隊、參戰軍人的尊嚴。

5、我國已是經濟富強、政治繁榮、社會穩定和諧、在國際上有舉足輕重的小康社會，對為共和國做出過特殊貢獻的參戰人員，應當享受國家優惠待遇。

6、吃水不忘挖井人。“戰爭對軍人來講，流血犧牲并不可怕，可怕的是戰后被遺忘。”讓這些當年在戰場上流血犧牲的“最可愛的人”、“五個偉大的代表”、“共和國的衛土”，得到法律的保障。讓他們體面的有尊嚴的安度晚年。

7、戰爭補償不屬于《保險法》的保障范圍，所以要制定專門的參戰軍人補償法規??《參戰軍人權力法》

8、現在是市場經濟，幾十年無戰事，人們淡忘了戰爭，很多人不愿當兵，更不愿參戰，制定《參戰軍人權力法》，既保障參戰軍人的合法權益，又為鞏固國防打下堅實的基礎。

制定《參戰軍人權力法》的意義

1、充分體現公平正義，彰顯參戰軍人的尊嚴、人民軍隊的尊嚴、國家的尊嚴。

2、提高部隊戰斗士氣、維護人民軍隊的軍魂!壯我中華國防!增強我國在國際事務話語權。

3、營造為國當兵光榮、為國參戰更光榮 、出國參戰更加光榮的社會氛圍，激勵中華兒女為國獻身的精神。

4、構建和諧社會，促進社會經濟科學發展。

建議：國家制定全國統一的不分參戰時期，不分職位高低，不分退役后身處何地，同等的，能細化、量化、可追溯、可連續的保障參戰軍人合法權益與參戰軍人義務相衡的《參戰軍人權力法》。確保所有為共和國而流血犧牲的參戰人員收入不低于我國中產階級實際收入水平。是國家長治久安、警示敢于侵犯之敵、實現科學發展、加大加重我國在國際事物中的話語權，維護世界和平的基礎，是壯我中華的當務之計。也是所有參戰人員和各級地方政府及全國人民的共同期盼。