長春市以整體質量提升推進招生入學公平

一、2015年主要工作成效

（一）落實政府責任，實現義務教育公辦學位全覆蓋

堅持縣區政府主導和市級行政統籌原則，將義務教育招生入學工作作為政府職責，依法予以保障，實現了公辦小學100%、公辦初中100%劃片就近入學的目標。2015年，全市適齡兒童少年共5.3萬人報名，其中，進城務工人員隨遷子女近1.7萬人，約占招生總人數的32%，比增長了近9個百分點，所有適齡兒童少年100%都有一個公辦義務教育學位。

（二）準確把握政策，推進招生工作穩妥實施

多年持續堅持學區制入學辦法，采取單校劃片、多校劃片或九年一貫對口直升的入學方式，開辟進城務工人員隨遷子女入學“綠色通道”，建立特殊兒童少年篩查、安置制度，安排特困家庭子女入讀希望學校，確保每一名適齡兒童少年免試就近入學。

（三）運用現代手段，確保招生程序規范公平

我市從2010年以來，一直借助現代信息技術手段，實現了全市招生入學網上報名、電腦派位和起始年級均衡分班，做到了招生入學所有環節、信息和流程公開透明。經過多年的不斷完善，招生流程更加簡便，程序更加規范，全面實現了陽光招生、陽光入學，受到社會各界好評。

（四）創新管理模式，促進教育資源均衡配置

為促進義務教育優質均衡發展，2008年，長春市在吉林省率先啟動大學區管理模式改革，通過優質帶動薄弱，實現共同發展。目前，大學區管理已實現全覆蓋。為提高學校辦學質量，把每一所學校都辦成百姓身邊的好學校，從2013年起，我市依托大學區管理平臺，實施“三項評創”，打造“三個一百”，即：100余所“教學常規管理達標先進校”，100余所學區“新優質學校”，100余所“三星素質教育發展特色校”。隨著“三項評創”活動的深入推進，一大批原來的薄弱學校辦學質量持續提升，辦學影響力和百姓認可度不斷提高，學區生源實現了大幅回流。立足“一個不差，一個不少”，大學區改革成果不斷累積，我市優質教育資源總量不斷擴大，目前中心城區優質資源達到80%，百姓在家門口“上好學”的意愿也逐步得以實現，“擇校難”“學區房”等熱點難點問題得到了有效緩解。

（五）改革考試評價，科學引導生源合理分流

一是嘗試管、辦、評分離，建立大學－政府－中小學校合作發展的“U-G-S”協同發展模式，開展教育質量綜合評價改革，有效推動區域學校辦學質量協同發展和優質發展，逐步實現適齡兒童少年從“有學上”向“上好學”轉變。二是深化中考制度改革，全面實施學生綜合素質評價，不斷提高優質高中招生名額分配比例，完善初中推薦生招生辦法，使每一個孩子都有機會通過推薦方式進入適合自己的高中學校，從而有效控制大量小學畢業生涌入所謂名校、大校的問題，倒逼小升初生源合理分流。

（六）強化保障機制，確保招生工作穩妥有序

建立工作推進制、信息公開制、逐級通報制、公開承諾制、兩級監管制、多元監督制、督導評估制、問責處罰制等八大機制，同時進一步完善學籍管理辦法，堵住“關系生”“人情生”漏洞，堅決遏止招收年齡不足學生、通過考試招生等違規行為，使全市中小學招生秩序有了顯著改善。

二、主要措施

，我市將在確保政策連續性前提下，進一步明確“十六字”工作思路，即：提高質量、促進均衡；強化規范、確保公平。通過整體提升中小學辦學質量和水平，不斷縮小區域間、校際間差距，大力促進義務教育優質均衡發展，從根本上推進招生入學工作良性發展。同時，以根除招生工作不正之風為突破口，建立健全制度機制，強化輿論正面引導和社會監督力度，大力踐行教育公平，推動招生工作健康、有序發展，確保招生入學工作中的社會穩定。

一是繼續推進學區制入學，結合實際，繼續探索多校劃片入學辦法，實現公辦小學100%、公辦初中100%劃片入學目標。

二是繼續堅持免試入學，實現招生入學與各種學科競賽和筆試、面試等任何形式的考試（考核）相分離。

三是繼續實行網上報名和公辦學位派送，保障每一名適齡兒童少年都有一個相對就近的公辦義務教育學位。

四是繼續實行優質公辦學校空余學位電腦派位，繼續實行民辦初中部分學位電腦派位，使所有學生擁有平等享受優質教育資源的機會。

五是繼續實行民辦學校自主招生，推進民辦學校健康發展。

六是繼續禁止以特長生方式招生，推進中小學生綜合素質評價改革，促進學生全面發展。

七是繼續做好特殊群體入學工作。嚴格執行有關政策，保障進城務工人員隨遷子女“零障礙”入學，做好少數民族適齡兒童少年、特困家庭子女、殘疾兒童少年及各類優撫對象的招生入學工作。

八是繼續實行電腦均衡分班，均衡配置教育資源，全面保障教育公平。