2017年全國兩會關(guān)于事業(yè)單位國企改革提案

　一年一度的全國人大、政協(xié)兩會在本周召開了，會上將對全年以及今后一段時期重大工作作出部署。那么，今年的兩會將會有哪些亮點和期待?

國企改革是重頭戲

皮海洲

今年“兩會”分別于3月3日(全國政協(xié))、5日(全國人大)拉開帷幕。一年一度的“兩會”是全國人民政治生活中的一件大事。每年的“兩會”都將對全年以及今后一段時期重大工作作出部署。所以，“兩會”的召開不僅吸引了國人的眼球，同時也吸引著全世界的目光。

那么，今年的“兩會”有哪些亮點值得期待呢?由于“兩會”還只是剛剛拉開帷幕，“政府工作報告”還沒有亮相，所以，我們當(dāng)然無法準確地把握。不過，作為一種猜測，其實也是可以從近期的政策面以及地方“兩會”所關(guān)注的內(nèi)容中猜出八九分的。并且就經(jīng)濟方面的內(nèi)容來說，上一年度末召開的中央經(jīng)濟工作會議的熱點話題，在很大程度上，也就是今年“兩會”的“熱門話題”。

如2017年中央經(jīng)濟工作會議召開的時間是12月14日，其議題本來就是部署2017年經(jīng)濟工作。所以，隨著2017年中央經(jīng)濟工作會議的召開，相關(guān)政策的出臺也是圍繞著中央經(jīng)濟工作會議的部署來進行，而地方“兩會”同樣也是以中央經(jīng)濟工作會議的精神為指南。

如此一來，就經(jīng)濟方面的話題來說，“兩會”的熱點話題，基本上還是逃不脫中央經(jīng)濟工作會議的熱點話題。如此一來，“兩會”的亮點與期待仍然還是聚焦在國企改革、“一帶一路”、財稅改革、醫(yī)改、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革等方面。而這其中，國企改革又是重頭戲所在。

為什么說國企改革是重頭戲?這當(dāng)然是由國企在國民經(jīng)濟中所處的地位決定的。實際上，這項工作國家層面也予以了高度的重視。自《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺后，多個專項改革意見及配套方案先后落地，國企改革“1+N”文件體系已經(jīng)形成。

同時，國資委還會同有關(guān)部門出臺了36個配套文件，國企改革從頂層設(shè)計到改革操作細則已基本齊備，國企改革全面深入推進的“東風(fēng)”已起。因此，如果說2017年是國企改革的實施之年，那么，2017年就是國企改革步入“深水區(qū)”的一年，需要在一些重點難點問題上實現(xiàn)突破性進展。

而這個突破口就是“混改”。不僅2017年中央經(jīng)濟工作會議明確表示“混合所有制改革是國企改革的重要突破口，按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐”。而且2017年地方“兩會”的政府工作報告中也是紛紛點題混合所有制改革。

其中，福建、北京、青海等力推員工持股試點;上海、云南、新疆、吉林等地則積極推進市屬企業(yè)上市及資產(chǎn)證券化。廣東則提出重點整合集團下屬二三級企業(yè)，深化股份制改革。東北地區(qū)及中西部地區(qū)混改也進一步提速。也正因如此，國企改革成為“兩會”的重頭戲應(yīng)是名符其實的。實際上，這也是2017年A股市場投資的一根主線。

不過，盡管國企改革是“兩會”的重頭戲，同時也是2017年A股市場投資的一根主線，但從投資的角度來說，對于國企改革概念股的投資，投資者不宜盲目地一哄而上。實際上，國企改革概念股的炒作已經(jīng)斷斷續(xù)續(xù)地持續(xù)很長一段時間了，有關(guān)股票的價格已經(jīng)不低。所以，對于這類股票，只宜低吸，不宜追高。畢竟2017年的股市，仍以震蕩走高的可能性居多，市場炒作的持續(xù)性不強。如果盲目追高的話，很有可能短線被套。所以，就是買進國企改革概念股，投資者一樣也要有風(fēng)險意識。